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日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)

江门市(台山市、江海区、开平市、鹤山市、恩平市、新会区、蓬江区)

岳阳市(岳阳县、汨罗市、君山区、华容县、岳阳楼区、云溪区、平江县、临湘市、湘阴县)

宜春市(宜丰县、樟树市、靖安县、袁州区、高安市、铜鼓县、奉新县、丰城市、万载县、上高县)  济南市(长清区、济阳区、槐荫区、历城区、钢城区、章丘区、莱芜区、天桥区、历下区、市中区、商河县、平阴县)

黄石市(黄石港区、西塞山区、阳新县、下陆区、大冶市、铁山区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

甘南藏族自治州(临潭县、合作市、卓尼县、迭部县、玛曲县、舟曲县、碌曲县、夏河县)

德阳市(罗江区、绵竹市、旌阳区、广汉市、中江县、什邡市)  宁波市(象山县、江北区、海曙区、镇海区、奉化区、余姚市、北仑区、宁海县、慈溪市、鄞州区)

天水市(秦安县、甘谷县、清水县、武山县、张家川回族自治县、麦积区、秦州区)

石河子市(白杨市、图木舒克市、昆玉市、五家渠市、双河市、铁门关市、可克达拉市、北屯市、胡杨河市、阿拉尔市、新星市)

内江市(东兴区、隆昌市、市中区、资中县、威远县)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、建水县、绿春县、元阳县、开远市、红河县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、个旧市、泸西县、蒙自市、石屏县)

龙岩市(连城县、永定区、长汀县、新罗区、漳平市、武平县、上杭县)

临沧市(永德县、凤庆县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、沧源佤族自治县)

长沙市(雨花区、天心区、长沙县、芙蓉区、望城区、岳麓区、开福区、浏阳市、宁乡市)

广州市(荔湾区、番禺区、南沙区、越秀区、黄埔区、白云区、从化区、花都区、增城区、天河区、海珠区)

汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)

那曲市(安多县、巴青县、色尼区、申扎县、班戈县、嘉黎县、聂荣县、双湖县、尼玛县、索县、比如县)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、多伦县、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正蓝旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、二连浩特市、锡林浩特市)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

自贡市(荣县、富顺县、沿滩区、大安区、自流井区、贡井区)

阳泉市(平定县、盂县、郊区、城区、矿区)

遂宁市(安居区、大英县、射洪市、船山区、蓬溪县)

宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区、萧县)

保定市(蠡县、曲阳县、涞源县、阜平县、易县、竞秀区、容城县、莲池区、清苑区、安新县、徐水区、雄县、涿州市、定兴县、博野县、高阳县、唐县、安国市、望都县、涞水县、定州市、顺平县、满城区、高碑店市)

和田地区(策勒县、民丰县、洛浦县、墨玉县、皮山县、于田县、和田市、和田县)

张家口市(怀安县、宣化区、怀来县、沽源县、桥西区、赤城县、涿鹿县、万全区、康保县、蔚县、崇礼区、桥东区、阳原县、尚义县、下花园区、张北县)

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阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、阿勒泰市、青河县、布尔津县、吉木乃县、富蕴县)

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

常德市(武陵区、澧县、津市市、石门县、临澧县、桃源县、鼎城区、汉寿县、安乡县)

新疆维吾尔自治区  绥化市(兰西县、明水县、绥棱县、安达市、庆安县、北林区、海伦市、肇东市、青冈县、望奎县)

佳木斯市(郊区、桦川县、东风区、向阳区、同江市、桦南县、抚远市、前进区、富锦市、汤原县)

鞍山市(立山区、海城市、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、千山区、台安县)

通化市(梅河口市、东昌区、集安市、辉南县、通化县、二道江区、柳河县)广西壮族自治区

贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、平南县、港南区)  绵阳市(三台县、盐亭县、平武县、安州区、涪城区、游仙区、江油市、北川羌族自治县、梓潼县)

眉山市(仁寿县、东坡区、青神县、洪雅县、彭山区、丹棱县)

营口市(老边区、鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、盖州市、西市区)

牡丹江市(东安区、西安区、海林市、绥芬河市、阳明区、穆棱市、林口县、东宁市、爱民区、宁安市)张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、山丹县、临泽县、民乐县)

郑州市(荥阳市、管城回族区、二七区、上街区、中原区、金水区、登封市、新密市、中牟县、新郑市、惠济区、巩义市)

固原市(彭阳县、西吉县、泾源县、隆德县、原州区)

朝阳市(朝阳县、建平县、凌源市、龙城区、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼前旗、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、商都县、化德县、凉城县)

北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)

武汉市(汉阳区、江岸区、洪山区、江汉区、新洲区、汉南区、蔡甸区、青山区、东西湖区、江夏区、硚口区、黄陂区、武昌区)

济源市

湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、古丈县、永顺县、吉首市、花垣县、凤凰县、泸溪县)

塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市、额敏县、塔城市、裕民县)

通辽市(科尔沁区、库伦旗、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)

许昌市(建安区、鄢陵县、长葛市、襄城县、禹州市、魏都区)

湖州市(长兴县、德清县、安吉县、吴兴区、南浔区)

深圳市(宝安区、光明区、龙岗区、盐田区、坪山区、龙华区、罗湖区、南山区、福田区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

包头市(石拐区、土默特右旗、九原区、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县)

白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、大安市、洮北区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。