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莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区)
三沙市(西沙区、南沙区)
大庆市(让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、林甸县、萨尔图区、红岗区、肇源县)
朝阳市(北票市、建平县、朝阳县、凌源市、龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
儋州市
随州市(广水市、曾都区、随县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、册亨县、安龙县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、普安县、兴义市)
宣城市(郎溪县、宁国市、旌德县、绩溪县、泾县、宣州区、广德市)
邯郸市(临漳县、邯山区、邱县、峰峰矿区、大名县、磁县、曲周县、鸡泽县、馆陶县、复兴区、武安市、肥乡区、广平县、丛台区、魏县、涉县、成安县、永年区)
青岛市(崂山区、即墨区、平度市、市北区、莱西市、胶州市、市南区、李沧区、黄岛区、城阳区)
郴州市(桂东县、宜章县、汝城县、安仁县、苏仙区、桂阳县、北湖区、永兴县、嘉禾县、临武县、资兴市)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
平顶山市(舞钢市、新华区、叶县、宝丰县、卫东区、郏县、石龙区、鲁山县、汝州市、湛河区)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、荔波县、贵定县、瓮安县、福泉市、罗甸县、三都水族自治县、平塘县、独山县、长顺县、都匀市、惠水县)
桂林市(龙胜各族自治县、七星区、兴安县、平乐县、雁山区、灌阳县、资源县、叠彩区、荔浦市、秀峰区、象山区、全州县、临桂区、永福县、灵川县、恭城瑶族自治县、阳朔县)
南平市(建瓯市、政和县、浦城县、松溪县、建阳区、光泽县、武夷山市、顺昌县、延平区、邵武市)
南昌市(红谷滩区、新建区、青云谱区、青山湖区、西湖区、进贤县、安义县、南昌县、东湖区)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、根河市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、额尔古纳市)
临汾市(洪洞县、古县、襄汾县、安泽县、吉县、霍州市、大宁县、乡宁县、翼城县、蒲县、浮山县、尧都区、永和县、曲沃县、隰县、侯马市、汾西县)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)
延安市(甘泉县、安塞区、延川县、宝塔区、子长市、富县、延长县、洛川县、黄龙县、宜川县、黄陵县、吴起县、志丹县)
昭通市(昭阳区、盐津县、绥江县、水富市、镇雄县、巧家县、鲁甸县、彝良县、永善县、大关县、威信县)
马鞍山市(雨山区、当涂县、含山县、和县、博望区、花山区)
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
郑州市(二七区、金水区、登封市、中原区、巩义市、管城回族区、中牟县、荥阳市、惠济区、新郑市、新密市、上街区)
常德市(临澧县、武陵区、澧县、津市市、石门县、桃源县、安乡县、汉寿县、鼎城区)
吉安市(吉州区、永丰县、遂川县、万安县、峡江县、新干县、安福县、吉水县、泰和县、吉安县、永新县、青原区、井冈山市)
绍兴市(新昌县、嵊州市、柯桥区、上虞区、越城区、诸暨市)
天水市(张家川回族自治县、秦州区、武山县、秦安县、甘谷县、清水县、麦积区)
扬州市(广陵区、邗江区、宝应县、高邮市、江都区、仪征市)
延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、汪清县、延吉市、和龙市、敦化市、珲春市、龙井市)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
黑河市(爱辉区、北安市、嫩江市、逊克县、孙吴县、五大连池市)
阜阳市(颍东区、太和县、临泉县、颍州区、阜南县、颍泉区、颍上县、界首市)
济南市(莱芜区、天桥区、济阳区、平阴县、商河县、长清区、历下区、槐荫区、历城区、章丘区、钢城区、市中区)
江门市(鹤山市、蓬江区、江海区、台山市、新会区、开平市、恩平市)
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西宁市(城北区、城中区、城东区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区)
丹东市(振安区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振兴区)
信阳市(息县、浉河区、光山县、固始县、罗山县、新县、淮滨县、商城县、潢川县、平桥区)
上饶市(德兴市、余干县、铅山县、广丰区、鄱阳县、弋阳县、横峰县、玉山县、万年县、广信区、婺源县、信州区)
黄石市(大冶市、下陆区、黄石港区、铁山区、西塞山区、阳新县)
乌鲁木齐市(米东区、达坂城区、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区、天山区、乌鲁木齐县)
开封市(祥符区、兰考县、通许县、杞县、龙亭区、顺河回族区、尉氏县、鼓楼区、禹王台区)
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玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、红塔区、江川区、易门县、澄江市、华宁县、新平彝族傣族自治县)
宿州市(萧县、灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区)
泰州市(泰兴市、靖江市、兴化市、姜堰区、高港区、海陵区)
铜仁市(碧江区、印江土家族苗族自治县、德江县、石阡县、江口县、思南县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
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克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
双鸭山市(宝山区、集贤县、尖山区、岭东区、友谊县、四方台区、宝清县、饶河县)
晋中市(灵石县、介休市、榆次区、祁县、太谷区、昔阳县、寿阳县、和顺县、榆社县、平遥县、左权县)
娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县)
龙岩市(上杭县、新罗区、漳平市、武平县、连城县、永定区、长汀县)
陇南市(宕昌县、武都区、两当县、康县、徽县、礼县、西和县、成县、文县)
三明市(宁化县、尤溪县、大田县、永安市、沙县区、三元区、将乐县、泰宁县、建宁县、清流县、明溪县)
大连市(中山区、瓦房店市、旅顺口区、西岗区、庄河市、金州区、普兰店区、长海县、沙河口区、甘井子区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市、盈江县)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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