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南平市(政和县、浦城县、延平区、建阳区、建瓯市、松溪县、顺昌县、光泽县、邵武市、武夷山市)

成都市(龙泉驿区、金牛区、简阳市、新津区、邛崃市、锦江区、蒲江县、双流区、青羊区、郫都区、武侯区、都江堰市、金堂县、青白江区、新都区、崇州市、彭州市、大邑县、成华区、温江区)

北京市(房山区、昌平区、大兴区、海淀区、密云区、石景山区、门头沟区、丰台区、通州区、东城区、西城区、朝阳区、怀柔区、延庆区、顺义区、平谷区)

玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、称多县、曲麻莱县、杂多县、治多县)  玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市、易门县、红塔区、峨山彝族自治县、华宁县、通海县)

曲靖市(会泽县、沾益区、麒麟区、宣威市、陆良县、富源县、罗平县、马龙区、师宗县)

周口市(鹿邑县、沈丘县、商水县、川汇区、淮阳区、郸城县、项城市、太康县、西华县、扶沟县)

吉安市(峡江县、井冈山市、新干县、永新县、吉州区、泰和县、万安县、安福县、吉水县、遂川县、吉安县、永丰县、青原区)

厦门市(湖里区、翔安区、集美区、同安区、思明区、海沧区)  潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

济源市

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

巴中市(南江县、平昌县、巴州区、通江县、恩阳区)

眉山市(青神县、东坡区、仁寿县、彭山区、丹棱县、洪雅县)

荆州市(公安县、松滋市、荆州区、石首市、江陵县、洪湖市、沙市区、监利市)

濮阳市(范县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区、台前县)

辽阳市(白塔区、辽阳县、文圣区、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、太子河区)

新乡市(长垣市、红旗区、新乡县、获嘉县、卫滨区、原阳县、延津县、辉县市、卫辉市、凤泉区、封丘县、牧野区)

信阳市(平桥区、新县、商城县、浉河区、光山县、淮滨县、潢川县、罗山县、息县、固始县)

潍坊市(高密市、坊子区、安丘市、奎文区、临朐县、诸城市、昌邑市、青州市、寒亭区、昌乐县、寿光市、潍城区)

河池市(凤山县、东兰县、宜州区、都安瑶族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、天峨县)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

安阳市(龙安区、文峰区、林州市、汤阴县、滑县、殷都区、内黄县、北关区、安阳县)

毕节市(黔西市、七星关区、金沙县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、织金县)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

杭州市(钱塘区、萧山区、桐庐县、滨江区、建德市、西湖区、拱墅区、淳安县、余杭区、临平区、临安区、上城区、富阳区)

齐齐哈尔市(泰来县、富裕县、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、建华区、昂昂溪区、甘南县、克东县、龙沙区、铁锋区、讷河市、拜泉县、依安县、克山县)

梧州市(岑溪市、万秀区、蒙山县、龙圩区、苍梧县、长洲区、藤县)

商丘市(民权县、睢县、柘城县、永城市、梁园区、睢阳区、夏邑县、宁陵县、虞城县)

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达州市(万源市、开江县、渠县、达川区、通川区、大竹县、宣汉县)

揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、惠来县、榕城区)

宁波市(北仑区、江北区、象山县、海曙区、奉化区、宁海县、慈溪市、镇海区、余姚市、鄞州区)

海东市(民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县)  乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

淮安市(洪泽区、清江浦区、盱眙县、淮安区、金湖县、淮阴区、涟水县)

福州市(闽侯县、鼓楼区、永泰县、连江县、福清市、仓山区、闽清县、马尾区、长乐区、平潭县、晋安区、台江区、罗源县)

和田地区(皮山县、墨玉县、洛浦县、于田县、策勒县、民丰县、和田市、和田县)滨州市(滨城区、无棣县、博兴县、邹平市、沾化区、阳信县、惠民县)

渭南市(潼关县、华州区、澄城县、蒲城县、白水县、韩城市、临渭区、富平县、大荔县、华阴市、合阳县)  海南藏族自治州(贵南县、贵德县、共和县、兴海县、同德县)

阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、彰武县、清河门区)

廊坊市(永清县、大城县、霸州市、香河县、三河市、文安县、广阳区、大厂回族自治县、固安县、安次区)

白山市(江源区、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县)聊城市(东昌府区、阳谷县、茌平区、东阿县、高唐县、冠县、莘县、临清市)

柳州市(城中区、鹿寨县、柳江区、鱼峰区、柳北区、柳南区、三江侗族自治县、融安县、柳城县、融水苗族自治县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

济宁市(梁山县、鱼台县、泗水县、金乡县、微山县、曲阜市、兖州区、任城区、邹城市、嘉祥县、汶上县)

南充市(南部县、西充县、营山县、顺庆区、嘉陵区、蓬安县、仪陇县、高坪区、阆中市)

中山市

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

抚州市(资溪县、东乡区、乐安县、金溪县、南城县、崇仁县、黎川县、南丰县、宜黄县、临川区、广昌县)

郑州市(巩义市、中牟县、惠济区、管城回族区、荥阳市、中原区、新郑市、二七区、登封市、金水区、新密市、上街区)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、八步区、昭平县、平桂区)

无锡市(新吴区、宜兴市、锡山区、滨湖区、江阴市、梁溪区、惠山区)

塔城地区(沙湾市、裕民县、乌苏市、塔城市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)

天津市(西青区、红桥区、宝坻区、津南区、河东区、蓟州区、滨海新区、和平区、北辰区、宁河区、静海区、东丽区、河西区、武清区、南开区、河北区)

永州市(宁远县、祁阳市、江永县、东安县、零陵区、道县、冷水滩区、江华瑶族自治县、双牌县、蓝山县、新田县)

吴忠市(同心县、青铜峡市、利通区、盐池县、红寺堡区)

许昌市(鄢陵县、襄城县、长葛市、禹州市、建安区、魏都区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。