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昆明市(五华区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、西山区、晋宁区、官渡区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、东川区、富民县、石林彝族自治县、安宁市)

楚雄彝族自治州(南华县、双柏县、元谋县、牟定县、武定县、楚雄市、永仁县、姚安县、禄丰市、大姚县)

东营市(河口区、垦利区、广饶县、东营区、利津县)  辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)

临夏回族自治州(临夏市、和政县、东乡族自治县、临夏县、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)

广西壮族自治区

本溪市(明山区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区)常州市(新北区、武进区、钟楼区、金坛区、天宁区、溧阳市)

秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、海港区、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、抚宁区)  北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

徐州市(睢宁县、邳州市、沛县、铜山区、新沂市、云龙区、贾汪区、泉山区、鼓楼区、丰县)

淮安市(涟水县、盱眙县、金湖县、淮阴区、淮安区、洪泽区、清江浦区)

丽江市(华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、兴宾区、忻城县、合山市)

龙岩市(新罗区、永定区、漳平市、连城县、武平县、长汀县、上杭县)

吉林市(蛟河市、磐石市、永吉县、船营区、舒兰市、龙潭区、昌邑区、桦甸市、丰满区)

日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)

营口市(盖州市、大石桥市、西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区)

庆阳市(正宁县、镇原县、庆城县、环县、华池县、西峰区、合水县、宁县)

广州市(海珠区、南沙区、花都区、从化区、荔湾区、天河区、番禺区、越秀区、增城区、白云区、黄埔区)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、安居区、船山区、大英县)

延边朝鲜族自治州(安图县、珲春市、图们市、龙井市、延吉市、和龙市、汪清县、敦化市)

泰安市(岱岳区、东平县、泰山区、宁阳县、新泰市、肥城市)

酒泉市(肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

昌都市(卡若区、八宿县、类乌齐县、察雅县、洛隆县、左贡县、边坝县、丁青县、芒康县、贡觉县、江达县)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、茂县、壤塘县、松潘县、九寨沟县、黑水县、小金县、金川县、汶川县、理县、红原县、阿坝县、马尔康市)

乐山市(沐川县、马边彝族自治县、五通桥区、沙湾区、市中区、金口河区、峨眉山市、犍为县、夹江县、峨边彝族自治县、井研县)

包头市(青山区、东河区、九原区、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、土默特右旗)

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定西市(临洮县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、漳县、岷县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

南京市(溧水区、江宁区、秦淮区、建邺区、六合区、雨花台区、栖霞区、浦口区、鼓楼区、高淳区、玄武区)

济源市  洛阳市(西工区、伊川县、老城区、涧西区、宜阳县、瀍河回族区、新安县、嵩县、洛龙区、汝阳县、偃师区、洛宁县、孟津区、栾川县)

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芜湖市(弋江区、南陵县、鸠江区、湾沚区、繁昌区、无为市、镜湖区)

西安市(临潼区、碑林区、阎良区、高陵区、蓝田县、雁塔区、灞桥区、长安区、未央区、周至县、莲湖区、新城区、鄠邑区)资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

赣州市(定南县、石城县、瑞金市、信丰县、寻乌县、章贡区、安远县、上犹县、宁都县、赣县区、兴国县、龙南市、于都县、南康区、全南县、会昌县、大余县、崇义县)  张家口市(下花园区、尚义县、崇礼区、宣化区、阳原县、蔚县、张北县、怀安县、怀来县、万全区、桥西区、赤城县、康保县、涿鹿县、桥东区、沽源县)

鹤壁市(淇滨区、山城区、淇县、浚县、鹤山区)

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湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、龙山县、永顺县、吉首市、凤凰县、保靖县、泸溪县)驻马店市(遂平县、驿城区、泌阳县、西平县、正阳县、上蔡县、平舆县、新蔡县、汝南县、确山县)

河源市(紫金县、连平县、和平县、龙川县、源城区、东源县)

商丘市(宁陵县、睢阳区、虞城县、梁园区、永城市、柘城县、睢县、民权县、夏邑县)

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哈尔滨市(呼兰区、南岗区、阿城区、道里区、五常市、尚志市、通河县、方正县、松北区、平房区、延寿县、香坊区、双城区、巴彦县、依兰县、宾县、道外区、木兰县)

遵义市(湄潭县、仁怀市、绥阳县、赤水市、习水县、正安县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、桐梓县、红花岗区、余庆县、播州区、道真仡佬族苗族自治县)

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苏州市(吴江区、常熟市、姑苏区、太仓市、相城区、昆山市、张家港市、虎丘区、吴中区)

玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、玉树市、治多县、囊谦县、杂多县)

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大庆市(肇源县、肇州县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、让胡路区、红岗区、萨尔图区、林甸县)

沧州市(肃宁县、沧县、河间市、新华区、东光县、任丘市、运河区、孟村回族自治县、盐山县、海兴县、黄骅市、南皮县、泊头市、献县、吴桥县、青县)

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滁州市(南谯区、天长市、明光市、全椒县、定远县、来安县、琅琊区、凤阳县)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 五月艳情天:轻松打造自然清新妆容,展现真实自我魅力!的相关文章
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