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梅州市(梅县区、梅江区、蕉岭县、兴宁市、大埔县、丰顺县、平远县、五华县)
商丘市(宁陵县、柘城县、虞城县、夏邑县、民权县、睢县、梁园区、永城市、睢阳区)
新疆维吾尔自治区
吉林市(丰满区、磐石市、昌邑区、舒兰市、龙潭区、桦甸市、船营区、蛟河市、永吉县)
鹤岗市(兴山区、工农区、兴安区、萝北县、东山区、向阳区、绥滨县、南山区)
株洲市(炎陵县、渌口区、醴陵市、攸县、荷塘区、天元区、石峰区、芦淞区、茶陵县)
上饶市(鄱阳县、弋阳县、婺源县、铅山县、玉山县、广信区、万年县、德兴市、余干县、广丰区、横峰县、信州区)
内蒙古自治区
崇左市(宁明县、凭祥市、江州区、扶绥县、龙州县、大新县、天等县)
邵阳市(武冈市、绥宁县、城步苗族自治县、新宁县、双清区、大祥区、邵东市、北塔区、新邵县、洞口县、隆回县、邵阳县)
哈尔滨市(道里区、阿城区、松北区、五常市、南岗区、依兰县、双城区、平房区、方正县、木兰县、宾县、香坊区、尚志市、巴彦县、通河县、呼兰区、道外区、延寿县)
邯郸市(临漳县、大名县、武安市、鸡泽县、丛台区、成安县、涉县、邱县、曲周县、复兴区、馆陶县、肥乡区、峰峰矿区、邯山区、磁县、永年区、魏县、广平县)
韶关市(乳源瑶族自治县、曲江区、浈江区、仁化县、武江区、始兴县、乐昌市、翁源县、新丰县、南雄市)
咸宁市(通城县、赤壁市、崇阳县、通山县、嘉鱼县、咸安区)
广州市(增城区、黄埔区、从化区、越秀区、番禺区、南沙区、荔湾区、白云区、海珠区、天河区、花都区)
咸阳市(淳化县、武功县、旬邑县、长武县、兴平市、泾阳县、彬州市、渭城区、永寿县、三原县、乾县、秦都区、杨陵区、礼泉县)
惠州市(惠东县、龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县)
漳州市(龙文区、云霄县、漳浦县、长泰区、龙海区、平和县、东山县、诏安县、芗城区、南靖县、华安县)
本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、平山区、明山区、溪湖区)
三沙市(南沙区、西沙区)
安康市(石泉县、旬阳市、汉滨区、岚皋县、汉阴县、平利县、宁陕县、镇坪县、白河县、紫阳县)
曲靖市(陆良县、会泽县、富源县、宣威市、麒麟区、马龙区、师宗县、沾益区、罗平县)
菏泽市(东明县、成武县、定陶区、郓城县、牡丹区、鄄城县、单县、巨野县、曹县)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、麻江县、从江县、榕江县、黄平县、凯里市、锦屏县、镇远县、施秉县、天柱县、三穗县、岑巩县、黎平县、剑河县、台江县、雷山县)
朔州市(怀仁市、右玉县、山阴县、朔城区、应县、平鲁区)
宜昌市(西陵区、宜都市、枝江市、夷陵区、当阳市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、秭归县、伍家岗区、点军区、猇亭区、兴山县、远安县)
甘孜藏族自治州(甘孜县、理塘县、巴塘县、九龙县、乡城县、道孚县、白玉县、稻城县、石渠县、得荣县、色达县、丹巴县、泸定县、德格县、炉霍县、雅江县、康定市、新龙县)
中山市
娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、涟源市、新化县)
周口市(淮阳区、沈丘县、西华县、川汇区、鹿邑县、郸城县、商水县、扶沟县、太康县、项城市)
黄冈市(蕲春县、红安县、麻城市、罗田县、黄州区、武穴市、团风县、英山县、浠水县、黄梅县)
齐齐哈尔市(铁锋区、碾子山区、甘南县、克山县、克东县、龙沙区、依安县、拜泉县、泰来县、建华区、昂昂溪区、龙江县、富拉尔基区、富裕县、讷河市、梅里斯达斡尔族区)
三门峡市(陕州区、义马市、灵宝市、湖滨区、渑池县、卢氏县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、独山县、罗甸县、惠水县、荔波县、龙里县、瓮安县、平塘县、都匀市、长顺县、三都水族自治县、福泉市)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、多伦县、二连浩特市、苏尼特左旗)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
广元市(昭化区、利州区、青川县、剑阁县、朝天区、旺苍县、苍溪县)
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连云港市(赣榆区、海州区、连云区、灌云县、灌南县、东海县)
渭南市(蒲城县、华阴市、澄城县、临渭区、大荔县、白水县、韩城市、合阳县、华州区、潼关县、富平县)
伊春市(乌翠区、嘉荫县、汤旺县、大箐山县、铁力市、友好区、金林区、南岔县、伊美区、丰林县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
福州市(仓山区、马尾区、鼓楼区、永泰县、晋安区、长乐区、台江区、闽侯县、连江县、福清市、平潭县、闽清县、罗源县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、册亨县、贞丰县、普安县、望谟县、安龙县、兴仁市)
呼和浩特市(玉泉区、回民区、武川县、托克托县、清水河县、和林格尔县、赛罕区、土默特左旗、新城区)
鸡西市(滴道区、虎林市、鸡东县、麻山区、城子河区、密山市、鸡冠区、恒山区、梨树区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、红原县、黑水县、阿坝县、理县、壤塘县、汶川县、马尔康市、若尔盖县)
云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云城区、云安区)
淮南市(大通区、凤台县、潘集区、寿县、八公山区、谢家集区、田家庵区)
抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、望花区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
苏州市(虎丘区、相城区、太仓市、常熟市、姑苏区、昆山市、吴江区、张家港市、吴中区)
阿里地区(革吉县、札达县、改则县、噶尔县、措勤县、日土县、普兰县)
南宁市(宾阳县、兴宁区、良庆区、武鸣区、邕宁区、江南区、青秀区、横州市、马山县、隆安县、上林县、西乡塘区)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
白城市(洮北区、大安市、镇赉县、洮南市、通榆县)
眉山市(东坡区、洪雅县、青神县、仁寿县、彭山区、丹棱县)
常州市(钟楼区、武进区、金坛区、天宁区、新北区、溧阳市)
黑河市(北安市、爱辉区、孙吴县、五大连池市、嫩江市、逊克县)
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东营市(东营区、利津县、河口区、广饶县、垦利区)
襄阳市(襄城区、老河口市、襄州区、谷城县、保康县、南漳县、樊城区、枣阳市、宜城市)
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德州市(庆云县、乐陵市、武城县、陵城区、平原县、宁津县、德城区、临邑县、齐河县、夏津县、禹城市)
雅安市(天全县、汉源县、芦山县、名山区、荥经县、雨城区、宝兴县、石棉县)
镇江市(句容市、丹阳市、润州区、扬中市、丹徒区、京口区)
南京市(建邺区、高淳区、秦淮区、栖霞区、江宁区、六合区、雨花台区、玄武区、鼓楼区、溧水区、浦口区)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
拉萨市(堆龙德庆区、城关区、墨竹工卡县、当雄县、达孜区、尼木县、曲水县、林周县)
锦州市(凌海市、太和区、黑山县、北镇市、凌河区、义县、古塔区)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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