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安阳市(龙安区、林州市、滑县、汤阴县、北关区、内黄县、殷都区、文峰区、安阳县)
湛江市(坡头区、吴川市、雷州市、徐闻县、霞山区、遂溪县、赤坎区、廉江市、麻章区)
贵阳市(清镇市、开阳县、息烽县、修文县、观山湖区、白云区、南明区、云岩区、花溪区、乌当区)
石河子市(新星市、白杨市、胡杨河市、昆玉市、可克达拉市、双河市、五家渠市、图木舒克市、北屯市、铁门关市、阿拉尔市)
岳阳市(华容县、临湘市、湘阴县、平江县、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、君山区、汨罗市)
上饶市(鄱阳县、余干县、广信区、弋阳县、信州区、万年县、广丰区、德兴市、玉山县、铅山县、婺源县、横峰县)
青岛市(黄岛区、崂山区、胶州市、即墨区、城阳区、市南区、平度市、李沧区、市北区、莱西市)
防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、三穗县、雷山县、锦屏县、黄平县、施秉县、凯里市、丹寨县、麻江县、榕江县、镇远县、剑河县、台江县、岑巩县、从江县、天柱县)
惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区、惠城区)
嘉峪关市
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
拉萨市(堆龙德庆区、林周县、城关区、曲水县、当雄县、尼木县、墨竹工卡县、达孜区)
南平市(延平区、光泽县、浦城县、松溪县、建瓯市、武夷山市、政和县、建阳区、顺昌县、邵武市)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、兴义市、兴仁市、晴隆县、望谟县、册亨县、安龙县)
重庆市(永川区、大足区、云阳县、武隆区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、南岸区、璧山区、沙坪坝区、九龙坡区、渝中区、北碚区、梁平区、巫山县、綦江区、巫溪县、铜梁区、江北区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、城口县、秀山土家族苗族自治县、合川区、潼南区、黔江区、荣昌区、涪陵区、垫江县、江津区、渝北区、丰都县、开州区、南川区、奉节县、忠县、长寿区、万州区)
河源市(龙川县、紫金县、连平县、源城区、东源县、和平县)
佳木斯市(汤原县、郊区、桦南县、前进区、东风区、向阳区、富锦市、桦川县、同江市、抚远市)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
厦门市(同安区、思明区、集美区、湖里区、海沧区、翔安区)
临汾市(尧都区、襄汾县、古县、蒲县、浮山县、安泽县、大宁县、曲沃县、乡宁县、翼城县、侯马市、永和县、霍州市、隰县、汾西县、洪洞县、吉县)
绵阳市(平武县、游仙区、涪城区、江油市、盐亭县、三台县、北川羌族自治县、安州区、梓潼县)
东营市(广饶县、河口区、东营区、利津县、垦利区)
鹤岗市(工农区、兴山区、萝北县、东山区、向阳区、绥滨县、兴安区、南山区)
达州市(宣汉县、开江县、通川区、达川区、大竹县、渠县、万源市)
北京市(西城区、东城区、石景山区、海淀区、通州区、大兴区、丰台区、平谷区、房山区、门头沟区、顺义区、朝阳区、怀柔区、密云区、延庆区、昌平区)
漳州市(东山县、龙海区、诏安县、平和县、漳浦县、芗城区、华安县、云霄县、长泰区、南靖县、龙文区)
牡丹江市(林口县、阳明区、海林市、西安区、穆棱市、东宁市、爱民区、宁安市、绥芬河市、东安区)
南宁市(邕宁区、宾阳县、隆安县、江南区、武鸣区、良庆区、横州市、西乡塘区、兴宁区、青秀区、上林县、马山县)
林芝市(米林市、察隅县、墨脱县、波密县、巴宜区、工布江达县、朗县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县)
濮阳市(台前县、范县、南乐县、华龙区、濮阳县、清丰县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
和田地区(墨玉县、民丰县、洛浦县、皮山县、和田市、和田县、于田县、策勒县)
遂宁市(射洪市、大英县、船山区、安居区、蓬溪县)
天水市(麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、秦安县、秦州区、武山县)
贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区、昭平县)
咸阳市(三原县、永寿县、武功县、彬州市、旬邑县、礼泉县、长武县、兴平市、泾阳县、淳化县、渭城区、乾县、秦都区、杨陵区)
张掖市(山丹县、高台县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
昆明市(石林彝族自治县、西山区、盘龙区、五华区、晋宁区、安宁市、宜良县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、官渡区、富民县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县)
阜新市(细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、太平区、清河门区)
苏州市(相城区、姑苏区、吴江区、虎丘区、太仓市、张家港市、吴中区、昆山市、常熟市)
芜湖市(无为市、繁昌区、南陵县、湾沚区、镜湖区、鸠江区、弋江区)
衢州市(柯城区、常山县、龙游县、开化县、衢江区、江山市)
内江市(东兴区、市中区、威远县、资中县、隆昌市)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
营口市(西市区、老边区、盖州市、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区)
沈阳市(法库县、苏家屯区、康平县、浑南区、新民市、和平区、皇姑区、辽中区、大东区、铁西区、沈河区、于洪区、沈北新区)
长治市(屯留区、潞城区、长子县、壶关县、潞州区、沁县、武乡县、襄垣县、黎城县、上党区、沁源县、平顺县)
眉山市(丹棱县、洪雅县、青神县、东坡区、彭山区、仁寿县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、贵南县、共和县)
杭州市(淳安县、临平区、临安区、余杭区、桐庐县、上城区、拱墅区、萧山区、滨江区、西湖区、富阳区、建德市、钱塘区)
伊春市(乌翠区、丰林县、南岔县、铁力市、伊美区、友好区、汤旺县、金林区、嘉荫县、大箐山县)
内蒙古自治区
葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、绥中县、建昌县、龙港区)
西藏自治区
揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、榕城区、揭东区)
鸡西市(鸡冠区、鸡东县、密山市、恒山区、麻山区、虎林市、梨树区、滴道区、城子河区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、宣恩县、建始县、咸丰县、恩施市、巴东县、利川市)
湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、德清县、安吉县)
嘉兴市(海盐县、平湖市、南湖区、嘉善县、桐乡市、秀洲区、海宁市)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、永靖县、和政县、临夏市、广河县、临夏县)
鞍山市(千山区、铁西区、铁东区、海城市、立山区、岫岩满族自治县、台安县)
安庆市(太湖县、宜秀区、岳西县、迎江区、大观区、桐城市、潜山市、望江县、怀宁县、宿松县)
宣城市(郎溪县、绩溪县、旌德县、泾县、广德市、宁国市、宣州区)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、同心县)
滁州市(明光市、琅琊区、定远县、来安县、南谯区、凤阳县、天长市、全椒县)
漯河市(临颍县、舞阳县、源汇区、郾城区、召陵区)
佛山市(顺德区、南海区、高明区、禅城区、三水区)
玉林市(福绵区、陆川县、容县、博白县、北流市、玉州区、兴业县)
东莞市
西安市(未央区、新城区、碑林区、鄠邑区、高陵区、雁塔区、临潼区、莲湖区、蓝田县、灞桥区、长安区、阎良区、周至县)
新乡市(封丘县、牧野区、卫滨区、获嘉县、延津县、红旗区、原阳县、长垣市、凤泉区、卫辉市、新乡县、辉县市)
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湘西土家族苗族自治州(永顺县、龙山县、保靖县、花垣县、吉首市、凤凰县、泸溪县、古丈县)
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果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、班玛县、玛沁县、达日县、久治县)
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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
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梅州市(兴宁市、五华县、平远县、梅江区、蕉岭县、大埔县、梅县区、丰顺县)
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2025.04．22
本文字数：2393，阅读时长大约4分钟
作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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