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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、格尔木市、德令哈市、乌兰县、茫崖市)
鹤岗市(向阳区、东山区、兴山区、萝北县、南山区、兴安区、工农区、绥滨县)
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南阳市(方城县、唐河县、镇平县、卧龙区、社旗县、西峡县、内乡县、邓州市、宛城区、南召县、淅川县、桐柏县、新野县)
河池市(巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、天峨县、都安瑶族自治县、南丹县、凤山县、金城江区、宜州区、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
商丘市(梁园区、民权县、夏邑县、虞城县、睢县、宁陵县、柘城县、睢阳区、永城市)
忻州市(五台县、忻府区、五寨县、宁武县、定襄县、繁峙县、偏关县、神池县、保德县、河曲县、代县、岢岚县、静乐县、原平市)
抚顺市(清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、东洲区、望花区、顺城区)
台州市(天台县、黄岩区、温岭市、路桥区、玉环市、临海市、仙居县、三门县、椒江区)
天水市(甘谷县、张家川回族自治县、清水县、麦积区、秦州区、秦安县、武山县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、施秉县、麻江县、黎平县、镇远县、锦屏县、剑河县、岑巩县、榕江县、三穗县、丹寨县、雷山县、台江县、从江县、黄平县、凯里市)
漳州市(东山县、云霄县、龙海区、南靖县、诏安县、华安县、长泰区、芗城区、龙文区、平和县、漳浦县)
厦门市(思明区、翔安区、同安区、湖里区、海沧区、集美区)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、丰顺县、梅江区、五华县、大埔县、平远县、梅县区)
威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)
中山市
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、特克斯县、霍城县、新源县、伊宁市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正镶白旗、多伦县、苏尼特左旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、正蓝旗、二连浩特市、锡林浩特市)
保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)
安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
衢州市(常山县、开化县、江山市、龙游县、柯城区、衢江区)
香港特别行政区
南平市(光泽县、建瓯市、邵武市、武夷山市、延平区、浦城县、政和县、建阳区、松溪县、顺昌县)
韶关市(武江区、翁源县、乐昌市、曲江区、乳源瑶族自治县、新丰县、始兴县、南雄市、浈江区、仁化县)
朔州市(右玉县、朔城区、应县、平鲁区、怀仁市、山阴县)
泰安市(东平县、岱岳区、肥城市、宁阳县、泰山区、新泰市)
七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)
大连市(金州区、庄河市、西岗区、沙河口区、瓦房店市、中山区、普兰店区、旅顺口区、长海县、甘井子区)
儋州市
葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、绥中县、龙港区、建昌县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
东营市(垦利区、利津县、广饶县、东营区、河口区)
长沙市(天心区、宁乡市、岳麓区、芙蓉区、浏阳市、开福区、望城区、雨花区、长沙县)
洛阳市(伊川县、偃师区、洛宁县、汝阳县、西工区、瀍河回族区、涧西区、老城区、新安县、宜阳县、孟津区、栾川县、洛龙区、嵩县)
邵阳市(新邵县、洞口县、邵阳县、邵东市、大祥区、城步苗族自治县、双清区、新宁县、绥宁县、隆回县、武冈市、北塔区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
三明市(永安市、建宁县、三元区、宁化县、沙县区、将乐县、泰宁县、清流县、明溪县、大田县、尤溪县)
嘉兴市(嘉善县、平湖市、桐乡市、南湖区、海盐县、秀洲区、海宁市)
信阳市(浉河区、潢川县、平桥区、罗山县、淮滨县、光山县、商城县、固始县、息县、新县)
肇庆市(鼎湖区、高要区、封开县、德庆县、广宁县、端州区、四会市、怀集县)
郴州市(宜章县、苏仙区、安仁县、资兴市、临武县、永兴县、桂东县、嘉禾县、北湖区、桂阳县、汝城县)
成都市(郫都区、青羊区、金牛区、新都区、蒲江县、大邑县、成华区、新津区、双流区、武侯区、金堂县、青白江区、都江堰市、龙泉驿区、温江区、邛崃市、简阳市、崇州市、锦江区、彭州市)
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、兴和县、凉城县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、化德县、丰镇市、商都县、卓资县)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
达州市(通川区、宣汉县、大竹县、达川区、开江县、渠县、万源市)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区)
阜新市(太平区、新邱区、清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县)
滨州市(博兴县、无棣县、惠民县、阳信县、滨城区、邹平市、沾化区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、独山县、瓮安县、龙里县、长顺县、都匀市、福泉市、罗甸县、三都水族自治县、惠水县、平塘县、荔波县)
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鸡西市(鸡东县、城子河区、鸡冠区、恒山区、梨树区、滴道区、密山市、虎林市、麻山区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
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塔城地区(塔城市、沙湾市、托里县、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
临沧市(临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县)
玉树藏族自治州(称多县、杂多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县、玉树市)
柳州市(融安县、城中区、柳北区、融水苗族自治县、柳南区、三江侗族自治县、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、柳江区)
重庆市(江津区、荣昌区、开州区、渝北区、铜梁区、梁平区、渝中区、石柱土家族自治县、巫山县、南川区、南岸区、垫江县、江北区、巫溪县、长寿区、秀山土家族苗族自治县、大足区、云阳县、黔江区、忠县、九龙坡区、璧山区、巴南区、丰都县、綦江区、沙坪坝区、潼南区、永川区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、奉节县、武隆区、大渡口区、万州区、城口县、北碚区、合川区)
惠州市(博罗县、惠阳区、龙门县、惠城区、惠东县)
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莆田市(荔城区、涵江区、城厢区、秀屿区、仙游县)
昌都市(芒康县、类乌齐县、贡觉县、卡若区、丁青县、江达县、八宿县、左贡县、察雅县、边坝县、洛隆县)
徐州市(鼓楼区、丰县、邳州市、沛县、睢宁县、贾汪区、云龙区、铜山区、新沂市、泉山区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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