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长治市(壶关县、潞州区、武乡县、长子县、沁县、黎城县、上党区、平顺县、屯留区、襄垣县、沁源县、潞城区)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、临泽县、甘州区、高台县)
白山市(靖宇县、临江市、抚松县、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县)
呼和浩特市(托克托县、和林格尔县、赛罕区、清水河县、土默特左旗、玉泉区、新城区、武川县、回民区)
台州市(三门县、黄岩区、玉环市、天台县、温岭市、路桥区、仙居县、椒江区、临海市)
唐山市(丰南区、迁安市、遵化市、古冶区、曹妃甸区、开平区、滦南县、乐亭县、迁西县、路北区、玉田县、丰润区、滦州市、路南区)
龙岩市(连城县、漳平市、永定区、新罗区、武平县、上杭县、长汀县)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
朔州市(平鲁区、朔城区、山阴县、应县、怀仁市、右玉县)
哈尔滨市(阿城区、尚志市、南岗区、木兰县、松北区、五常市、平房区、延寿县、宾县、依兰县、道外区、香坊区、通河县、双城区、呼兰区、巴彦县、道里区、方正县)
宜昌市(夷陵区、当阳市、西陵区、兴山县、长阳土家族自治县、枝江市、宜都市、伍家岗区、秭归县、远安县、五峰土家族自治县、猇亭区、点军区)
阜新市(彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、细河区、清河门区)
常德市(临澧县、澧县、桃源县、武陵区、石门县、津市市、汉寿县、鼎城区、安乡县)
沧州市(河间市、南皮县、盐山县、黄骅市、任丘市、献县、沧县、东光县、青县、泊头市、海兴县、孟村回族自治县、运河区、肃宁县、新华区、吴桥县)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
佛山市(南海区、三水区、高明区、禅城区、顺德区)
承德市(双滦区、鹰手营子矿区、隆化县、平泉市、宽城满族自治县、滦平县、兴隆县、承德县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双桥区)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、古丈县、吉首市、花垣县、凤凰县、保靖县、龙山县、永顺县)
平顶山市(卫东区、叶县、宝丰县、汝州市、舞钢市、湛河区、新华区、郏县、石龙区、鲁山县)
温州市(乐清市、龙港市、洞头区、苍南县、瓯海区、文成县、鹿城区、永嘉县、龙湾区、泰顺县、瑞安市、平阳县)
晋城市(沁水县、阳城县、高平市、城区、泽州县、陵川县)
遵义市(绥阳县、余庆县、桐梓县、习水县、赤水市、汇川区、凤冈县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、播州区、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市)
连云港市(连云区、灌云县、灌南县、赣榆区、海州区、东海县)
昌都市(类乌齐县、丁青县、江达县、洛隆县、卡若区、贡觉县、边坝县、八宿县、察雅县、芒康县、左贡县)
葫芦岛市(绥中县、连山区、建昌县、兴城市、龙港区、南票区)
阿坝藏族羌族自治州(理县、若尔盖县、九寨沟县、金川县、松潘县、黑水县、茂县、马尔康市、小金县、汶川县、红原县、阿坝县、壤塘县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
孝感市(孝南区、安陆市、云梦县、孝昌县、汉川市、应城市、大悟县)
吕梁市(石楼县、汾阳市、文水县、交口县、岚县、兴县、孝义市、交城县、临县、中阳县、离石区、柳林县、方山县)
甘孜藏族自治州(石渠县、理塘县、得荣县、道孚县、甘孜县、乡城县、德格县、色达县、巴塘县、稻城县、白玉县、九龙县、新龙县、泸定县、炉霍县、丹巴县、雅江县、康定市)
乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、天山区、乌鲁木齐县、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、米东区)
株洲市(炎陵县、茶陵县、荷塘区、渌口区、芦淞区、醴陵市、攸县、天元区、石峰区)
那曲市(巴青县、比如县、嘉黎县、双湖县、班戈县、申扎县、安多县、尼玛县、聂荣县、索县、色尼区)
澳门特别行政区
衢州市(柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县)
晋中市(太谷区、介休市、榆次区、和顺县、平遥县、灵石县、寿阳县、榆社县、左权县、昔阳县、祁县)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
喀什地区(疏勒县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、泽普县、莎车县、巴楚县、疏附县、叶城县、喀什市、英吉沙县、麦盖提县)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
茂名市(高州市、化州市、茂南区、信宜市、电白区)
萍乡市(湘东区、上栗县、芦溪县、安源区、莲花县)
西藏自治区
咸宁市(崇阳县、赤壁市、通城县、通山县、咸安区、嘉鱼县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、晴隆县、望谟县、安龙县、贞丰县、册亨县、兴仁市)
陇南市(武都区、西和县、徽县、文县、成县、两当县、康县、礼县、宕昌县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
嘉峪关市
和田地区(皮山县、和田县、洛浦县、策勒县、民丰县、墨玉县、于田县、和田市)
牡丹江市(爱民区、林口县、海林市、西安区、东宁市、宁安市、东安区、穆棱市、阳明区、绥芬河市)
襄阳市(宜城市、老河口市、枣阳市、南漳县、樊城区、襄城区、谷城县、保康县、襄州区)
莆田市(秀屿区、涵江区、荔城区、城厢区、仙游县)
攀枝花市(东区、仁和区、米易县、盐边县、西区)
内江市(市中区、资中县、隆昌市、东兴区、威远县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
香港特别行政区
三明市(尤溪县、建宁县、清流县、大田县、宁化县、泰宁县、明溪县、永安市、三元区、沙县区、将乐县)
南昌市(进贤县、新建区、西湖区、青云谱区、南昌县、红谷滩区、东湖区、安义县、青山湖区)
廊坊市(文安县、广阳区、固安县、香河县、大城县、霸州市、永清县、安次区、大厂回族自治县、三河市)
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达州市(渠县、万源市、达川区、通川区、开江县、大竹县、宣汉县)
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河池市(南丹县、东兰县、天峨县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、金城江区)
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巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、临河区、磴口县、杭锦后旗)
营口市(老边区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、盖州市)
商洛市(丹凤县、柞水县、镇安县、洛南县、山阳县、商南县、商州区)
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菏泽市(定陶区、成武县、鄄城县、东明县、曹县、巨野县、郓城县、单县、牡丹区)
新疆维吾尔自治区
宣城市(广德市、旌德县、泾县、宣州区、宁国市、绩溪县、郎溪县)
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曲靖市(罗平县、富源县、沾益区、宣威市、会泽县、师宗县、马龙区、陆良县、麒麟区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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