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珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、达坂城区、天山区、米东区、头屯河区、水磨沟区)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、瓮安县、惠水县、独山县、龙里县、三都水族自治县、都匀市、荔波县、福泉市、贵定县、长顺县、平塘县)
长治市(襄垣县、武乡县、屯留区、潞州区、壶关县、沁源县、潞城区、平顺县、黎城县、沁县、长子县、上党区)
阜阳市(颍上县、颍泉区、阜南县、临泉县、颍州区、颍东区、太和县、界首市)
太原市(清徐县、尖草坪区、古交市、娄烦县、晋源区、阳曲县、迎泽区、小店区、杏花岭区、万柏林区)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、甘洛县、昭觉县、西昌市、会东县、普格县、宁南县、布拖县、越西县、德昌县、冕宁县、美姑县、金阳县、盐源县、雷波县、会理市、喜德县)
芜湖市(繁昌区、湾沚区、弋江区、镜湖区、南陵县、无为市、鸠江区)
河源市(源城区、东源县、紫金县、龙川县、连平县、和平县)
葫芦岛市(连山区、兴城市、龙港区、南票区、绥中县、建昌县)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
天水市(张家川回族自治县、清水县、麦积区、武山县、秦安县、秦州区、甘谷县)
鹤岗市(工农区、东山区、绥滨县、兴山区、兴安区、萝北县、向阳区、南山区)
来宾市(象州县、合山市、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区)
滨州市(无棣县、邹平市、博兴县、惠民县、滨城区、阳信县、沾化区)
黄山市(祁门县、徽州区、黟县、屯溪区、黄山区、歙县、休宁县)
阜新市(海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、清河门区、新邱区、细河区)
郑州市(新密市、中原区、荥阳市、金水区、中牟县、惠济区、巩义市、上街区、管城回族区、登封市、新郑市、二七区)
白银市(平川区、白银区、靖远县、会宁县、景泰县)
沈阳市(苏家屯区、康平县、新民市、辽中区、沈河区、法库县、铁西区、皇姑区、于洪区、大东区、浑南区、沈北新区、和平区)
温州市(苍南县、乐清市、瑞安市、平阳县、文成县、龙湾区、鹿城区、泰顺县、洞头区、龙港市、永嘉县、瓯海区)
绥化市(兰西县、绥棱县、肇东市、北林区、望奎县、安达市、海伦市、青冈县、庆安县、明水县)
衢州市(衢江区、开化县、龙游县、江山市、常山县、柯城区)
茂名市(高州市、电白区、信宜市、化州市、茂南区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、山海关区、北戴河区、昌黎县、海港区、卢龙县)
铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
崇左市(天等县、大新县、扶绥县、江州区、龙州县、宁明县、凭祥市)
安阳市(内黄县、龙安区、滑县、安阳县、殷都区、北关区、林州市、文峰区、汤阴县)
重庆市(铜梁区、涪陵区、永川区、江北区、城口县、万州区、奉节县、渝中区、云阳县、巫溪县、綦江区、大足区、大渡口区、梁平区、渝北区、北碚区、江津区、潼南区、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、合川区、垫江县、忠县、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、武隆区、开州区、九龙坡区、南岸区、长寿区、南川区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、黔江区、丰都县、沙坪坝区、巴南区)
山南市(扎囊县、浪卡子县、琼结县、贡嘎县、乃东区、措美县、洛扎县、曲松县、加查县、错那市、隆子县、桑日县)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)
湖州市(德清县、长兴县、南浔区、安吉县、吴兴区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
衡阳市(珠晖区、石鼓区、衡东县、蒸湘区、雁峰区、常宁市、祁东县、衡山县、衡阳县、南岳区、衡南县、耒阳市)
扬州市(仪征市、宝应县、邗江区、广陵区、江都区、高邮市)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
抚州市(临川区、金溪县、宜黄县、南城县、资溪县、东乡区、黎川县、南丰县、崇仁县、乐安县、广昌县)
吉林市(桦甸市、磐石市、龙潭区、丰满区、船营区、舒兰市、昌邑区、蛟河市、永吉县)
昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、平湖市、桐乡市、南湖区、海宁市、海盐县)
潍坊市(高密市、安丘市、昌邑市、寒亭区、临朐县、寿光市、诸城市、奎文区、潍城区、坊子区、昌乐县、青州市)
德州市(齐河县、宁津县、禹城市、庆云县、德城区、平原县、乐陵市、武城县、临邑县、陵城区、夏津县)
驻马店市(新蔡县、确山县、汝南县、正阳县、上蔡县、西平县、泌阳县、驿城区、平舆县、遂平县)
西宁市(城中区、城东区、大通回族土族自治县、城北区、湟中区、城西区、湟源县)
攀枝花市(仁和区、盐边县、西区、米易县、东区)
玉林市(玉州区、容县、福绵区、兴业县、北流市、陆川县、博白县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、贵南县、同德县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
滁州市(全椒县、来安县、天长市、琅琊区、明光市、南谯区、定远县、凤阳县)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
定西市(岷县、陇西县、漳县、渭源县、临洮县、通渭县、安定区)
澳门特别行政区
淮安市(金湖县、淮安区、涟水县、清江浦区、盱眙县、洪泽区、淮阴区)
楚雄彝族自治州(姚安县、永仁县、元谋县、双柏县、南华县、楚雄市、大姚县、武定县、牟定县、禄丰市)
广西壮族自治区
龙岩市(连城县、新罗区、长汀县、漳平市、永定区、武平县、上杭县)
荆州市(公安县、监利市、沙市区、洪湖市、松滋市、江陵县、石首市、荆州区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、多伦县、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、正蓝旗、苏尼特左旗)
菏泽市(东明县、牡丹区、定陶区、郓城县、曹县、巨野县、鄄城县、成武县、单县)
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
南宁市(马山县、武鸣区、良庆区、宾阳县、隆安县、西乡塘区、青秀区、横州市、江南区、邕宁区、兴宁区、上林县)
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梅州市(兴宁市、大埔县、平远县、蕉岭县、丰顺县、梅江区、梅县区、五华县)
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吉安市(永新县、遂川县、吉安县、新干县、万安县、井冈山市、吉州区、永丰县、泰和县、青原区、峡江县、安福县、吉水县)
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昌都市(左贡县、察雅县、贡觉县、芒康县、八宿县、洛隆县、卡若区、边坝县、江达县、类乌齐县、丁青县)
日喀则市(定结县、定日县、昂仁县、江孜县、聂拉木县、亚东县、萨嘎县、康马县、岗巴县、仁布县、仲巴县、白朗县、桑珠孜区、吉隆县、拉孜县、南木林县、谢通门县、萨迦县)
鞍山市(海城市、铁东区、台安县、千山区、铁西区、立山区、岫岩满族自治县)
泸州市(泸县、江阳区、龙马潭区、叙永县、纳溪区、合江县、古蔺县)
宣城市(绩溪县、广德市、宁国市、郎溪县、泾县、宣州区、旌德县)
丹东市(东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、元宝区、振兴区)
专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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