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全国服务区域:
河源市(龙川县、和平县、源城区、连平县、东源县、紫金县)
喀什地区(巴楚县、岳普湖县、莎车县、泽普县、麦盖提县、叶城县、英吉沙县、疏附县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、喀什市)
商丘市(睢县、民权县、夏邑县、柘城县、睢阳区、梁园区、永城市、虞城县、宁陵县)
连云港市(灌云县、连云区、东海县、海州区、赣榆区、灌南县)
武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、惠水县、龙里县、贵定县、福泉市、荔波县、三都水族自治县、平塘县、都匀市、瓮安县、独山县、长顺县)
赤峰市(林西县、克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、宁城县、敖汉旗、巴林左旗、红山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、松山区)
成都市(青白江区、新津区、彭州市、锦江区、龙泉驿区、都江堰市、简阳市、双流区、武侯区、青羊区、邛崃市、温江区、郫都区、新都区、崇州市、金牛区、大邑县、蒲江县、金堂县、成华区)
渭南市(白水县、大荔县、韩城市、蒲城县、合阳县、华阴市、华州区、富平县、潼关县、临渭区、澄城县)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市)
广西壮族自治区
淮南市(田家庵区、大通区、潘集区、寿县、谢家集区、凤台县、八公山区)
榆林市(子洲县、吴堡县、横山区、米脂县、清涧县、神木市、靖边县、佳县、绥德县、定边县、榆阳区、府谷县)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、茂县、汶川县、壤塘县、阿坝县、红原县、金川县、若尔盖县、松潘县、理县、小金县、黑水县、九寨沟县)
衢州市(江山市、衢江区、开化县、龙游县、常山县、柯城区)
佛山市(顺德区、禅城区、三水区、高明区、南海区)
保定市(清苑区、曲阳县、博野县、阜平县、涞源县、涿州市、蠡县、安国市、涞水县、容城县、定州市、竞秀区、徐水区、顺平县、唐县、易县、莲池区、满城区、定兴县、望都县、高阳县、雄县、安新县、高碑店市)
柳州市(城中区、柳南区、柳北区、融安县、三江侗族自治县、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳江区、鱼峰区)
晋城市(城区、泽州县、陵川县、高平市、沁水县、阳城县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
通辽市(科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县)
娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、新化县、娄星区)
西宁市(城西区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区、湟源县、城北区)
东莞市
黄冈市(蕲春县、罗田县、麻城市、黄梅县、英山县、红安县、武穴市、团风县、黄州区、浠水县)
陇南市(武都区、文县、成县、礼县、康县、两当县、徽县、宕昌县、西和县)
茂名市(电白区、高州市、信宜市、茂南区、化州市)
定西市(岷县、临洮县、渭源县、安定区、通渭县、陇西县、漳县)
龙岩市(新罗区、连城县、永定区、漳平市、武平县、长汀县、上杭县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、兴义市、兴仁市、贞丰县、册亨县、安龙县、望谟县)
来宾市(象州县、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、兴宾区)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
呼和浩特市(清水河县、武川县、和林格尔县、回民区、赛罕区、玉泉区、土默特左旗、新城区、托克托县)
安阳市(汤阴县、内黄县、滑县、安阳县、文峰区、龙安区、殷都区、林州市、北关区)
太原市(万柏林区、古交市、迎泽区、杏花岭区、小店区、娄烦县、尖草坪区、清徐县、晋源区、阳曲县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
伊春市(南岔县、友好区、金林区、大箐山县、乌翠区、嘉荫县、铁力市、丰林县、汤旺县、伊美区)
保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、珲春市、敦化市、汪清县、龙井市、安图县、延吉市、图们市)
河池市(东兰县、金城江区、环江毛南族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、天峨县、都安瑶族自治县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
滨州市(惠民县、邹平市、沾化区、滨城区、无棣县、博兴县、阳信县)
衡阳市(祁东县、石鼓区、南岳区、耒阳市、雁峰区、衡南县、衡山县、珠晖区、蒸湘区、衡东县、常宁市、衡阳县)
抚顺市(顺城区、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、望花区)
南京市(浦口区、玄武区、秦淮区、建邺区、高淳区、雨花台区、溧水区、鼓楼区、六合区、栖霞区、江宁区)
牡丹江市(东安区、阳明区、穆棱市、海林市、林口县、绥芬河市、宁安市、爱民区、东宁市、西安区)
达州市(万源市、通川区、宣汉县、达川区、大竹县、开江县、渠县)
平顶山市(湛河区、郏县、新华区、舞钢市、宝丰县、叶县、鲁山县、汝州市、卫东区、石龙区)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、长岭县)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、南票区、龙港区、连山区、绥中县)
铜仁市(德江县、江口县、思南县、印江土家族苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、碧江区)
临沧市(云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
淄博市(沂源县、张店区、临淄区、淄川区、博山区、高青县、桓台县、周村区)
南昌市(青云谱区、新建区、安义县、西湖区、南昌县、东湖区、青山湖区、进贤县、红谷滩区)
安庆市(桐城市、岳西县、迎江区、宜秀区、望江县、太湖县、宿松县、大观区、潜山市、怀宁县)
烟台市(蓬莱区、海阳市、莱阳市、牟平区、莱州市、栖霞市、招远市、莱山区、龙口市、芝罘区、福山区)
株洲市(芦淞区、天元区、茶陵县、炎陵县、渌口区、荷塘区、攸县、石峰区、醴陵市)
永州市(东安县、江华瑶族自治县、蓝山县、道县、新田县、零陵区、双牌县、江永县、祁阳市、冷水滩区、宁远县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
阜阳市(颍泉区、阜南县、颍东区、颍上县、界首市、颍州区、临泉县、太和县)
厦门市(思明区、海沧区、集美区、同安区、翔安区、湖里区)
长沙市(雨花区、芙蓉区、宁乡市、浏阳市、天心区、望城区、开福区、岳麓区、长沙县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
金昌市(永昌县、金川区)
唐山市(迁安市、开平区、滦州市、遵化市、路北区、迁西县、丰润区、丰南区、滦南县、乐亭县、曹妃甸区、路南区、玉田县、古冶区)
丽水市(松阳县、莲都区、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、遂昌县、云和县、庆元县、缙云县)
阜新市(细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、太平区、新邱区)
宣城市(旌德县、广德市、泾县、郎溪县、绩溪县、宣州区、宁国市)
鹤壁市(淇滨区、淇县、浚县、山城区、鹤山区)
常州市(武进区、钟楼区、新北区、天宁区、溧阳市、金坛区)
宝鸡市(陈仓区、凤翔区、陇县、凤县、太白县、麟游县、岐山县、千阳县、扶风县、眉县、渭滨区、金台区)
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酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、玉门市、敦煌市、肃州区)
嘉兴市(秀洲区、海宁市、平湖市、桐乡市、南湖区、海盐县、嘉善县)
泰安市(岱岳区、宁阳县、肥城市、新泰市、东平县、泰山区)
嘉峪关市
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区)
白银市(平川区、景泰县、白银区、会宁县、靖远县)
张掖市(高台县、临泽县、甘州区、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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