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桂林市(阳朔县、资源县、兴安县、象山区、秀峰区、永福县、雁山区、恭城瑶族自治县、临桂区、全州县、灌阳县、七星区、叠彩区、龙胜各族自治县、荔浦市、平乐县、灵川县)

南京市(六合区、雨花台区、建邺区、秦淮区、玄武区、江宁区、浦口区、栖霞区、溧水区、高淳区、鼓楼区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)

绥化市(海伦市、望奎县、肇东市、青冈县、庆安县、明水县、安达市、北林区、绥棱县、兰西县)  武汉市(黄陂区、江汉区、武昌区、汉阳区、洪山区、蔡甸区、江夏区、汉南区、东西湖区、新洲区、青山区、江岸区、硚口区)

泰州市(姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市、高港区、海陵区)

肇庆市(端州区、广宁县、高要区、鼎湖区、德庆县、四会市、怀集县、封开县)

伊春市(铁力市、丰林县、金林区、友好区、嘉荫县、南岔县、大箐山县、汤旺县、乌翠区、伊美区)

许昌市(禹州市、长葛市、魏都区、襄城县、建安区、鄢陵县)  扬州市(广陵区、高邮市、江都区、宝应县、邗江区、仪征市)

铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、江川区、华宁县、红塔区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)

枣庄市(市中区、滕州市、薛城区、台儿庄区、峄城区、山亭区)

赣州市(瑞金市、安远县、石城县、于都县、南康区、定南县、大余县、信丰县、赣县区、崇义县、上犹县、章贡区、全南县、会昌县、兴国县、龙南市、宁都县、寻乌县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、陇川县、梁河县、瑞丽市)

娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、涟源市、娄星区)

聊城市(东昌府区、莘县、高唐县、东阿县、临清市、茌平区、冠县、阳谷县)

延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、延吉市、珲春市、敦化市、安图县、龙井市、汪清县)

邯郸市(丛台区、临漳县、大名县、磁县、峰峰矿区、邱县、永年区、复兴区、邯山区、涉县、馆陶县、武安市、曲周县、鸡泽县、成安县、广平县、肥乡区、魏县)

太原市(阳曲县、小店区、迎泽区、杏花岭区、古交市、晋源区、万柏林区、娄烦县、清徐县、尖草坪区)

常州市(新北区、金坛区、钟楼区、武进区、溧阳市、天宁区)

河源市(龙川县、紫金县、连平县、和平县、源城区、东源县)

遵义市(红花岗区、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、绥阳县、仁怀市、桐梓县、习水县、余庆县、播州区、汇川区、正安县、赤水市)

长治市(长子县、平顺县、武乡县、襄垣县、屯留区、黎城县、壶关县、上党区、潞城区、沁源县、沁县、潞州区)

亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、铁西区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

邵阳市(双清区、邵东市、城步苗族自治县、武冈市、新邵县、绥宁县、邵阳县、隆回县、北塔区、洞口县、新宁县、大祥区)

莆田市(秀屿区、荔城区、城厢区、仙游县、涵江区)

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遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、船山区、射洪市)

淮南市(潘集区、寿县、八公山区、大通区、谢家集区、凤台县、田家庵区)

钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)

南宁市(西乡塘区、横州市、江南区、邕宁区、宾阳县、马山县、武鸣区、兴宁区、良庆区、隆安县、上林县、青秀区)  吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

哈尔滨市(五常市、宾县、木兰县、方正县、道里区、平房区、松北区、道外区、巴彦县、依兰县、延寿县、尚志市、双城区、南岗区、呼兰区、阿城区、通河县、香坊区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、郾城区、召陵区)喀什地区(麦盖提县、泽普县、伽师县、疏勒县、疏附县、喀什市、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、莎车县、英吉沙县、巴楚县)

佳木斯市(桦川县、同江市、前进区、向阳区、富锦市、桦南县、东风区、郊区、抚远市、汤原县)  榆林市(绥德县、榆阳区、定边县、神木市、横山区、吴堡县、清涧县、佳县、子洲县、靖边县、府谷县、米脂县)

黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、孙吴县、嫩江市、逊克县)

阿克苏地区(阿克苏市、柯坪县、库车市、沙雅县、阿瓦提县、温宿县、乌什县、新和县、拜城县)

长沙市(岳麓区、长沙县、芙蓉区、宁乡市、天心区、浏阳市、雨花区、望城区、开福区)嘉兴市(秀洲区、海宁市、南湖区、桐乡市、嘉善县、平湖市、海盐县)

石河子市(铁门关市、可克达拉市、胡杨河市、北屯市、白杨市、新星市、昆玉市、双河市、五家渠市、图木舒克市、阿拉尔市)

潍坊市(寿光市、潍城区、坊子区、昌乐县、奎文区、青州市、安丘市、临朐县、诸城市、昌邑市、寒亭区、高密市)

常德市(鼎城区、石门县、临澧县、桃源县、武陵区、津市市、澧县、安乡县、汉寿县)

泉州市(丰泽区、石狮市、金门县、南安市、安溪县、永春县、鲤城区、洛江区、晋江市、德化县、惠安县、泉港区)

濮阳市(濮阳县、范县、台前县、清丰县、南乐县、华龙区)

德阳市(绵竹市、广汉市、罗江区、中江县、旌阳区、什邡市)

安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区)

定西市(临洮县、安定区、岷县、漳县、通渭县、渭源县、陇西县)

阿里地区(日土县、改则县、普兰县、措勤县、噶尔县、札达县、革吉县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

铜仁市(碧江区、松桃苗族自治县、思南县、江口县、万山区、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。