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六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

潍坊市(奎文区、临朐县、潍城区、昌乐县、诸城市、高密市、坊子区、寒亭区、安丘市、昌邑市、青州市、寿光市)

荆州市(监利市、洪湖市、石首市、公安县、松滋市、沙市区、江陵县、荆州区)  西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

广西壮族自治区

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

南阳市(宛城区、邓州市、桐柏县、西峡县、南召县、内乡县、新野县、唐河县、社旗县、淅川县、卧龙区、镇平县、方城县)

甘孜藏族自治州(丹巴县、乡城县、得荣县、道孚县、德格县、炉霍县、稻城县、九龙县、白玉县、雅江县、甘孜县、康定市、巴塘县、色达县、新龙县、石渠县、理塘县、泸定县)  林芝市(察隅县、米林市、朗县、巴宜区、波密县、墨脱县、工布江达县)

中山市

哈尔滨市(道外区、尚志市、五常市、香坊区、延寿县、双城区、依兰县、方正县、巴彦县、平房区、通河县、宾县、松北区、南岗区、木兰县、道里区、阿城区、呼兰区)

蚌埠市(五河县、固镇县、怀远县、禹会区、蚌山区、龙子湖区、淮上区)

临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、云县、镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县)

益阳市(南县、桃江县、赫山区、安化县、资阳区、沅江市)

连云港市(海州区、灌云县、连云区、赣榆区、东海县、灌南县)

阳泉市(矿区、郊区、平定县、城区、盂县)

成都市(金堂县、青白江区、郫都区、简阳市、双流区、都江堰市、青羊区、锦江区、武侯区、新都区、温江区、彭州市、蒲江县、金牛区、崇州市、大邑县、新津区、龙泉驿区、邛崃市、成华区)

廊坊市(固安县、大厂回族自治县、香河县、安次区、霸州市、永清县、大城县、三河市、文安县、广阳区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市)

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区)

衢州市(江山市、衢江区、开化县、龙游县、常山县、柯城区)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

南昌市(青云谱区、安义县、青山湖区、东湖区、进贤县、红谷滩区、新建区、西湖区、南昌县)

银川市(金凤区、贺兰县、兴庆区、灵武市、永宁县、西夏区)

四平市(铁西区、双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县)

南宁市(横州市、上林县、江南区、青秀区、宾阳县、武鸣区、邕宁区、马山县、西乡塘区、隆安县、良庆区、兴宁区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、龙山县、保靖县、吉首市、泸溪县、凤凰县、古丈县、花垣县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

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楚雄彝族自治州(牟定县、禄丰市、武定县、南华县、楚雄市、姚安县、元谋县、大姚县、双柏县、永仁县)

无锡市(江阴市、梁溪区、宜兴市、新吴区、滨湖区、惠山区、锡山区)

乐山市(沐川县、金口河区、沙湾区、市中区、峨眉山市、井研县、马边彝族自治县、犍为县、五通桥区、夹江县、峨边彝族自治县)

吉安市(吉水县、青原区、泰和县、峡江县、万安县、安福县、永新县、永丰县、新干县、井冈山市、吉州区、遂川县、吉安县)  黔东南苗族侗族自治州(从江县、麻江县、剑河县、雷山县、天柱县、黎平县、榕江县、施秉县、岑巩县、三穗县、丹寨县、黄平县、镇远县、台江县、锦屏县、凯里市)

漳州市(东山县、长泰区、诏安县、龙文区、芗城区、平和县、漳浦县、南靖县、华安县、龙海区、云霄县)

滁州市(明光市、琅琊区、定远县、南谯区、全椒县、来安县、凤阳县、天长市)

广安市(岳池县、广安区、前锋区、武胜县、华蓥市、邻水县)武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

新余市(渝水区、分宜县)  阿里地区(措勤县、札达县、改则县、革吉县、日土县、噶尔县、普兰县)

沧州市(肃宁县、新华区、运河区、泊头市、南皮县、青县、盐山县、孟村回族自治县、沧县、河间市、东光县、献县、任丘市、吴桥县、海兴县、黄骅市)

澳门特别行政区

阿克苏地区(阿瓦提县、新和县、拜城县、柯坪县、沙雅县、温宿县、乌什县、阿克苏市、库车市)阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

黄冈市(黄梅县、团风县、浠水县、黄州区、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、武穴市、红安县)

大庆市(肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、龙凤区、肇源县、红岗区、林甸县、让胡路区、大同区)

肇庆市(鼎湖区、四会市、端州区、怀集县、德庆县、广宁县、封开县、高要区)

平凉市(崇信县、崆峒区、灵台县、华亭市、庄浪县、泾川县、静宁县)

恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、鹤峰县、巴东县、宣恩县、利川市、咸丰县、恩施市)

泰州市(海陵区、兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰区、高港区)

云浮市(郁南县、云安区、云城区、罗定市、新兴县)

白城市(通榆县、洮南市、镇赉县、洮北区、大安市)

阜阳市(颍泉区、颍上县、太和县、界首市、阜南县、颍州区、颍东区、临泉县)

庆阳市(西峰区、镇原县、正宁县、环县、合水县、华池县、宁县、庆城县)

湛江市(麻章区、霞山区、坡头区、赤坎区、吴川市、遂溪县、廉江市、雷州市、徐闻县)

石家庄市(长安区、桥西区、井陉县、高邑县、正定县、井陉矿区、赞皇县、赵县、辛集市、无极县、裕华区、深泽县、平山县、新乐市、藁城区、鹿泉区、晋州市、栾城区、元氏县、新华区、灵寿县、行唐县)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

永州市(冷水滩区、双牌县、宁远县、新田县、江永县、祁阳市、江华瑶族自治县、道县、蓝山县、东安县、零陵区)

广元市(剑阁县、旺苍县、朝天区、苍溪县、青川县、利州区、昭化区)

保山市(施甸县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、龙陵县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。