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全国服务区域：
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、五原县)
柳州市(三江侗族自治县、柳南区、柳北区、融水苗族自治县、柳江区、鱼峰区、柳城县、融安县、鹿寨县、城中区)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、西市区、盖州市、站前区)
凉山彝族自治州(宁南县、会理市、布拖县、西昌市、德昌县、喜德县、木里藏族自治县、金阳县、冕宁县、美姑县、昭觉县、普格县、会东县、越西县、雷波县、甘洛县、盐源县)
景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)
永州市(江永县、双牌县、零陵区、新田县、道县、江华瑶族自治县、冷水滩区、东安县、蓝山县、祁阳市、宁远县)
渭南市(大荔县、临渭区、华阴市、富平县、澄城县、蒲城县、韩城市、合阳县、白水县、潼关县、华州区)
黄冈市(团风县、罗田县、武穴市、浠水县、麻城市、黄梅县、黄州区、蕲春县、红安县、英山县)
青岛市(城阳区、市南区、即墨区、平度市、莱西市、李沧区、黄岛区、市北区、胶州市、崂山区)
葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、龙港区、建昌县、绥中县)
赣州市(石城县、赣县区、会昌县、全南县、信丰县、崇义县、大余县、章贡区、龙南市、南康区、瑞金市、安远县、上犹县、定南县、宁都县、寻乌县、于都县、兴国县)
济源市
菏泽市(单县、郓城县、牡丹区、成武县、曹县、巨野县、鄄城县、定陶区、东明县)
泰州市(海陵区、泰兴市、靖江市、兴化市、高港区、姜堰区)
丽水市(松阳县、遂昌县、青田县、龙泉市、莲都区、景宁畲族自治县、缙云县、庆元县、云和县)
开封市(祥符区、尉氏县、禹王台区、鼓楼区、兰考县、杞县、顺河回族区、龙亭区、通许县)
沧州市(任丘市、河间市、肃宁县、泊头市、青县、吴桥县、盐山县、南皮县、海兴县、运河区、东光县、新华区、献县、孟村回族自治县、沧县、黄骅市)
百色市(田林县、隆林各族自治县、靖西市、德保县、田阳区、那坡县、凌云县、右江区、西林县、田东县、乐业县、平果市)
镇江市(丹阳市、京口区、润州区、丹徒区、句容市、扬中市)
无锡市(新吴区、惠山区、宜兴市、锡山区、梁溪区、滨湖区、江阴市)
清远市(阳山县、清城区、英德市、清新区、连州市、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县)
儋州市
邯郸市(馆陶县、涉县、肥乡区、邯山区、峰峰矿区、成安县、复兴区、武安市、丛台区、曲周县、鸡泽县、邱县、大名县、永年区、临漳县、磁县、广平县、魏县)
成都市(龙泉驿区、新都区、崇州市、武侯区、都江堰市、蒲江县、新津区、邛崃市、大邑县、青白江区、成华区、双流区、彭州市、金牛区、锦江区、简阳市、郫都区、青羊区、金堂县、温江区)
新乡市(延津县、牧野区、辉县市、新乡县、红旗区、长垣市、卫滨区、卫辉市、获嘉县、封丘县、凤泉区、原阳县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、元阳县、石屏县、绿春县、泸西县、蒙自市、弥勒市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、屏边苗族自治县、建水县、开远市)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、轮台县、尉犁县、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、若羌县)
日喀则市(聂拉木县、岗巴县、定日县、定结县、昂仁县、南木林县、康马县、萨嘎县、桑珠孜区、萨迦县、谢通门县、亚东县、白朗县、仁布县、仲巴县、吉隆县、江孜县、拉孜县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、宣恩县、巴东县、鹤峰县、建始县、来凤县、咸丰县、恩施市)
三门峡市(渑池县、陕州区、灵宝市、义马市、卢氏县、湖滨区)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、敦煌市)
眉山市(仁寿县、洪雅县、东坡区、丹棱县、彭山区、青神县)
达州市(大竹县、万源市、开江县、渠县、通川区、达川区、宣汉县)
滁州市(琅琊区、定远县、来安县、天长市、全椒县、凤阳县、明光市、南谯区)
衡水市(武邑县、武强县、深州市、饶阳县、桃城区、故城县、安平县、景县、阜城县、冀州区、枣强县)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、阜康市、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
银川市(永宁县、贺兰县、西夏区、兴庆区、金凤区、灵武市)
聊城市(高唐县、临清市、茌平区、阳谷县、东阿县、东昌府区、莘县、冠县)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、利通区、同心县、青铜峡市)
西宁市(城东区、城西区、湟中区、城中区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县)
台州市(椒江区、温岭市、天台县、临海市、仙居县、玉环市、路桥区、三门县、黄岩区)
常德市(鼎城区、石门县、桃源县、武陵区、津市市、临澧县、澧县、汉寿县、安乡县)
延安市(富县、宝塔区、宜川县、子长市、黄陵县、志丹县、安塞区、黄龙县、吴起县、延川县、洛川县、甘泉县、延长县)
锦州市(太和区、凌海市、北镇市、义县、黑山县、古塔区、凌河区)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
郴州市(桂阳县、北湖区、永兴县、嘉禾县、桂东县、资兴市、宜章县、安仁县、临武县、苏仙区、汝城县)
庆阳市(镇原县、西峰区、宁县、合水县、正宁县、环县、庆城县、华池县)
岳阳市(汨罗市、平江县、临湘市、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、君山区、华容县、湘阴县)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)
汕头市(龙湖区、潮南区、濠江区、澄海区、南澳县、潮阳区、金平区)
安庆市(宿松县、宜秀区、岳西县、望江县、迎江区、潜山市、太湖县、大观区、桐城市、怀宁县)
香港特别行政区
咸宁市(赤壁市、咸安区、崇阳县、通城县、嘉鱼县、通山县)
白银市(靖远县、景泰县、会宁县、白银区、平川区)
阳泉市(平定县、郊区、矿区、盂县、城区)
泸州市(江阳区、纳溪区、泸县、叙永县、古蔺县、龙马潭区、合江县)
济南市(市中区、历城区、天桥区、槐荫区、历下区、章丘区、长清区、商河县、济阳区、钢城区、莱芜区、平阴县)
忻州市(忻府区、偏关县、繁峙县、五寨县、保德县、定襄县、神池县、代县、河曲县、静乐县、岢岚县、五台县、原平市、宁武县)
呼和浩特市(武川县、赛罕区、新城区、清水河县、回民区、玉泉区、托克托县、土默特左旗、和林格尔县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、敦化市、安图县、汪清县、珲春市、图们市、龙井市、延吉市)
廊坊市(香河县、三河市、大城县、永清县、大厂回族自治县、安次区、霸州市、广阳区、固安县、文安县)
临汾市(霍州市、尧都区、翼城县、汾西县、侯马市、吉县、曲沃县、襄汾县、浮山县、蒲县、古县、大宁县、洪洞县、永和县、乡宁县、隰县、安泽县)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、临江市、江源区、靖宇县)
长治市(黎城县、武乡县、沁源县、长子县、襄垣县、壶关县、沁县、平顺县、上党区、潞城区、潞州区、屯留区)
济宁市(微山县、鱼台县、任城区、嘉祥县、兖州区、邹城市、金乡县、梁山县、泗水县、曲阜市、汶上县)
辽阳市(弓长岭区、文圣区、太子河区、辽阳县、宏伟区、灯塔市、白塔区)
金昌市(金川区、永昌县)
阿里地区(札达县、措勤县、普兰县、噶尔县、改则县、革吉县、日土县)
平凉市(崆峒区、灵台县、泾川县、崇信县、华亭市、静宁县、庄浪县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、汶川县、小金县、松潘县、茂县、金川县、九寨沟县、马尔康市、阿坝县、理县、壤塘县、若尔盖县、红原县)
绵阳市(平武县、三台县、盐亭县、涪城区、梓潼县、游仙区、北川羌族自治县、江油市、安州区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、凤凰县、吉首市、永顺县、保靖县、龙山县、泸溪县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区)
荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区)
河池市(东兰县、南丹县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、金城江区、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、天峨县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、梁河县、陇川县、瑞丽市)
襄阳市(老河口市、南漳县、襄城区、樊城区、谷城县、襄州区、保康县、宜城市、枣阳市)
濮阳市(台前县、南乐县、范县、华龙区、濮阳县、清丰县)
湛江市(徐闻县、坡头区、吴川市、雷州市、赤坎区、霞山区、麻章区、遂溪县、廉江市)
焦作市(沁阳市、山阳区、武陟县、博爱县、温县、马村区、解放区、中站区、修武县、孟州市)
榆林市(佳县、靖边县、定边县、清涧县、子洲县、绥德县、横山区、神木市、府谷县、吴堡县、米脂县、榆阳区)
宿州市(灵璧县、埇桥区、萧县、泗县、砀山县)
北京市(门头沟区、丰台区、海淀区、怀柔区、石景山区、平谷区、顺义区、朝阳区、密云区、西城区、东城区、通州区、昌平区、大兴区、延庆区、房山区)
驻马店市(确山县、新蔡县、上蔡县、驿城区、正阳县、西平县、汝南县、泌阳县、遂平县、平舆县)
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、高明区、南海区)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
江门市(新会区、恩平市、江海区、台山市、开平市、鹤山市、蓬江区)
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锡林郭勒盟(二连浩特市、多伦县、镶黄旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗)
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2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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