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资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
吉林市(丰满区、龙潭区、磐石市、船营区、蛟河市、舒兰市、永吉县、桦甸市、昌邑区)
邢台市(内丘县、临西县、清河县、宁晋县、沙河市、南和区、新河县、任泽区、巨鹿县、隆尧县、威县、平乡县、南宫市、柏乡县、信都区、广宗县、临城县、襄都区)
崇左市(大新县、龙州县、扶绥县、天等县、宁明县、凭祥市、江州区)
柳州市(柳江区、鱼峰区、柳北区、融水苗族自治县、城中区、柳南区、柳城县、鹿寨县、三江侗族自治县、融安县)
淮南市(谢家集区、潘集区、八公山区、凤台县、田家庵区、大通区、寿县)
黑河市(爱辉区、孙吴县、北安市、五大连池市、逊克县、嫩江市)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
乐山市(市中区、五通桥区、峨边彝族自治县、峨眉山市、夹江县、马边彝族自治县、沙湾区、沐川县、犍为县、井研县、金口河区)
济源市
陇南市(宕昌县、康县、成县、西和县、文县、礼县、徽县、两当县、武都区)
葫芦岛市(龙港区、连山区、建昌县、南票区、兴城市、绥中县)
邵阳市(邵东市、绥宁县、邵阳县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市、隆回县、大祥区、洞口县、新邵县、北塔区、双清区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县)
广安市(岳池县、邻水县、前锋区、武胜县、广安区、华蓥市)
银川市(永宁县、西夏区、金凤区、贺兰县、兴庆区、灵武市)
南宁市(横州市、上林县、武鸣区、西乡塘区、兴宁区、青秀区、宾阳县、邕宁区、马山县、江南区、隆安县、良庆区)
清远市(清城区、连山壮族瑶族自治县、清新区、连南瑶族自治县、阳山县、连州市、英德市、佛冈县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、米东区、天山区、水磨沟区、沙依巴克区、头屯河区、达坂城区、新市区)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、天柱县、三穗县、麻江县、锦屏县、雷山县、台江县、从江县、黎平县、岑巩县、镇远县、剑河县、丹寨县、黄平县、施秉县、凯里市)
廊坊市(三河市、广阳区、大厂回族自治县、安次区、霸州市、固安县、香河县、大城县、永清县、文安县)
沧州市(肃宁县、运河区、青县、新华区、河间市、盐山县、泊头市、任丘市、海兴县、沧县、黄骅市、献县、孟村回族自治县、吴桥县、东光县、南皮县)
临汾市(曲沃县、古县、吉县、安泽县、霍州市、洪洞县、尧都区、翼城县、襄汾县、乡宁县、汾西县、永和县、浮山县、侯马市、大宁县、蒲县、隰县)
潍坊市(临朐县、坊子区、昌邑市、寿光市、寒亭区、高密市、青州市、诸城市、安丘市、潍城区、昌乐县、奎文区)
安康市(镇坪县、宁陕县、旬阳市、岚皋县、汉滨区、汉阴县、白河县、石泉县、紫阳县、平利县)
孝感市(孝昌县、云梦县、孝南区、安陆市、应城市、汉川市、大悟县)
运城市(盐湖区、万荣县、芮城县、新绛县、绛县、河津市、夏县、稷山县、垣曲县、临猗县、闻喜县、平陆县、永济市)
汉中市(西乡县、略阳县、留坝县、南郑区、佛坪县、勉县、汉台区、宁强县、城固县、洋县、镇巴县)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、忻城县、象州县)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、双辽市、梨树县、铁东区)
周口市(淮阳区、郸城县、商水县、鹿邑县、太康县、扶沟县、西华县、川汇区、项城市、沈丘县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、玛沁县、班玛县、久治县、达日县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、新源县、伊宁市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍城县、特克斯县、昭苏县、奎屯市、尼勒克县)
德阳市(旌阳区、中江县、广汉市、绵竹市、什邡市、罗江区)
阳泉市(盂县、郊区、城区、平定县、矿区)
天水市(秦安县、麦积区、张家川回族自治县、秦州区、清水县、武山县、甘谷县)
保定市(定兴县、莲池区、顺平县、徐水区、阜平县、蠡县、安新县、竞秀区、清苑区、高阳县、高碑店市、定州市、博野县、涿州市、雄县、曲阳县、易县、安国市、望都县、唐县、涞源县、容城县、涞水县、满城区)
北京市(平谷区、海淀区、石景山区、房山区、顺义区、延庆区、密云区、东城区、大兴区、通州区、门头沟区、朝阳区、昌平区、怀柔区、丰台区、西城区)
茂名市(茂南区、信宜市、电白区、高州市、化州市)
伊春市(友好区、大箐山县、金林区、铁力市、南岔县、丰林县、嘉荫县、汤旺县、伊美区、乌翠区)
朝阳市(北票市、双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、建平县、凌源市)
成都市(青羊区、温江区、武侯区、大邑县、都江堰市、双流区、金牛区、简阳市、新津区、成华区、龙泉驿区、蒲江县、崇州市、郫都区、青白江区、金堂县、锦江区、新都区、邛崃市、彭州市)
丽水市(龙泉市、云和县、缙云县、庆元县、莲都区、松阳县、青田县、景宁畲族自治县、遂昌县)
甘孜藏族自治州(巴塘县、理塘县、白玉县、得荣县、九龙县、道孚县、泸定县、康定市、乡城县、丹巴县、甘孜县、石渠县、雅江县、炉霍县、色达县、德格县、新龙县、稻城县)
通化市(辉南县、通化县、二道江区、柳河县、梅河口市、集安市、东昌区)
拉萨市(林周县、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、城关区)
烟台市(招远市、莱山区、芝罘区、福山区、牟平区、莱州市、蓬莱区、龙口市、栖霞市、莱阳市、海阳市)
大同市(天镇县、灵丘县、广灵县、新荣区、云州区、阳高县、云冈区、浑源县、左云县、平城区)
南京市(栖霞区、鼓楼区、雨花台区、秦淮区、六合区、江宁区、浦口区、溧水区、高淳区、建邺区、玄武区)
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秦皇岛市(海港区、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区、北戴河区、昌黎县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市、纳雍县、金沙县、织金县、赫章县、七星关区)
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宝鸡市(眉县、千阳县、麟游县、扶风县、凤翔区、陈仓区、陇县、太白县、凤县、金台区、岐山县、渭滨区)
双鸭山市(宝清县、友谊县、饶河县、宝山区、尖山区、四方台区、集贤县、岭东区)
邯郸市(鸡泽县、丛台区、馆陶县、广平县、磁县、邱县、邯山区、永年区、复兴区、武安市、成安县、涉县、魏县、临漳县、峰峰矿区、肥乡区、大名县、曲周县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
贵阳市(乌当区、云岩区、修文县、息烽县、清镇市、南明区、观山湖区、花溪区、开阳县、白云区)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
唐山市(丰润区、路南区、丰南区、开平区、古冶区、曹妃甸区、滦州市、遵化市、乐亭县、路北区、迁西县、玉田县、滦南县、迁安市)
锡林郭勒盟(二连浩特市、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、正镶白旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、镶黄旗、苏尼特右旗)
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酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县)
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延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、珲春市、汪清县、延吉市、图们市、龙井市、和龙市)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
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贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区、平桂区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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