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铁岭市(昌图县、调兵山市、开原市、银州区、铁岭县、西丰县、清河区)
南通市(如皋市、海门区、海安市、崇川区、如东县、启东市、通州区)
汉中市(留坝县、勉县、佛坪县、西乡县、镇巴县、汉台区、洋县、略阳县、南郑区、宁强县、城固县)
惠州市(惠东县、龙门县、惠城区、惠阳区、博罗县)
铜仁市(石阡县、碧江区、思南县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、万山区、江口县、松桃苗族自治县)
九江市(武宁县、湖口县、德安县、庐山市、濂溪区、彭泽县、浔阳区、修水县、都昌县、永修县、瑞昌市、柴桑区、共青城市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
西藏自治区
宁夏回族自治区
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
潍坊市(青州市、安丘市、寿光市、诸城市、寒亭区、临朐县、昌邑市、昌乐县、高密市、奎文区、潍城区、坊子区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、称多县、杂多县、玉树市、囊谦县)
平顶山市(汝州市、宝丰县、郏县、湛河区、叶县、鲁山县、舞钢市、新华区、石龙区、卫东区)
常州市(金坛区、武进区、钟楼区、新北区、溧阳市、天宁区)
自贡市(自流井区、贡井区、荣县、沿滩区、富顺县、大安区)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、元阳县、石屏县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、弥勒市、开远市、绿春县、个旧市、蒙自市)
儋州市
郴州市(苏仙区、宜章县、汝城县、安仁县、临武县、北湖区、桂阳县、嘉禾县、永兴县、桂东县、资兴市)
滨州市(滨城区、惠民县、无棣县、沾化区、邹平市、博兴县、阳信县)
商洛市(柞水县、镇安县、商南县、丹凤县、商州区、洛南县、山阳县)
昌都市(左贡县、察雅县、洛隆县、边坝县、类乌齐县、芒康县、卡若区、江达县、八宿县、丁青县、贡觉县)
河源市(东源县、紫金县、源城区、连平县、和平县、龙川县)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
承德市(双桥区、兴隆县、隆化县、宽城满族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、平泉市、丰宁满族自治县、承德县)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
延安市(黄陵县、洛川县、富县、宝塔区、子长市、甘泉县、吴起县、安塞区、宜川县、黄龙县、志丹县、延川县、延长县)
内江市(隆昌市、东兴区、威远县、资中县、市中区)
鸡西市(城子河区、虎林市、麻山区、滴道区、梨树区、鸡冠区、密山市、恒山区、鸡东县)
襄阳市(襄城区、保康县、樊城区、谷城县、枣阳市、南漳县、老河口市、宜城市、襄州区)
通化市(梅河口市、辉南县、集安市、二道江区、柳河县、通化县、东昌区)
北京市(平谷区、昌平区、密云区、西城区、通州区、大兴区、房山区、海淀区、顺义区、朝阳区、怀柔区、门头沟区、石景山区、东城区、丰台区、延庆区)
安阳市(安阳县、龙安区、汤阴县、林州市、殷都区、文峰区、滑县、内黄县、北关区)
萍乡市(莲花县、安源区、湘东区、芦溪县、上栗县)
芜湖市(鸠江区、南陵县、湾沚区、无为市、繁昌区、弋江区、镜湖区)
廊坊市(霸州市、大厂回族自治县、广阳区、文安县、三河市、香河县、安次区、大城县、永清县、固安县)
玉溪市(红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县、江川区、易门县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市)
连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌南县、灌云县、东海县)
鞍山市(铁东区、铁西区、千山区、台安县、立山区、岫岩满族自治县、海城市)
益阳市(南县、沅江市、安化县、桃江县、资阳区、赫山区)
娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、新化县、双峰县)
达州市(宣汉县、通川区、开江县、大竹县、万源市、渠县、达川区)
永州市(新田县、祁阳市、江永县、道县、双牌县、零陵区、宁远县、冷水滩区、东安县、蓝山县、江华瑶族自治县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、固阳县、青山区、石拐区、九原区、昆都仑区、白云鄂博矿区)
杭州市(建德市、钱塘区、桐庐县、西湖区、萧山区、淳安县、滨江区、富阳区、上城区、临平区、余杭区、临安区、拱墅区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
信阳市(罗山县、潢川县、息县、固始县、淮滨县、商城县、平桥区、浉河区、新县、光山县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)
南昌市(南昌县、青山湖区、青云谱区、新建区、红谷滩区、安义县、西湖区、进贤县、东湖区)
驻马店市(正阳县、驿城区、西平县、泌阳县、上蔡县、汝南县、平舆县、新蔡县、确山县、遂平县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
张家口市(涿鹿县、张北县、宣化区、蔚县、桥西区、赤城县、万全区、崇礼区、康保县、沽源县、阳原县、怀安县、怀来县、桥东区、下花园区、尚义县)
成都市(温江区、邛崃市、大邑县、武侯区、金牛区、青羊区、成华区、青白江区、金堂县、双流区、简阳市、锦江区、新津区、崇州市、蒲江县、新都区、都江堰市、彭州市、龙泉驿区、郫都区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)
吕梁市(文水县、临县、石楼县、交口县、汾阳市、兴县、孝义市、中阳县、方山县、交城县、离石区、岚县、柳林县)
崇左市(龙州县、扶绥县、宁明县、凭祥市、天等县、大新县、江州区)
贵阳市(修文县、乌当区、花溪区、开阳县、清镇市、白云区、息烽县、观山湖区、云岩区、南明区)
邵阳市(绥宁县、城步苗族自治县、武冈市、新邵县、邵东市、北塔区、大祥区、隆回县、新宁县、邵阳县、洞口县、双清区)
石河子市(昆玉市、新星市、图木舒克市、可克达拉市、铁门关市、胡杨河市、白杨市、五家渠市、北屯市、双河市、阿拉尔市)
晋城市(陵川县、城区、阳城县、泽州县、沁水县、高平市)
辽阳市(灯塔市、弓长岭区、宏伟区、白塔区、辽阳县、文圣区、太子河区)
泉州市(安溪县、金门县、泉港区、晋江市、南安市、德化县、永春县、石狮市、鲤城区、洛江区、丰泽区、惠安县)
铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)
广州市(南沙区、黄埔区、白云区、增城区、海珠区、越秀区、荔湾区、天河区、花都区、从化区、番禺区)
景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)
阜新市(彰武县、细河区、清河门区、太平区、海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
梧州市(蒙山县、苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区、长洲区、岑溪市)
淄博市(桓台县、临淄区、博山区、张店区、沂源县、周村区、高青县、淄川区)
山南市(桑日县、错那市、隆子县、扎囊县、洛扎县、乃东区、琼结县、加查县、曲松县、措美县、浪卡子县、贡嘎县)
呼和浩特市(新城区、回民区、玉泉区、武川县、赛罕区、土默特左旗、清水河县、和林格尔县、托克托县)
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亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
百色市(田林县、那坡县、田阳区、靖西市、田东县、西林县、隆林各族自治县、平果市、德保县、乐业县、凌云县、右江区)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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