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宁夏回族自治区
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
百色市(凌云县、德保县、乐业县、田东县、那坡县、田林县、隆林各族自治县、西林县、平果市、右江区、靖西市、田阳区)
扬州市(江都区、宝应县、邗江区、仪征市、广陵区、高邮市)
楚雄彝族自治州(永仁县、大姚县、双柏县、南华县、禄丰市、牟定县、元谋县、姚安县、武定县、楚雄市)
太原市(小店区、清徐县、古交市、杏花岭区、迎泽区、娄烦县、万柏林区、尖草坪区、晋源区、阳曲县)
深圳市(宝安区、坪山区、南山区、盐田区、龙华区、罗湖区、龙岗区、光明区、福田区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
来宾市(合山市、忻城县、兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县)
白银市(景泰县、平川区、白银区、靖远县、会宁县)
昭通市(昭阳区、鲁甸县、大关县、盐津县、彝良县、水富市、绥江县、巧家县、威信县、永善县、镇雄县)
延安市(宝塔区、延川县、安塞区、宜川县、富县、黄陵县、吴起县、甘泉县、子长市、延长县、黄龙县、洛川县、志丹县)
沧州市(吴桥县、黄骅市、盐山县、沧县、肃宁县、新华区、泊头市、孟村回族自治县、南皮县、河间市、献县、运河区、海兴县、东光县、任丘市、青县)
乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼前旗、集宁区、四子王旗、兴和县、卓资县、化德县、凉城县、商都县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗)
黄冈市(黄州区、蕲春县、英山县、罗田县、武穴市、麻城市、红安县、浠水县、黄梅县、团风县)
合肥市(蜀山区、长丰县、瑶海区、巢湖市、包河区、庐江县、庐阳区、肥东县、肥西县)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、振安区、振兴区、东港市、凤城市)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
吕梁市(石楼县、孝义市、交口县、方山县、兴县、离石区、交城县、临县、中阳县、文水县、岚县、柳林县、汾阳市)
咸阳市(武功县、彬州市、淳化县、杨陵区、礼泉县、泾阳县、乾县、三原县、旬邑县、渭城区、长武县、秦都区、永寿县、兴平市)
九江市(浔阳区、彭泽县、德安县、共青城市、修水县、湖口县、瑞昌市、都昌县、柴桑区、庐山市、武宁县、濂溪区、永修县)
泰州市(海陵区、泰兴市、靖江市、兴化市、高港区、姜堰区)
盐城市(东台市、滨海县、建湖县、响水县、阜宁县、亭湖区、大丰区、盐都区、射阳县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、巩留县、伊宁县、霍城县、新源县、尼勒克县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、奎屯市、特克斯县)
潍坊市(青州市、潍城区、奎文区、高密市、寿光市、诸城市、寒亭区、昌乐县、临朐县、安丘市、坊子区、昌邑市)
拉萨市(林周县、尼木县、达孜区、当雄县、城关区、墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区)
廊坊市(大厂回族自治县、三河市、香河县、固安县、大城县、安次区、文安县、广阳区、霸州市、永清县)
嘉兴市(海宁市、嘉善县、桐乡市、南湖区、秀洲区、平湖市、海盐县)
保山市(腾冲市、施甸县、龙陵县、昌宁县、隆阳区)
阳泉市(郊区、矿区、盂县、平定县、城区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
惠州市(惠东县、龙门县、博罗县、惠阳区、惠城区)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、屏边苗族自治县、个旧市、绿春县、泸西县、蒙自市、石屏县、河口瑶族自治县、弥勒市、开远市)
辽阳市(白塔区、宏伟区、文圣区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、灯塔市)
黄山市(祁门县、休宁县、徽州区、黄山区、歙县、屯溪区、黟县)
沈阳市(于洪区、浑南区、沈北新区、辽中区、苏家屯区、和平区、皇姑区、大东区、康平县、铁西区、法库县、沈河区、新民市)
天津市(宁河区、蓟州区、津南区、南开区、和平区、河东区、滨海新区、宝坻区、西青区、东丽区、河西区、北辰区、静海区、武清区、红桥区、河北区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
牡丹江市(宁安市、林口县、东安区、绥芬河市、阳明区、东宁市、西安区、穆棱市、爱民区、海林市)
固原市(西吉县、隆德县、泾源县、原州区、彭阳县)
宜昌市(西陵区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、秭归县、伍家岗区、宜都市、远安县、当阳市、枝江市、点军区、猇亭区、兴山县、夷陵区)
安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、共和县、同德县)
兰州市(永登县、七里河区、榆中县、红古区、皋兰县、城关区、安宁区、西固区)
泰安市(宁阳县、泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、东平县)
三沙市(西沙区、南沙区)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港北区、港南区)
白山市(抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区)
赤峰市(敖汉旗、喀喇沁旗、红山区、翁牛特旗、巴林左旗、松山区、林西县、宁城县、巴林右旗、克什克腾旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗)
运城市(夏县、临猗县、闻喜县、稷山县、盐湖区、芮城县、平陆县、万荣县、新绛县、绛县、河津市、垣曲县、永济市)
焦作市(中站区、温县、博爱县、山阳区、马村区、修武县、武陟县、解放区、沁阳市、孟州市)
湖州市(安吉县、南浔区、吴兴区、德清县、长兴县)
普洱市(西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
张家口市(宣化区、涿鹿县、康保县、崇礼区、蔚县、赤城县、桥东区、沽源县、怀安县、下花园区、桥西区、万全区、尚义县、张北县、阳原县、怀来县)
大同市(阳高县、新荣区、云冈区、浑源县、平城区、灵丘县、左云县、云州区、广灵县、天镇县)
平顶山市(宝丰县、石龙区、郏县、卫东区、叶县、鲁山县、汝州市、湛河区、新华区、舞钢市)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市、乌兰县)
周口市(淮阳区、西华县、太康县、项城市、郸城县、鹿邑县、川汇区、沈丘县、商水县、扶沟县)
萍乡市(湘东区、芦溪县、上栗县、安源区、莲花县)
驻马店市(平舆县、西平县、汝南县、上蔡县、驿城区、泌阳县、确山县、新蔡县、遂平县、正阳县)
双鸭山市(集贤县、岭东区、尖山区、四方台区、宝清县、宝山区、友谊县、饶河县)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
澳门特别行政区
株洲市(攸县、茶陵县、荷塘区、醴陵市、石峰区、芦淞区、炎陵县、渌口区、天元区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
石河子市(新星市、五家渠市、铁门关市、昆玉市、北屯市、双河市、阿拉尔市、图木舒克市、可克达拉市、白杨市、胡杨河市)
六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、小金县、阿坝县、红原县、松潘县、汶川县、理县、若尔盖县、黑水县、茂县、金川县、马尔康市、九寨沟县)
绥化市(望奎县、北林区、绥棱县、海伦市、青冈县、兰西县、安达市、明水县、庆安县、肇东市)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、施秉县、剑河县、锦屏县、三穗县、天柱县、岑巩县、榕江县、镇远县、黎平县、雷山县、黄平县、从江县、台江县、凯里市、麻江县)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、建昌县、南票区、兴城市、连山区)
汉中市(城固县、洋县、留坝县、西乡县、宁强县、南郑区、佛坪县、镇巴县、略阳县、汉台区、勉县)
商丘市(睢县、虞城县、永城市、民权县、夏邑县、睢阳区、宁陵县、柘城县、梁园区)
遂宁市(船山区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县)
绍兴市(新昌县、诸暨市、上虞区、柯桥区、嵊州市、越城区)
陇南市(徽县、礼县、成县、宕昌县、西和县、武都区、康县、两当县、文县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、建平县、朝阳县、双塔区、凌源市)
怀化市(芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、鹤城区、麻阳苗族自治县、溆浦县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、洪江市、中方县)
舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
昆明市(西山区、东川区、官渡区、盘龙区、宜良县、呈贡区、晋宁区、嵩明县、五华区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、石林彝族自治县、富民县、寻甸回族彝族自治县)
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日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、头屯河区、米东区、水磨沟区、天山区、达坂城区)
邢台市(威县、南宫市、新河县、内丘县、广宗县、平乡县、襄都区、信都区、柏乡县、隆尧县、宁晋县、沙河市、巨鹿县、临城县、清河县、临西县、南和区、任泽区)
白城市(洮南市、大安市、镇赉县、通榆县、洮北区)
厦门市(思明区、翔安区、同安区、湖里区、海沧区、集美区)
玉溪市(澄江市、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、易门县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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