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全国服务区域:
十堰市(郧阳区、郧西县、竹溪县、丹江口市、张湾区、房县、茅箭区、竹山县)
朔州市(山阴县、应县、朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、布拖县、会东县、喜德县、宁南县、普格县、雷波县、金阳县、西昌市、盐源县、德昌县、越西县、昭觉县、会理市、冕宁县、美姑县、甘洛县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
呼和浩特市(武川县、玉泉区、新城区、和林格尔县、托克托县、赛罕区、回民区、土默特左旗、清水河县)
那曲市(比如县、尼玛县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、色尼区、班戈县、双湖县、巴青县、索县、安多县)
百色市(德保县、平果市、那坡县、西林县、田阳区、田林县、凌云县、靖西市、右江区、田东县、隆林各族自治县、乐业县)
赣州市(龙南市、定南县、宁都县、瑞金市、安远县、寻乌县、上犹县、信丰县、石城县、会昌县、崇义县、大余县、于都县、兴国县、全南县、南康区、章贡区、赣县区)
香港特别行政区
安庆市(宿松县、潜山市、迎江区、岳西县、大观区、怀宁县、桐城市、望江县、宜秀区、太湖县)
南阳市(新野县、方城县、桐柏县、南召县、社旗县、卧龙区、淅川县、邓州市、镇平县、西峡县、宛城区、内乡县、唐河县)
汉中市(佛坪县、汉台区、洋县、镇巴县、宁强县、留坝县、勉县、西乡县、城固县、略阳县、南郑区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
肇庆市(封开县、四会市、广宁县、端州区、鼎湖区、高要区、德庆县、怀集县)
海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
天水市(麦积区、张家川回族自治县、秦州区、秦安县、清水县、武山县、甘谷县)
河源市(连平县、紫金县、东源县、和平县、龙川县、源城区)
庆阳市(宁县、西峰区、合水县、正宁县、环县、华池县、镇原县、庆城县)
淮南市(寿县、凤台县、八公山区、大通区、潘集区、谢家集区、田家庵区)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、泸溪县、永顺县、古丈县、花垣县、凤凰县、龙山县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、台江县、丹寨县、麻江县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、剑河县、黄平县、榕江县、锦屏县、天柱县、从江县、雷山县、黎平县)
金华市(磐安县、义乌市、婺城区、武义县、浦江县、东阳市、金东区、兰溪市、永康市)
固原市(西吉县、泾源县、隆德县、原州区、彭阳县)
哈尔滨市(呼兰区、香坊区、道里区、宾县、方正县、通河县、依兰县、松北区、巴彦县、延寿县、五常市、木兰县、平房区、道外区、双城区、南岗区、尚志市、阿城区)
五指山市(万宁市、琼海市、文昌市、乐东黎族自治县、屯昌县、临高县、定安县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、东方市)
南宁市(青秀区、横州市、兴宁区、良庆区、隆安县、邕宁区、上林县、江南区、武鸣区、西乡塘区、马山县、宾阳县)
宝鸡市(太白县、金台区、眉县、凤县、陈仓区、渭滨区、岐山县、千阳县、扶风县、麟游县、陇县、凤翔区)
太原市(古交市、娄烦县、清徐县、万柏林区、阳曲县、迎泽区、小店区、杏花岭区、晋源区、尖草坪区)
内蒙古自治区
邵阳市(邵东市、新宁县、大祥区、北塔区、隆回县、城步苗族自治县、邵阳县、绥宁县、武冈市、双清区、洞口县、新邵县)
西宁市(湟源县、城西区、湟中区、城中区、城北区、大通回族土族自治县、城东区)
漳州市(云霄县、长泰区、南靖县、平和县、龙文区、华安县、诏安县、东山县、龙海区、漳浦县、芗城区)
湛江市(吴川市、廉江市、赤坎区、麻章区、遂溪县、雷州市、坡头区、霞山区、徐闻县)
石河子市(图木舒克市、铁门关市、新星市、可克达拉市、阿拉尔市、昆玉市、白杨市、双河市、五家渠市、胡杨河市、北屯市)
阿克苏地区(阿瓦提县、温宿县、沙雅县、新和县、阿克苏市、柯坪县、乌什县、库车市、拜城县)
白银市(平川区、靖远县、白银区、会宁县、景泰县)
甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、夏河县、舟曲县、合作市、碌曲县、卓尼县、临潭县)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区)
大连市(甘井子区、普兰店区、旅顺口区、金州区、西岗区、中山区、长海县、沙河口区、庄河市、瓦房店市)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
辽阳市(灯塔市、宏伟区、文圣区、太子河区、辽阳县、白塔区、弓长岭区)
衡水市(武邑县、枣强县、阜城县、武强县、冀州区、桃城区、饶阳县、深州市、安平县、故城县、景县)
楚雄彝族自治州(元谋县、禄丰市、南华县、永仁县、武定县、楚雄市、大姚县、姚安县、牟定县、双柏县)
本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、明山区、南芬区、本溪满族自治县)
上饶市(德兴市、弋阳县、铅山县、玉山县、万年县、广信区、广丰区、婺源县、信州区、鄱阳县、横峰县、余干县)
开封市(尉氏县、禹王台区、兰考县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、杞县、龙亭区、通许县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
宁夏回族自治区
吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、利通区、盐池县、同心县)
临汾市(汾西县、安泽县、古县、浮山县、曲沃县、霍州市、尧都区、侯马市、隰县、永和县、大宁县、乡宁县、洪洞县、蒲县、襄汾县、吉县、翼城县)
佳木斯市(汤原县、东风区、桦南县、郊区、同江市、桦川县、富锦市、抚远市、向阳区、前进区)
绵阳市(盐亭县、江油市、安州区、北川羌族自治县、三台县、涪城区、梓潼县、平武县、游仙区)
赤峰市(巴林左旗、翁牛特旗、元宝山区、松山区、林西县、喀喇沁旗、巴林右旗、克什克腾旗、红山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗)
锦州市(凌河区、北镇市、古塔区、凌海市、义县、太和区、黑山县)
龙岩市(长汀县、上杭县、连城县、武平县、永定区、漳平市、新罗区)
杭州市(淳安县、富阳区、余杭区、钱塘区、拱墅区、临平区、西湖区、上城区、桐庐县、建德市、临安区、萧山区、滨江区)
湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、德清县、南浔区)
金昌市(金川区、永昌县)
濮阳市(清丰县、台前县、南乐县、濮阳县、范县、华龙区)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
烟台市(莱州市、蓬莱区、莱山区、莱阳市、芝罘区、栖霞市、海阳市、福山区、招远市、龙口市、牟平区)
玉溪市(华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、澄江市、红塔区、通海县、江川区、新平彝族傣族自治县)
郑州市(新郑市、巩义市、二七区、惠济区、中原区、登封市、金水区、管城回族区、上街区、中牟县、荥阳市、新密市)
忻州市(定襄县、原平市、五台县、偏关县、河曲县、代县、神池县、忻府区、宁武县、保德县、繁峙县、静乐县、岢岚县、五寨县)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、兴海县、贵德县)
甘孜藏族自治州(德格县、稻城县、色达县、白玉县、炉霍县、新龙县、泸定县、巴塘县、九龙县、理塘县、甘孜县、雅江县、乡城县、得荣县、石渠县、道孚县、丹巴县、康定市)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
曲靖市(富源县、宣威市、陆良县、麒麟区、沾益区、罗平县、马龙区、师宗县、会泽县)
吕梁市(文水县、中阳县、孝义市、离石区、交口县、石楼县、方山县、岚县、柳林县、临县、汾阳市、交城县、兴县)
洛阳市(新安县、栾川县、伊川县、宜阳县、偃师区、洛龙区、洛宁县、西工区、涧西区、老城区、瀍河回族区、汝阳县、孟津区、嵩县)
临沂市(临沭县、郯城县、费县、莒南县、河东区、兰陵县、平邑县、沂水县、蒙阴县、沂南县、兰山区、罗庄区)
牡丹江市(西安区、东宁市、宁安市、穆棱市、东安区、爱民区、海林市、绥芬河市、阳明区、林口县)
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铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
德州市(宁津县、乐陵市、庆云县、平原县、临邑县、德城区、夏津县、齐河县、陵城区、禹城市、武城县)
梧州市(长洲区、万秀区、龙圩区、藤县、苍梧县、岑溪市、蒙山县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
盐城市(阜宁县、亭湖区、建湖县、响水县、盐都区、东台市、滨海县、大丰区、射阳县)
巴彦淖尔市(五原县、临河区、乌拉特中旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗)
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保山市(施甸县、昌宁县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)
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贵阳市(息烽县、观山湖区、乌当区、云岩区、修文县、花溪区、南明区、开阳县、清镇市、白云区)
攀枝花市(仁和区、米易县、西区、东区、盐边县)
来源:@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日,微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》的微信推送文章,该文章提到:4月15日,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立,该基金由林江(荣昌江哥)用区委、区政府奖励的10万元发起成立,旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时,开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
据该文章介绍,荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨,将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合,通过开展持续的公益行动和产业扶持,助推荣昌美食、非遗文化走向全世界,推动地方经济和社会公益双向发展,为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》(下称“倡议书”)和荣昌江哥慈善基金捐赠方式,提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章,落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料,荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日,民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(下称《通知》),该《通知》明确提到:基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日,记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台,并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息,以及该专项基金的公开募捐备案号。为此,记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会:合规手续正在办理
荣昌江哥是谁?
据公开资料,2025年3月底至4月,重庆荣昌市民林江(网名“卤鹅哥”)身着花棉袄,因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed,用不太流利的英语真诚推广家乡特产,并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后,荣昌卤鹅线上线下销售额翻番,政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元,林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解,这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援,2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款,2024年救起落水少年,2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动,累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题,4月21日,《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会,重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传,稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及,为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时,袁滋润说:“荣昌江哥最近爆火,区领导召开会议说,立马趁着热度,成立荣昌江哥慈善基金,重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户,备案号相关事宜正在同步进行,你给我来电这会我正在做备案号相关事宜,今天就会弄完,我们慈善会就在民政局隔壁,我们首先给民政局备案和汇报了,获得了他们的认可。”
随后,《华夏时报》记者查询慈善中国官网,重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏,已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到,基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图,指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行,并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时,并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此,袁滋润对《华夏时报》记者表示,字节跳动平台有关信息正在上,在通过总会办理。
专家:进行公开募捐前,必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定,慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定,慈善组织为应对重大突发事件,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐,并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日,结束时间是2025年12月31日。
然而,微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章,以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章,且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成,可以提前开展公开募捐吗?为此,记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前,必须拿到公开募捐备案号,且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐,并可以同时在其网站进行;目前从倡议书的内容来看,筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统,《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息,在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定:开展公开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐,不是个例
记者了解到,未备案就开展公开募捐的情况,并不是个例。
“当前,没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍,很多地方性的慈善组织或慈善会,在一些重大的事件节点,或者重大自然灾害发生的情况下,会进行筹款,而没有及时进行备案,但是目前从法律的角度来说,未备案就开展公开募捐活动,是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示,很多慈善的活动本身并不存在恶意,只是希望能够以更快的效率呈现爱心,但是为了实现更高效率,遵循更严格的法律法规时,效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程,但是较为复杂繁琐,这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说,由于互联网的迅速发展,有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动,实际进行了诈骗犯罪活动,如果没有法律进行严格的限制,可能会造成更多违法活动。”何国科表示,慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序,来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时,就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说,他们非常希望通过热点流量,快速做出劝募的行为,这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序,在公开募捐备案时,流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时,如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息,平台会进行严格审核,审核通过的时间也较为漫长,在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟,但是按照规定,在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐,2~3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出,很多地方的慈善组织,认为只要有当地政府的背书,即使没有遵循慈善法的有关规定,民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的,当地民政难道不听政府的吗?”他进一步解释道,这也是很多时候慈善法难以落地的原因,慈善组织可能在募捐时不合规不合法,当民政想进行执法监督时,对方出具了政府有关领导的批示文件,民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者,目前来看,还没有出现较为便捷的备案流程,可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机,进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台,各种各样严苛的条件限制,其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间,或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿,《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复,重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示,愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通,相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑:周南主编:文梅
新闻结尾
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