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全国服务区域：
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市)
西藏自治区
张掖市(临泽县、高台县、甘州区、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
银川市(永宁县、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、兴庆区)
阿克苏地区(库车市、拜城县、阿瓦提县、新和县、柯坪县、阿克苏市、沙雅县、温宿县、乌什县)
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
榆林市(府谷县、清涧县、佳县、子洲县、神木市、靖边县、吴堡县、横山区、米脂县、榆阳区、定边县、绥德县)
平凉市(崆峒区、灵台县、崇信县、静宁县、庄浪县、泾川县、华亭市)
山南市(乃东区、琼结县、桑日县、贡嘎县、浪卡子县、曲松县、加查县、错那市、洛扎县、扎囊县、措美县、隆子县)
吕梁市(文水县、交口县、中阳县、孝义市、柳林县、离石区、交城县、兴县、岚县、临县、石楼县、汾阳市、方山县)
东营市(广饶县、东营区、河口区、垦利区、利津县)
包头市(固阳县、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、九原区、石拐区)
南昌市(新建区、西湖区、青云谱区、南昌县、红谷滩区、安义县、东湖区、进贤县、青山湖区)
廊坊市(固安县、大城县、永清县、三河市、香河县、广阳区、霸州市、文安县、大厂回族自治县、安次区)
宁波市(镇海区、奉化区、北仑区、慈溪市、象山县、江北区、余姚市、宁海县、鄞州区、海曙区)
上饶市(万年县、铅山县、玉山县、弋阳县、横峰县、信州区、德兴市、余干县、广丰区、婺源县、鄱阳县、广信区)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
新疆维吾尔自治区
成都市(武侯区、青羊区、简阳市、新津区、温江区、成华区、大邑县、金牛区、新都区、邛崃市、崇州市、郫都区、都江堰市、锦江区、金堂县、蒲江县、青白江区、双流区、彭州市、龙泉驿区)
茂名市(茂南区、化州市、高州市、信宜市、电白区)
江门市(鹤山市、蓬江区、台山市、江海区、恩平市、新会区、开平市)
宝鸡市(凤县、千阳县、陈仓区、渭滨区、太白县、金台区、扶风县、岐山县、陇县、眉县、凤翔区、麟游县)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)
七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
镇江市(润州区、京口区、丹阳市、扬中市、句容市、丹徒区)
盐城市(东台市、射阳县、盐都区、大丰区、阜宁县、滨海县、建湖县、亭湖区、响水县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、临河区、磴口县、五原县、杭锦后旗)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、利通区、同心县、盐池县)
南平市(浦城县、光泽县、松溪县、建阳区、邵武市、顺昌县、政和县、建瓯市、延平区、武夷山市)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、靖宇县、抚松县、临江市)
周口市(川汇区、淮阳区、西华县、扶沟县、鹿邑县、太康县、项城市、郸城县、商水县、沈丘县)
揭阳市(揭西县、普宁市、榕城区、揭东区、惠来县)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
眉山市(丹棱县、东坡区、仁寿县、洪雅县、彭山区、青神县)
厦门市(集美区、湖里区、思明区、同安区、翔安区、海沧区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、宣恩县、巴东县、鹤峰县、建始县、恩施市、利川市、来凤县)
南阳市(唐河县、方城县、宛城区、邓州市、镇平县、南召县、社旗县、桐柏县、卧龙区、淅川县、内乡县、新野县、西峡县)
鸡西市(密山市、麻山区、城子河区、虎林市、鸡冠区、鸡东县、滴道区、梨树区、恒山区)
泰安市(岱岳区、东平县、泰山区、肥城市、宁阳县、新泰市)
林芝市(工布江达县、巴宜区、米林市、墨脱县、波密县、朗县、察隅县)
齐齐哈尔市(克山县、泰来县、讷河市、克东县、富拉尔基区、建华区、拜泉县、龙沙区、富裕县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、依安县、甘南县、碾子山区、昂昂溪区)
三沙市(西沙区、南沙区)
宁夏回族自治区
衡水市(武邑县、安平县、武强县、桃城区、故城县、饶阳县、冀州区、枣强县、深州市、阜城县、景县)
肇庆市(鼎湖区、怀集县、四会市、高要区、封开县、德庆县、端州区、广宁县)
萍乡市(安源区、莲花县、湘东区、芦溪县、上栗县)
汕头市(濠江区、龙湖区、南澳县、潮南区、金平区、澄海区、潮阳区)
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
自贡市(自流井区、贡井区、大安区、沿滩区、富顺县、荣县)
芜湖市(湾沚区、鸠江区、镜湖区、南陵县、无为市、弋江区、繁昌区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市)
株洲市(荷塘区、天元区、茶陵县、醴陵市、石峰区、攸县、芦淞区、炎陵县、渌口区)
六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)
铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)
铁岭市(西丰县、银州区、铁岭县、昌图县、开原市、调兵山市、清河区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、尼勒克县、巩留县、霍城县、奎屯市、伊宁市、新源县、昭苏县)
广西壮族自治区
丽水市(缙云县、云和县、松阳县、莲都区、遂昌县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县)
陇南市(徽县、康县、两当县、成县、文县、武都区、西和县、宕昌县、礼县)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
儋州市
宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区、泗县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
淮安市(盱眙县、淮阴区、涟水县、金湖县、清江浦区、淮安区、洪泽区)
济宁市(邹城市、兖州区、任城区、泗水县、嘉祥县、曲阜市、梁山县、鱼台县、汶上县、金乡县、微山县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县、大理市、洱源县、巍山彝族回族自治县、剑川县、祥云县、云龙县、鹤庆县、宾川县、永平县)
忻州市(繁峙县、五寨县、原平市、岢岚县、代县、宁武县、神池县、保德县、河曲县、定襄县、静乐县、偏关县、五台县、忻府区)
抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、顺城区、东洲区、望花区、清原满族自治县、新抚区)
黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、爱辉区、嫩江市、逊克县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
双鸭山市(四方台区、友谊县、尖山区、岭东区、饶河县、宝清县、宝山区、集贤县)
果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、班玛县、玛多县、甘德县、达日县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
毕节市(织金县、七星关区、赫章县、纳雍县、大方县、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
喀什地区(麦盖提县、疏勒县、莎车县、巴楚县、伽师县、岳普湖县、英吉沙县、喀什市、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、叶城县)
普洱市(思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)
济南市(济阳区、莱芜区、平阴县、天桥区、商河县、槐荫区、历城区、历下区、钢城区、长清区、市中区、章丘区)
内蒙古自治区
无锡市(滨湖区、宜兴市、惠山区、梁溪区、新吴区、锡山区、江阴市)
柳州市(融水苗族自治县、柳北区、鹿寨县、柳江区、柳南区、三江侗族自治县、柳城县、鱼峰区、城中区、融安县)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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