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全国服务区域：
襄阳市(襄州区、保康县、南漳县、宜城市、谷城县、襄城区、老河口市、枣阳市、樊城区)
沈阳市(大东区、和平区、于洪区、铁西区、沈北新区、辽中区、法库县、康平县、新民市、浑南区、苏家屯区、皇姑区、沈河区)
淄博市(桓台县、沂源县、博山区、临淄区、周村区、张店区、淄川区、高青县)
鸡西市(虎林市、密山市、恒山区、滴道区、麻山区、鸡冠区、鸡东县、城子河区、梨树区)
永州市(冷水滩区、双牌县、新田县、零陵区、道县、东安县、江华瑶族自治县、蓝山县、宁远县、祁阳市、江永县)
南通市(海门区、通州区、如东县、启东市、崇川区、如皋市、海安市)
黑河市(五大连池市、爱辉区、嫩江市、孙吴县、北安市、逊克县)
广元市(利州区、朝天区、苍溪县、昭化区、剑阁县、青川县、旺苍县)
锡林郭勒盟(正镶白旗、太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、二连浩特市)
惠州市(惠阳区、惠城区、惠东县、博罗县、龙门县)
自贡市(富顺县、自流井区、沿滩区、大安区、荣县、贡井区)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
忻州市(五台县、偏关县、原平市、岢岚县、忻府区、五寨县、河曲县、定襄县、静乐县、神池县、代县、保德县、繁峙县、宁武县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、同德县、贵南县)
运城市(临猗县、夏县、绛县、永济市、万荣县、平陆县、闻喜县、盐湖区、河津市、稷山县、垣曲县、新绛县、芮城县)
乐山市(金口河区、沐川县、市中区、峨边彝族自治县、井研县、犍为县、五通桥区、峨眉山市、沙湾区、马边彝族自治县、夹江县)
绥化市(肇东市、北林区、海伦市、青冈县、望奎县、庆安县、明水县、安达市、兰西县、绥棱县)
宜春市(上高县、万载县、丰城市、袁州区、高安市、铜鼓县、靖安县、樟树市、奉新县、宜丰县)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
银川市(兴庆区、灵武市、贺兰县、金凤区、西夏区、永宁县)
葫芦岛市(绥中县、连山区、龙港区、建昌县、兴城市、南票区)
莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区)
保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)
鹤岗市(向阳区、南山区、绥滨县、工农区、兴安区、东山区、兴山区、萝北县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、安图县、龙井市、图们市、敦化市、延吉市、和龙市)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
云浮市(郁南县、新兴县、云安区、云城区、罗定市)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、久治县、班玛县、玛多县、玛沁县)
赣州市(安远县、崇义县、南康区、信丰县、定南县、全南县、石城县、瑞金市、大余县、章贡区、兴国县、龙南市、寻乌县、赣县区、宁都县、于都县、会昌县、上犹县)
内江市(威远县、隆昌市、资中县、东兴区、市中区)
定西市(渭源县、安定区、漳县、通渭县、临洮县、陇西县、岷县)
林芝市(米林市、墨脱县、朗县、波密县、察隅县、巴宜区、工布江达县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
抚顺市(抚顺县、顺城区、新抚区、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、东洲区)
黄冈市(黄州区、红安县、麻城市、团风县、武穴市、黄梅县、蕲春县、英山县、罗田县、浠水县)
贵阳市(南明区、云岩区、乌当区、息烽县、修文县、开阳县、花溪区、清镇市、白云区、观山湖区)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
来宾市(象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、武宣县)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
阳泉市(郊区、平定县、城区、矿区、盂县)
焦作市(中站区、沁阳市、修武县、解放区、马村区、孟州市、博爱县、武陟县、山阳区、温县)
东莞市
张掖市(甘州区、高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县)
平凉市(崇信县、庄浪县、静宁县、泾川县、华亭市、灵台县、崆峒区)
丹东市(凤城市、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、元宝区)
武汉市(新洲区、硚口区、江夏区、东西湖区、黄陂区、青山区、江汉区、汉阳区、洪山区、汉南区、蔡甸区、江岸区、武昌区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、焉耆回族自治县、轮台县、库尔勒市、且末县、尉犁县、博湖县、若羌县、和硕县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
喀什地区(麦盖提县、莎车县、岳普湖县、叶城县、英吉沙县、疏勒县、巴楚县、喀什市、泽普县、疏附县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
渭南市(韩城市、临渭区、大荔县、华州区、蒲城县、富平县、华阴市、潼关县、合阳县、澄城县、白水县)
宣城市(宁国市、旌德县、泾县、宣州区、广德市、郎溪县、绩溪县)
淮南市(凤台县、八公山区、大通区、潘集区、田家庵区、谢家集区、寿县)
衢州市(衢江区、龙游县、开化县、常山县、柯城区、江山市)
衡水市(阜城县、深州市、景县、冀州区、枣强县、武邑县、故城县、安平县、武强县、桃城区、饶阳县)
肇庆市(怀集县、鼎湖区、四会市、封开县、高要区、广宁县、端州区、德庆县)
哈尔滨市(依兰县、双城区、延寿县、木兰县、方正县、平房区、松北区、五常市、巴彦县、香坊区、阿城区、尚志市、南岗区、宾县、通河县、呼兰区、道外区、道里区)
宜昌市(点军区、兴山县、枝江市、五峰土家族自治县、西陵区、夷陵区、长阳土家族自治县、当阳市、猇亭区、秭归县、伍家岗区、远安县、宜都市)
那曲市(安多县、索县、比如县、巴青县、色尼区、嘉黎县、双湖县、班戈县、聂荣县、申扎县、尼玛县)
南充市(营山县、仪陇县、嘉陵区、顺庆区、西充县、蓬安县、南部县、阆中市、高坪区)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、黑水县、若尔盖县、九寨沟县、小金县、阿坝县、松潘县、理县、汶川县、红原县、茂县、壤塘县、马尔康市)
辽阳市(宏伟区、太子河区、文圣区、白塔区、灯塔市、辽阳县、弓长岭区)
长春市(绿园区、公主岭市、德惠市、双阳区、九台区、农安县、二道区、朝阳区、宽城区、榆树市、南关区)
中山市
安康市(紫阳县、汉滨区、汉阴县、岚皋县、白河县、旬阳市、平利县、宁陕县、石泉县、镇坪县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
六安市(裕安区、金安区、霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县、叶集区)
佛山市(三水区、禅城区、南海区、顺德区、高明区)
百色市(田东县、平果市、乐业县、隆林各族自治县、凌云县、靖西市、右江区、德保县、田阳区、那坡县、田林县、西林县)
汉中市(宁强县、勉县、洋县、西乡县、佛坪县、南郑区、镇巴县、留坝县、汉台区、城固县、略阳县)
鹤壁市(山城区、浚县、淇县、鹤山区、淇滨区)
咸阳市(旬邑县、乾县、长武县、武功县、礼泉县、秦都区、杨陵区、兴平市、彬州市、渭城区、淳化县、三原县、永寿县、泾阳县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、吉首市、花垣县、凤凰县、古丈县、龙山县、永顺县)
晋中市(和顺县、寿阳县、左权县、榆社县、榆次区、灵石县、昔阳县、介休市、祁县、平遥县、太谷区)
泸州市(江阳区、龙马潭区、叙永县、纳溪区、古蔺县、泸县、合江县)
聊城市(临清市、冠县、高唐县、东昌府区、阳谷县、茌平区、莘县、东阿县)
梅州市(五华县、兴宁市、大埔县、梅县区、蕉岭县、平远县、丰顺县、梅江区)
汕头市(濠江区、潮阳区、金平区、澄海区、南澳县、潮南区、龙湖区)
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巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、临河区)
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黔东南苗族侗族自治州(施秉县、凯里市、台江县、剑河县、丹寨县、三穗县、雷山县、黄平县、黎平县、天柱县、镇远县、从江县、锦屏县、麻江县、岑巩县、榕江县)
金昌市(永昌县、金川区)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
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昌都市(八宿县、贡觉县、洛隆县、类乌齐县、丁青县、江达县、卡若区、芒康县、察雅县、边坝县、左贡县)
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新乡市(长垣市、红旗区、新乡县、卫滨区、原阳县、获嘉县、凤泉区、封丘县、辉县市、牧野区、卫辉市、延津县)
吉安市(安福县、吉州区、永丰县、遂川县、青原区、永新县、井冈山市、吉安县、吉水县、峡江县、新干县、万安县、泰和县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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