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铜仁市(石阡县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、德江县、万山区、玉屏侗族自治县、江口县、思南县、松桃苗族自治县)
延安市(黄陵县、吴起县、甘泉县、子长市、安塞区、志丹县、宝塔区、富县、延川县、黄龙县、洛川县、宜川县、延长县)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县)
拉萨市(曲水县、堆龙德庆区、尼木县、达孜区、当雄县、城关区、墨竹工卡县、林周县)
温州市(龙湾区、文成县、龙港市、泰顺县、鹿城区、苍南县、永嘉县、乐清市、瑞安市、瓯海区、平阳县、洞头区)
南宁市(宾阳县、上林县、横州市、江南区、马山县、兴宁区、隆安县、青秀区、西乡塘区、良庆区、武鸣区、邕宁区)
唐山市(丰南区、滦南县、迁西县、古冶区、开平区、路南区、乐亭县、曹妃甸区、遵化市、丰润区、迁安市、路北区、玉田县、滦州市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
太原市(尖草坪区、阳曲县、娄烦县、清徐县、古交市、晋源区、杏花岭区、万柏林区、迎泽区、小店区)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区)
黑河市(五大连池市、爱辉区、孙吴县、嫩江市、逊克县、北安市)
烟台市(牟平区、招远市、蓬莱区、莱阳市、芝罘区、莱山区、龙口市、栖霞市、福山区、海阳市、莱州市)
新余市(渝水区、分宜县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、会同县、沅陵县、洪江市、辰溪县、麻阳苗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区)
来宾市(武宣县、象州县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县)
乐山市(金口河区、沙湾区、夹江县、峨边彝族自治县、五通桥区、峨眉山市、犍为县、井研县、马边彝族自治县、沐川县、市中区)
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文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、文山市、富宁县、砚山县、马关县、麻栗坡县、西畴县)
福州市(平潭县、闽清县、连江县、罗源县、仓山区、晋安区、福清市、闽侯县、永泰县、台江区、鼓楼区、长乐区、马尾区)
内江市(市中区、隆昌市、东兴区、威远县、资中县)
梧州市(苍梧县、藤县、长洲区、岑溪市、蒙山县、万秀区、龙圩区)
长春市(德惠市、宽城区、双阳区、绿园区、南关区、榆树市、朝阳区、公主岭市、二道区、九台区、农安县)
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玉树藏族自治州(玉树市、治多县、杂多县、曲麻莱县、囊谦县、称多县)
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威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)
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伊犁哈萨克自治州(霍城县、新源县、尼勒克县、伊宁县、伊宁市、特克斯县、巩留县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、奎屯市)
贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区、昭平县)
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延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、龙井市、汪清县、延吉市、和龙市、珲春市、图们市)
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海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、格尔木市)
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巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、且末县、尉犁县、若羌县、库尔勒市、博湖县、焉耆回族自治县、和静县、轮台县)
白山市(靖宇县、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区)
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2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。
4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。
当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。
此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。
市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。
MLF净投放注入中期流动性
在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。
根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。
此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。
此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。
在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。
穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。
随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。
二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。
24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。
当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。
信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。
宽货币预期下资金面压力可控
在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。
银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。
中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。
王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。
他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。
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