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邵阳市(新邵县、武冈市、邵阳县、大祥区、洞口县、城步苗族自治县、双清区、邵东市、隆回县、绥宁县、北塔区、新宁县)
济南市(钢城区、莱芜区、历下区、历城区、平阴县、章丘区、槐荫区、济阳区、商河县、市中区、长清区、天桥区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县)
四平市(梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)
营口市(老边区、盖州市、大石桥市、西市区、站前区、鲅鱼圈区)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
南宁市(良庆区、宾阳县、青秀区、马山县、西乡塘区、兴宁区、横州市、邕宁区、武鸣区、隆安县、江南区、上林县)
绥化市(绥棱县、肇东市、北林区、望奎县、青冈县、海伦市、庆安县、明水县、安达市、兰西县)
商丘市(永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、睢县、民权县、梁园区、睢阳区)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
漳州市(龙文区、龙海区、东山县、平和县、云霄县、漳浦县、诏安县、南靖县、华安县、芗城区、长泰区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、龙山县、泸溪县、花垣县、保靖县、古丈县、凤凰县、吉首市)
宁波市(宁海县、鄞州区、江北区、海曙区、镇海区、象山县、慈溪市、北仑区、余姚市、奉化区)
娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、新化县、双峰县)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
渭南市(富平县、白水县、澄城县、潼关县、华阴市、大荔县、合阳县、华州区、蒲城县、韩城市、临渭区)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
呼和浩特市(回民区、和林格尔县、清水河县、武川县、赛罕区、托克托县、土默特左旗、新城区、玉泉区)
鹤岗市(萝北县、工农区、东山区、绥滨县、兴山区、南山区、兴安区、向阳区)
辽阳市(弓长岭区、文圣区、宏伟区、白塔区、灯塔市、太子河区、辽阳县)
烟台市(招远市、栖霞市、牟平区、龙口市、海阳市、莱山区、莱州市、莱阳市、福山区、芝罘区、蓬莱区)
湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、长兴县、南浔区)
长沙市(天心区、岳麓区、开福区、浏阳市、长沙县、宁乡市、雨花区、芙蓉区、望城区)
甘孜藏族自治州(得荣县、白玉县、德格县、新龙县、九龙县、雅江县、泸定县、巴塘县、色达县、乡城县、丹巴县、石渠县、道孚县、甘孜县、炉霍县、稻城县、理塘县、康定市)
文山壮族苗族自治州(富宁县、马关县、丘北县、文山市、西畴县、麻栗坡县、广南县、砚山县)
西藏自治区
葫芦岛市(连山区、绥中县、建昌县、兴城市、龙港区、南票区)
宁德市(福安市、周宁县、蕉城区、霞浦县、福鼎市、寿宁县、屏南县、古田县、柘荣县)
大同市(浑源县、阳高县、广灵县、天镇县、云州区、平城区、灵丘县、云冈区、左云县、新荣区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
巴中市(平昌县、巴州区、通江县、南江县、恩阳区)
甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、玛曲县、夏河县、临潭县、舟曲县、迭部县、碌曲县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
双鸭山市(尖山区、饶河县、宝山区、集贤县、友谊县、四方台区、岭东区、宝清县)
酒泉市(金塔县、瓜州县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)
重庆市(万州区、南岸区、江津区、丰都县、垫江县、云阳县、梁平区、忠县、永川区、巴南区、城口县、黔江区、石柱土家族自治县、江北区、奉节县、璧山区、长寿区、铜梁区、渝北区、大足区、大渡口区、渝中区、沙坪坝区、涪陵区、巫山县、潼南区、合川区、南川区、武隆区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、巫溪县、开州区、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、荣昌区、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
银川市(西夏区、永宁县、贺兰县、兴庆区、金凤区、灵武市)
塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、沙湾市、乌苏市、裕民县)
荆州市(洪湖市、沙市区、监利市、石首市、公安县、江陵县、荆州区、松滋市)
菏泽市(曹县、鄄城县、成武县、定陶区、郓城县、单县、牡丹区、巨野县、东明县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、满洲里市、牙克石市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、阿荣旗)
黄石市(黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、大冶市、阳新县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
广西壮族自治区
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
昌都市(察雅县、丁青县、类乌齐县、芒康县、卡若区、洛隆县、贡觉县、左贡县、边坝县、江达县、八宿县)
保定市(安国市、望都县、曲阳县、雄县、容城县、涞水县、满城区、涞源县、涿州市、博野县、清苑区、高碑店市、安新县、蠡县、竞秀区、唐县、莲池区、顺平县、徐水区、高阳县、定兴县、定州市、阜平县、易县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
驻马店市(确山县、泌阳县、驿城区、汝南县、西平县、上蔡县、新蔡县、正阳县、遂平县、平舆县)
北京市(通州区、怀柔区、大兴区、平谷区、西城区、密云区、门头沟区、昌平区、延庆区、丰台区、东城区、石景山区、房山区、朝阳区、海淀区、顺义区)
凉山彝族自治州(西昌市、越西县、宁南县、喜德县、木里藏族自治县、甘洛县、会理市、雷波县、冕宁县、德昌县、会东县、金阳县、美姑县、布拖县、盐源县、普格县、昭觉县)
南京市(溧水区、高淳区、浦口区、玄武区、六合区、栖霞区、雨花台区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、江宁区)
徐州市(丰县、新沂市、贾汪区、邳州市、泉山区、沛县、鼓楼区、睢宁县、云龙区、铜山区)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
郑州市(二七区、中牟县、荥阳市、惠济区、巩义市、金水区、新密市、新郑市、登封市、上街区、中原区、管城回族区)
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铁岭市(银州区、清河区、开原市、昌图县、西丰县、调兵山市、铁岭县)
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济源市
三明市(泰宁县、永安市、三元区、明溪县、宁化县、大田县、沙县区、建宁县、尤溪县、清流县、将乐县)
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美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)
新闻结尾
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