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内江市(隆昌市、东兴区、资中县、威远县、市中区)

随州市(曾都区、随县、广水市)

三明市(永安市、明溪县、宁化县、尤溪县、将乐县、沙县区、清流县、建宁县、三元区、泰宁县、大田县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)  邯郸市(广平县、峰峰矿区、磁县、成安县、永年区、馆陶县、鸡泽县、武安市、肥乡区、涉县、复兴区、魏县、丛台区、大名县、邱县、邯山区、曲周县、临漳县)

拉萨市(墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、达孜区、尼木县、当雄县、城关区、曲水县)

荆门市(东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市)

潍坊市(诸城市、潍城区、寒亭区、奎文区、安丘市、临朐县、坊子区、昌乐县、高密市、青州市、昌邑市、寿光市)通化市(集安市、东昌区、辉南县、梅河口市、二道江区、通化县、柳河县)

来宾市(兴宾区、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县)  雅安市(荥经县、汉源县、名山区、芦山县、天全县、宝兴县、石棉县、雨城区)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

抚州市(南丰县、南城县、乐安县、广昌县、临川区、宜黄县、东乡区、崇仁县、金溪县、黎川县、资溪县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

济宁市(微山县、汶上县、嘉祥县、金乡县、泗水县、梁山县、曲阜市、兖州区、任城区、邹城市、鱼台县)

孝感市(云梦县、大悟县、汉川市、孝昌县、安陆市、孝南区、应城市)

毕节市(金沙县、赫章县、七星关区、织金县、黔西市、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)

定西市(漳县、临洮县、通渭县、安定区、渭源县、陇西县、岷县)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、渑池县、陕州区、湖滨区)

赣州市(崇义县、信丰县、大余县、瑞金市、石城县、南康区、章贡区、全南县、兴国县、定南县、于都县、寻乌县、上犹县、赣县区、龙南市、宁都县、会昌县、安远县)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

铜仁市(思南县、石阡县、印江土家族苗族自治县、江口县、万山区、松桃苗族自治县、碧江区、德江县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县)

邵阳市(洞口县、城步苗族自治县、邵东市、邵阳县、大祥区、武冈市、绥宁县、双清区、隆回县、新宁县、新邵县、北塔区)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

南通市(崇川区、通州区、启东市、如东县、如皋市、海安市、海门区)

广州市(花都区、越秀区、黄埔区、天河区、白云区、番禺区、南沙区、海珠区、荔湾区、增城区、从化区)

汉中市(镇巴县、勉县、留坝县、城固县、洋县、南郑区、汉台区、西乡县、略阳县、佛坪县、宁强县)

玉溪市(红塔区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、华宁县、江川区、峨山彝族自治县、澄江市、易门县)

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昭通市(威信县、大关县、绥江县、鲁甸县、永善县、镇雄县、盐津县、昭阳区、彝良县、水富市、巧家县)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、富裕县、克山县、拜泉县、建华区、富拉尔基区、龙江县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、甘南县、克东县、碾子山区、铁锋区、依安县、龙沙区、讷河市)

五指山市(乐东黎族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、文昌市、陵水黎族自治县、琼海市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、万宁市、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、定安县)

铁岭市(清河区、银州区、西丰县、调兵山市、铁岭县、开原市、昌图县)  澳门特别行政区

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)

宜昌市(点军区、宜都市、远安县、兴山县、五峰土家族自治县、西陵区、秭归县、夷陵区、猇亭区、长阳土家族自治县、枝江市、伍家岗区、当阳市)

济南市(长清区、天桥区、莱芜区、章丘区、槐荫区、历城区、济阳区、平阴县、钢城区、历下区、市中区、商河县)防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

淄博市(淄川区、高青县、博山区、张店区、临淄区、周村区、沂源县、桓台县)  绍兴市(诸暨市、越城区、新昌县、上虞区、柯桥区、嵊州市)

北京市(顺义区、朝阳区、通州区、石景山区、海淀区、昌平区、东城区、门头沟区、平谷区、密云区、丰台区、房山区、西城区、大兴区、怀柔区、延庆区)

丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、泸溪县、保靖县、永顺县、吉首市、古丈县、凤凰县、花垣县)许昌市(魏都区、建安区、襄城县、禹州市、长葛市、鄢陵县)

天津市(武清区、东丽区、红桥区、津南区、滨海新区、西青区、河西区、宁河区、宝坻区、河东区、蓟州区、河北区、和平区、南开区、静海区、北辰区)

白城市(大安市、洮北区、镇赉县、洮南市、通榆县)

江门市(新会区、江海区、开平市、台山市、鹤山市、恩平市、蓬江区)

赤峰市(喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、松山区、宁城县、元宝山区、巴林右旗、敖汉旗、红山区、克什克腾旗、翁牛特旗、林西县)

清远市(清新区、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市、连南瑶族自治县、英德市、佛冈县)

咸宁市(赤壁市、通城县、崇阳县、嘉鱼县、咸安区、通山县)

大庆市(肇源县、肇州县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、林甸县、萨尔图区、大同区、龙凤区)

益阳市(资阳区、桃江县、安化县、赫山区、南县、沅江市)

驻马店市(驿城区、西平县、平舆县、上蔡县、正阳县、遂平县、确山县、泌阳县、汝南县、新蔡县)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、贵定县、都匀市、瓮安县、荔波县、福泉市、平塘县、龙里县、独山县、惠水县、长顺县、罗甸县)

楚雄彝族自治州(南华县、永仁县、禄丰市、双柏县、姚安县、元谋县、武定县、牟定县、大姚县、楚雄市)

石家庄市(无极县、裕华区、栾城区、赵县、新华区、长安区、鹿泉区、赞皇县、平山县、井陉县、藁城区、井陉矿区、新乐市、深泽县、高邑县、辛集市、晋州市、元氏县、正定县、灵寿县、桥西区、行唐县)

酒泉市(金塔县、玉门市、敦煌市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县)

宁夏回族自治区

忻州市(五寨县、神池县、原平市、偏关县、代县、忻府区、静乐县、岢岚县、保德县、五台县、定襄县、河曲县、宁武县、繁峙县)

武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。