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山南市(隆子县、贡嘎县、洛扎县、措美县、琼结县、加查县、浪卡子县、曲松县、桑日县、扎囊县、乃东区、错那市)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

攀枝花市(仁和区、东区、西区、盐边县、米易县)

镇江市(润州区、京口区、扬中市、丹阳市、丹徒区、句容市)  衡阳市(耒阳市、衡阳县、衡东县、蒸湘区、祁东县、衡山县、衡南县、南岳区、常宁市、珠晖区、雁峰区、石鼓区)

鄂尔多斯市(乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗)

东营市(利津县、广饶县、垦利区、东营区、河口区)

呼和浩特市(新城区、土默特左旗、回民区、武川县、玉泉区、托克托县、和林格尔县、赛罕区、清水河县)曲靖市(富源县、宣威市、马龙区、会泽县、师宗县、罗平县、沾益区、麒麟区、陆良县)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、焉耆回族自治县、库尔勒市、博湖县、和静县、若羌县、且末县、和硕县)  呼伦贝尔市(满洲里市、扎兰屯市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、根河市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、海拉尔区、额尔古纳市)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

长治市(黎城县、潞城区、沁县、上党区、平顺县、襄垣县、屯留区、武乡县、壶关县、潞州区、长子县、沁源县)

宁波市(宁海县、江北区、余姚市、象山县、北仑区、鄞州区、慈溪市、镇海区、奉化区、海曙区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)

重庆市(大足区、万州区、南岸区、涪陵区、渝北区、梁平区、合川区、綦江区、城口县、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、北碚区、长寿区、忠县、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、永川区、黔江区、南川区、铜梁区、彭水苗族土家族自治县、开州区、巴南区、江津区、云阳县、大渡口区、垫江县、九龙坡区、江北区、巫溪县、潼南区、武隆区、丰都县、璧山区、石柱土家族自治县、奉节县、渝中区、沙坪坝区)

大连市(普兰店区、中山区、庄河市、西岗区、金州区、沙河口区、长海县、旅顺口区、瓦房店市、甘井子区)

太原市(阳曲县、娄烦县、尖草坪区、晋源区、古交市、迎泽区、小店区、清徐县、杏花岭区、万柏林区)

保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区、施甸县)

承德市(双滦区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、承德县、兴隆县、鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、双桥区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县)

阜新市(太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县、清河门区、新邱区)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

来宾市(忻城县、象州县、兴宾区、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县)

南宁市(宾阳县、武鸣区、横州市、邕宁区、西乡塘区、兴宁区、青秀区、隆安县、良庆区、马山县、江南区、上林县)

无锡市(惠山区、新吴区、江阴市、梁溪区、滨湖区、宜兴市、锡山区)

南阳市(桐柏县、南召县、社旗县、邓州市、唐河县、内乡县、方城县、卧龙区、淅川县、新野县、镇平县、西峡县、宛城区)

开封市(鼓楼区、祥符区、龙亭区、禹王台区、尉氏县、杞县、通许县、兰考县、顺河回族区)

台州市(椒江区、临海市、天台县、温岭市、黄岩区、路桥区、三门县、仙居县、玉环市)

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果洛藏族自治州(玛多县、达日县、班玛县、玛沁县、久治县、甘德县)

泉州市(石狮市、鲤城区、永春县、泉港区、惠安县、丰泽区、金门县、晋江市、洛江区、南安市、德化县、安溪县)

常德市(临澧县、澧县、津市市、汉寿县、安乡县、武陵区、桃源县、石门县、鼎城区)

中山市  宜昌市(猇亭区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、远安县、点军区、西陵区、秭归县、兴山县、宜都市、夷陵区、伍家岗区、当阳市、枝江市)

张家口市(桥西区、尚义县、怀安县、桥东区、沽源县、蔚县、宣化区、阳原县、万全区、赤城县、怀来县、张北县、涿鹿县、下花园区、康保县、崇礼区)

赤峰市(松山区、林西县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、巴林右旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、敖汉旗、巴林左旗、红山区、翁牛特旗)

河源市(和平县、连平县、龙川县、紫金县、东源县、源城区)濮阳市(濮阳县、范县、清丰县、台前县、华龙区、南乐县)

那曲市(双湖县、聂荣县、班戈县、尼玛县、申扎县、色尼区、安多县、巴青县、嘉黎县、比如县、索县)  安阳市(殷都区、文峰区、汤阴县、安阳县、北关区、龙安区、林州市、滑县、内黄县)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区)

南平市(政和县、光泽县、松溪县、建阳区、武夷山市、顺昌县、浦城县、延平区、邵武市、建瓯市)

临沧市(临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、沧源佤族自治县、凤庆县)新乡市(卫滨区、新乡县、原阳县、卫辉市、长垣市、延津县、辉县市、牧野区、封丘县、获嘉县、凤泉区、红旗区)

邵阳市(新邵县、新宁县、邵东市、绥宁县、城步苗族自治县、隆回县、双清区、洞口县、武冈市、北塔区、邵阳县、大祥区)

西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城西区、城中区、城北区)

威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)

汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)

昭通市(绥江县、巧家县、永善县、昭阳区、大关县、威信县、水富市、鲁甸县、彝良县、盐津县、镇雄县)

哈尔滨市(松北区、依兰县、香坊区、巴彦县、通河县、双城区、宾县、道里区、木兰县、南岗区、方正县、延寿县、阿城区、五常市、尚志市、道外区、平房区、呼兰区)

玉林市(容县、兴业县、玉州区、北流市、博白县、陆川县、福绵区)

五指山市(昌江黎族自治县、澄迈县、临高县、琼中黎族苗族自治县、东方市、定安县、琼海市、乐东黎族自治县、屯昌县、万宁市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县)

清远市(佛冈县、连州市、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清新区、连南瑶族自治县、清城区)

沈阳市(大东区、康平县、沈北新区、铁西区、和平区、苏家屯区、皇姑区、辽中区、于洪区、新民市、沈河区、法库县、浑南区)

杭州市(临安区、拱墅区、钱塘区、西湖区、临平区、萧山区、富阳区、建德市、余杭区、淳安县、滨江区、上城区、桐庐县)

抚顺市(顺城区、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、新抚区)

阿里地区(措勤县、革吉县、札达县、改则县、噶尔县、普兰县、日土县)

陇南市(成县、礼县、文县、宕昌县、徽县、康县、武都区、西和县、两当县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

许昌市(鄢陵县、长葛市、襄城县、建安区、魏都区、禹州市)

　　新疆排依克边境派出所地处帕米尔高原之上，扼守着瓦罕走廊的“咽喉要塞”，辖区面积2500平方公里，与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦三国接壤，是名副其实的“一所邻三国”。

　　(记者郭超凯制作徐妙巧）

　　青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”

　　多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长

　　如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶

　　我一直对好友彬彬进行“暗中观察”。这个来自福建漳州乡村的姑娘，毕业后没有留在大城市，而是选择回归乡村，几经辗转，如今在浙江湖州南浔区窑里村扎下根。看云、绘画、做手工，她分享的生活场景充满田园诗意。

　　“都说入乡干事创业是‘自讨苦吃’，你品出了什么滋味？”我问道。

　　“苦中也有甜。”她笑答。

　　像彬彬这般返乡入乡创业人员，如今全国有1200多万人。“新农人”“农创客”怀揣梦想和热爱，带着技术和创意，为乡村发展注入青春活力。为何“自讨苦吃”，因为“苦中有甜”——这是他们心照不宣的答案。

　　究竟“甜”在哪里？

　　“甜”在“乡村因我而兴”的成就感。

　　选择乡村，并非“不知苦”的莽撞。青年的智慧能为农业农村发展注活水、添活力，正是这份成就感，让他们“明知有苦、偏向苦行”。

　　重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村，返乡青年依托当地民俗传说、农耕技艺、山水风光等资源，开发打造研学课程，让曾经的产业空心村有了新支柱。

　　山东诸城市石桥子镇，几名退伍军人回村办起家庭农场，不服输的劲儿鼓舞起全村干劲，优质农产品不愁销，村民洋溢自信笑容……

　　不限于田畴，还体现在精气神，乡村之兴由表及里，青年人所拥有的开阔视野、前沿知识、敏捷思维、创新意识是“催化剂”。参与并见证这一过程，“正向反馈”不断累积、循环，青年人甘之如饴、乐此不疲。

　　乡村全面振兴，关键在人。引导更多有才干、有意愿的青年建功乡村，乡村发展的潜力将会得到更充分释放，乡村生活将会“芝麻开花节节高”。

　　“甜”在“乡村为我而变”的归属感。

　　广袤乡村有容纳创造的“大肚量”。湖南宁乡市煤炭坝镇，曾存在道路无名等状况，快递员找不到寄送地址。对于电商创业而言，这是必须弥补的短板。镇上积极推进道路命名，有了名字的街道能在导航软件上被标注，快递送上门、游客也找上门。青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”。

　　青年与乡村的“双向奔赴”中，“不嫌我麻烦，为我解麻烦”是不少青年的共同感触。开会研究、重点推进，完善设施、优化环境，按时调研、解决问题……大事小情、桩桩件件，从静候到相迎，一个个乡村悉心构筑着包容创造、鼓励创造、呵护创造的“家”。宜居宜业、舞台宽广，凤凰胡不至、安不栖？

　　“甜”在“乡村为我赋能”的收获感。

　　青年返乡创业，是为乡村赋能的过程，也是练就过硬本领的过程。前不久，喜闻彬彬成为“浙江青年五四奖章”拟表彰人选。这份沉甸甸的荣誉，标注着多维度的成长。广大返乡青年有的学做“CEO”，探索资产入股等运营模式；有的充当“引导员”，为了丰富村中业态，主动招揽志同道合的伙伴；有的成为“研究员”，在推介活动中分享乡村运营经验……练就“三头六臂”、人人独当一面，是他们在乡村干事创业中得到的共同磨砺。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长。

　　如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶。比如，安徽泗县通过返乡创业“总经理”特训营，链接特色资源、开展技能培训，助力学本领、长能力。又如，陕西成立“乡创团团帮”，加强项目、政策、金融等多方联动，积极建机制、畅通道。用帮扶实招化解创业烦忧，以政策温暖守护干事热情，青年人才能在乡村的广阔天地间大展拳脚、有所作为。

　　最近，彬彬正忙着将村中旧厂房改造为能容纳更多人的创作空间。志同道合的青年们将聚在一起、共同奋斗。祝福“自讨苦吃”的他们，期待更多青春之花绽放田野。

　　崔妍

　　《人民日报》(2025年04月21日第05版)

　　本报记者张盼

　　“低空经济”近来在香港热度颇高。在近日举办的第三届香港国际创科展上，低空经济成为各界关注焦点，多家无人机和空中汽车企业现场展示成果。香港特区政府日前举办低空经济“监管沙盒”启动礼并公布首批试点项目名单，涵盖紧急救援、物流配送、维修和安全检查等领域和应用场景，从4月起逐步试行。

　　“低空经济是国家战略性新兴产业，也是发展新质生产力的范例。”香港特区行政长官李家超表示，香港正全力发展成为国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地，特区政府将大力推动科研成果和企业力量连接起来，释放发展潜力，努力在低空经济领域引领发展，开创未来。

　　技术牵引

　　低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空空域，通常指距地面垂直距离1000米以内的空间范围。

　　“低空经济能为市民带来智慧生活新体验，成为推动经济增长的重要引擎。”李家超说，启动“监管沙盒”目的是让低空经济“飞得稳、飞得远”，让企业、学术界及政府部门等，以先行先试的方式，为低空经济构建示范项目，为创新科技提供安全的“试验田”和“孵化器”。

　　香港科技大学是“监管沙盒”支持机构之一，其项目也入选首批推展的试点项目。香港科技大学校董会主席沈向洋说，低空经济“监管沙盒”启动仪式标志着香港积极推动航空领域的创新及成果转化，十分欣喜港科大能成为“监管沙盒”首批试点项目之一。港科大将发挥跨学科的优势，助力香港建立蓬勃发展的低空经济生态圈，并将继续与各方携手打造兆元级低空经济市场。

　　港科大空气动力学和声学实验中心主任张欣说，发展低空经济离不开飞行器，如果有很多无人机在低空飞行，那么会有一些问题需要解决：首先是噪音问题。他所在团队会分析无人机的噪音，并建立数据库。然后是低空情况下，在建筑物之间、不同地形地貌中飞行，什么情况下是安全的？这两方面将是他们关注的重点。

　　释放潜力

　　低空经济“监管沙盒”启动礼上，多个试点项目申请机构在现场设置摊位，介绍项目应用场景和特色。有物流公司计划以新款无人机配送药物及物品至香港南丫岛、长洲等离岛地区，初期服务以快递件为主，之后延伸至医疗用品。

　　“公司选择来到香港，主要是这里有巨大的用户需求和产业潜力。”美团无人机香港业务及公共事务负责人闫琰说，香港拥有大量即时零售配送需求，但因地理环境复杂等问题，限制了服务体验的持续提升。

　　“比如香港有很多山地、海洋等复杂地形，也存在很多景区、园区等封闭场景，这些目的地使用路面配送存在较多困难，但无人机可以很好满足需求。无人机节能环保、高效便捷等特点，也顺应了香港市场对于现代物流产业发展的期待。”闫琰说。

　　中国移动香港有限公司与香港玛嘉烈医院等机构合作，提供低空医疗物流配送服务，该项目同样入选。中国移动相关负责人介绍，就本次“监管沙盒”项目，公司将引入5G网络、北斗高精度定位、三维航图、物联网即时温控箱等技术，利用两台无人机，在医院分散的大楼之间配送文件、药品、样本等。预计能为医院综合减少50%的递送人手，相信能为医院解决交通繁忙时间的配送问题。

　　有序推进

　　李家超在2024年施政报告中提出一系列推动低空经济发展的措施，包括成立“发展低空经济工作组”，由香港特区政府财政司副司长黄伟纶任组长，制订低空经济发展行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。去年11月，发展低空经济工作组举行首次会议。

　　“低空经济可以为香港带来新机遇，促进经济及不同产业的发展。”黄伟纶说，希望通过“监管沙盒”试点项目模拟多场景、多航线及低空空域管理布局，累积数据及经验，引领法规、基建、应用等不同层面的工作。特区政府既会善用市场力量，也会积极与内地沟通合作，共同推动低空经济发展。

　　“监管沙盒”的启动，旨在让参与方能在指定航线内、以可控和安全方式，就一些项目概念进行测试和试验，比如空域管理、飞行操作、基建支持、紧急应对、航空安全等。首批低空经济“监管沙盒”试点项目于去年11月开始接受申请，特区政府共接获72个申请者提交的项目，经发展低空经济工作小组审定，其中38项成为首批推展的试点项目，申请机构包括企业、大学或科研机构、公用事业机构以及政府部门。

　　香港特区政府运输及物流局局长陈美宝介绍，首批低空经济项目从4月起逐步试行，首阶段试验期为6个月，之后再开放第二批申请，希望日后可以将试点项目转化为商业运作。

　　住房问题是民生大事，让人民群众住有所居、居有所安，一直是习近平总书记的深深牵挂。在今年的全国两会上，习近平总书记指出，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。沿着总书记指引的方向，各地不断增强住房保障能力，我国住房保障体系和供应体系不断完善，老百姓的“安居梦”正在变成现实。

　　在上海闵行区新时代城市建设者管理者之家，今年入住了一批新住户，他们中有网约车司机、快递小哥，也有毕业不久的应届大学生。这里的房间配备了洗衣机、空调、热水器等设施。社区门口开辟了直达地铁的公交线路，卫生服务站也正式启用。

　　上海闵行区新时代城市建设者管理者之家住户魏明：我现在住这个是40平方米，带一个小厅，环境配套设施都挺好，蛮舒心的。

　　2023年，习近平总书记来到闵行区新时代城市建设者管理者之家考察，仔细了解在此居住的城市一线工作者的生活状况。

　　上海闵行区新时代城市建设者管理者之家住户张颂蔚：总书记很关心我们的生活和工作情况，让我们在场的每一个人心里都很温暖。我们过上了安居乐业的生活，也会把更多热情投入到自己的本职工作中，为建设更美好的城市作出自己的贡献。

　　习近平总书记指出，要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安，能成业。在今年的全国两会上，总书记强调，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。今年，我国将“加大保障和改善民生力度”列为重点工作任务。

　　上海今年计划建设筹措7万套(间)保障性租赁住房，实现“十四五”末总量达到60万套(间)的目标，筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上。

　　上海市建设交通工作党委副书记徐志虎：我们认真贯彻落实总书记的殷殷嘱托，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求，我们将努力满足城市建设、运行一线服务保障人员的住房需求，优化项目选址和布局，强化服务资源整合，共同打造更有温度、更具活力的幸福家园。

　　从住房保障到供应体系建设，从易地扶贫搬迁到棚户区改造，习近平总书记始终心系百姓安居，一次次深入乡村农舍、城市社区，询问百姓房子住得习不习惯，关心百姓住得好不好、房子暖不暖。

　　青海互助土族自治县位于六盘山集中连片特困地区，2016年，习近平总书记来到这里，考察了实施易地扶贫搬迁的班彦村。总书记和大家说，新村建设要同发展生产和促进就业结合起来，同完善基本公共服务结合起来，同保护民族、区域、文化特色及风貌结合起来。如今的班彦村，院落特色鲜明、生态环境优美、基础设施齐全，科学划分出居住区、产业区、休闲区等功能区域。

　　青海海东互助土族自治县班彦村村民吕有荣：请总书记放心，我们住得非常好。家里烧的是天然气，吃的水是自来水，拿的是智能手机，特别方便。

　　今年，青海将加快推进农牧民居住条件改善工程，通过提高住房保温性能、完善室内配套设施等举措，进一步提升农牧民住房安全性、舒适度和住房品质。

　　筑梦安居，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。今年，我国还将实施一批惠民生、促发展、防风险的城市更新项目，把2000年以前建成的城市老旧小区都纳入城市更新的改造范围；城中村改造在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模；持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。