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日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
绵阳市(梓潼县、安州区、涪城区、三台县、北川羌族自治县、江油市、盐亭县、游仙区、平武县)
石家庄市(鹿泉区、辛集市、栾城区、藁城区、正定县、裕华区、灵寿县、新乐市、行唐县、赵县、平山县、新华区、长安区、桥西区、晋州市、井陉矿区、高邑县、井陉县、无极县、赞皇县、深泽县、元氏县)
衡阳市(衡东县、珠晖区、衡南县、蒸湘区、雁峰区、祁东县、常宁市、衡山县、石鼓区、南岳区、耒阳市、衡阳县)
儋州市
景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、都兰县)
嘉峪关市
运城市(临猗县、稷山县、绛县、芮城县、盐湖区、永济市、万荣县、垣曲县、平陆县、河津市、新绛县、闻喜县、夏县)
娄底市(新化县、娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
大理白族自治州(剑川县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、大理市、宾川县、永平县、祥云县、洱源县、弥渡县、鹤庆县)
周口市(太康县、淮阳区、扶沟县、川汇区、西华县、商水县、郸城县、鹿邑县、项城市、沈丘县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
南宁市(宾阳县、隆安县、邕宁区、武鸣区、西乡塘区、上林县、兴宁区、良庆区、江南区、横州市、马山县、青秀区)
赣州市(定南县、大余县、崇义县、瑞金市、全南县、赣县区、南康区、石城县、安远县、上犹县、章贡区、寻乌县、会昌县、兴国县、龙南市、于都县、宁都县、信丰县)
昭通市(水富市、巧家县、永善县、昭阳区、大关县、镇雄县、鲁甸县、威信县、彝良县、盐津县、绥江县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
三门峡市(卢氏县、陕州区、湖滨区、灵宝市、义马市、渑池县)
昆明市(官渡区、寻甸回族彝族自治县、西山区、嵩明县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、东川区、五华区、安宁市、晋宁区、富民县、盘龙区、石林彝族自治县)
定西市(安定区、临洮县、渭源县、陇西县、漳县、岷县、通渭县)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、沙依巴克区、新市区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、天山区)
吉林市(昌邑区、丰满区、桦甸市、船营区、磐石市、舒兰市、龙潭区、蛟河市、永吉县)
滁州市(琅琊区、定远县、南谯区、来安县、凤阳县、明光市、全椒县、天长市)
金华市(义乌市、武义县、永康市、金东区、磐安县、浦江县、婺城区、兰溪市、东阳市)
马鞍山市(当涂县、和县、雨山区、博望区、含山县、花山区)
济宁市(兖州区、鱼台县、汶上县、任城区、梁山县、微山县、金乡县、嘉祥县、邹城市、曲阜市、泗水县)
通化市(东昌区、柳河县、辉南县、通化县、梅河口市、集安市、二道江区)
邯郸市(临漳县、丛台区、魏县、复兴区、永年区、武安市、馆陶县、肥乡区、鸡泽县、磁县、邯山区、涉县、大名县、邱县、广平县、成安县、峰峰矿区、曲周县)
澳门特别行政区
锡林郭勒盟(太仆寺旗、正蓝旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗)
九江市(永修县、濂溪区、德安县、柴桑区、共青城市、修水县、湖口县、瑞昌市、彭泽县、庐山市、浔阳区、武宁县、都昌县)
鹤岗市(兴安区、东山区、向阳区、兴山区、萝北县、工农区、绥滨县、南山区)
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
鸡西市(密山市、鸡冠区、虎林市、城子河区、滴道区、恒山区、麻山区、梨树区、鸡东县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
自贡市(大安区、富顺县、沿滩区、荣县、贡井区、自流井区)
拉萨市(达孜区、尼木县、城关区、曲水县、林周县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、当雄县)
塔城地区(额敏县、塔城市、托里县、乌苏市、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)
六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、惠水县、荔波县、平塘县、都匀市、瓮安县、三都水族自治县、长顺县、罗甸县、福泉市、龙里县、独山县)
朔州市(朔城区、怀仁市、右玉县、山阴县、应县、平鲁区)
长沙市(芙蓉区、浏阳市、雨花区、长沙县、望城区、开福区、天心区、宁乡市、岳麓区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
盐城市(射阳县、建湖县、亭湖区、盐都区、东台市、响水县、滨海县、阜宁县、大丰区)
黄山市(屯溪区、休宁县、黄山区、歙县、黟县、徽州区、祁门县)
陇南市(康县、两当县、宕昌县、文县、徽县、西和县、礼县、成县、武都区)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、东港市、元宝区)
银川市(金凤区、永宁县、兴庆区、灵武市、西夏区、贺兰县)
烟台市(招远市、蓬莱区、莱州市、莱山区、福山区、芝罘区、莱阳市、龙口市、海阳市、栖霞市、牟平区)
邵阳市(洞口县、北塔区、武冈市、新宁县、隆回县、邵阳县、大祥区、新邵县、双清区、绥宁县、邵东市、城步苗族自治县)
廊坊市(香河县、固安县、霸州市、安次区、三河市、广阳区、文安县、永清县、大厂回族自治县、大城县)
汉中市(西乡县、汉台区、南郑区、佛坪县、勉县、留坝县、略阳县、宁强县、洋县、城固县、镇巴县)
广西壮族自治区
咸宁市(咸安区、通城县、通山县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县)
百色市(凌云县、靖西市、德保县、那坡县、右江区、平果市、西林县、田东县、田林县、隆林各族自治县、田阳区、乐业县)
长春市(农安县、九台区、双阳区、宽城区、德惠市、公主岭市、榆树市、南关区、绿园区、二道区、朝阳区)
永州市(东安县、新田县、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区、蓝山县、祁阳市、道县、零陵区、双牌县、宁远县)
达州市(开江县、大竹县、宣汉县、渠县、达川区、通川区、万源市)
承德市(鹰手营子矿区、承德县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、双桥区、双滦区、隆化县)
贺州市(昭平县、平桂区、八步区、富川瑶族自治县、钟山县)
深圳市(罗湖区、龙华区、盐田区、南山区、坪山区、福田区、龙岗区、宝安区、光明区)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、杂多县)
重庆市(秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、大足区、合川区、江北区、武隆区、梁平区、江津区、黔江区、北碚区、巴南区、云阳县、奉节县、彭水苗族土家族自治县、璧山区、石柱土家族自治县、开州区、丰都县、潼南区、九龙坡区、城口县、荣昌区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、渝北区、永川区、渝中区、南川区、南岸区、綦江区、垫江县、铜梁区、万州区、巫山县、忠县、涪陵区、巫溪县)
营口市(盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、西市区、老边区)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
临汾市(吉县、翼城县、汾西县、隰县、乡宁县、浮山县、大宁县、襄汾县、安泽县、永和县、洪洞县、蒲县、曲沃县、侯马市、霍州市、古县、尧都区)
焦作市(修武县、解放区、沁阳市、孟州市、山阳区、中站区、温县、马村区、武陟县、博爱县)
泸州市(纳溪区、古蔺县、江阳区、叙永县、泸县、合江县、龙马潭区)
固原市(原州区、泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县)
白城市(镇赉县、洮北区、大安市、通榆县、洮南市)
嘉兴市(海宁市、秀洲区、海盐县、嘉善县、桐乡市、平湖市、南湖区)
来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、象州县、忻城县、武宣县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、兴仁市、普安县、兴义市、贞丰县、晴隆县、望谟县)
郑州市(新密市、登封市、管城回族区、新郑市、荥阳市、惠济区、金水区、二七区、巩义市、中原区、中牟县、上街区)
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阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、福海县、青河县、布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县)
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安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
宝鸡市(麟游县、岐山县、陇县、金台区、眉县、千阳县、太白县、凤翔区、凤县、渭滨区、陈仓区、扶风县)
河池市(凤山县、宜州区、金城江区、大化瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县)
保定市(满城区、安国市、安新县、容城县、莲池区、阜平县、易县、唐县、涞源县、高碑店市、涞水县、蠡县、徐水区、高阳县、定兴县、望都县、涿州市、雄县、曲阳县、清苑区、定州市、竞秀区、博野县、顺平县)
松原市(扶余市、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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