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佛山市(南海区、顺德区、三水区、禅城区、高明区)

德阳市(什邡市、广汉市、中江县、旌阳区、罗江区、绵竹市)

曲靖市(师宗县、麒麟区、富源县、会泽县、陆良县、马龙区、宣威市、沾益区、罗平县)

澳门特别行政区  南昌市(红谷滩区、青云谱区、新建区、进贤县、青山湖区、东湖区、西湖区、南昌县、安义县)

鸡西市(梨树区、城子河区、虎林市、滴道区、鸡东县、密山市、鸡冠区、麻山区、恒山区)

张家口市(尚义县、宣化区、涿鹿县、沽源县、桥西区、阳原县、怀来县、康保县、蔚县、赤城县、怀安县、崇礼区、张北县、下花园区、桥东区、万全区)

杭州市(临平区、钱塘区、拱墅区、临安区、淳安县、桐庐县、富阳区、萧山区、滨江区、余杭区、上城区、建德市、西湖区)

无锡市(梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区、江阴市、宜兴市)  秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、北戴河区、海港区、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区)

唐山市(乐亭县、开平区、遵化市、迁安市、滦南县、丰润区、路南区、迁西县、丰南区、古冶区、玉田县、滦州市、曹妃甸区、路北区)

渭南市(澄城县、富平县、临渭区、潼关县、合阳县、大荔县、蒲城县、韩城市、华阴市、白水县、华州区)

临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、永德县、云县、临翔区)

陇南市(武都区、成县、徽县、宕昌县、两当县、西和县、康县、礼县、文县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县、临夏县、康乐县、临夏市、和政县、广河县)

郑州市(巩义市、新密市、新郑市、上街区、惠济区、二七区、登封市、中原区、管城回族区、金水区、中牟县、荥阳市)

丽水市(缙云县、松阳县、遂昌县、青田县、庆元县、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县、莲都区)

固原市(彭阳县、隆德县、泾源县、原州区、西吉县)

蚌埠市(淮上区、禹会区、五河县、蚌山区、固镇县、龙子湖区、怀远县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、汪清县、安图县、延吉市、和龙市、珲春市、图们市、龙井市)

濮阳市(濮阳县、范县、台前县、南乐县、华龙区、清丰县)

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

青岛市(市北区、市南区、莱西市、即墨区、李沧区、胶州市、平度市、黄岛区、崂山区、城阳区)

漳州市(漳浦县、平和县、云霄县、龙海区、龙文区、南靖县、华安县、芗城区、长泰区、诏安县、东山县)

厦门市(海沧区、思明区、翔安区、集美区、同安区、湖里区)

阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、沙雅县、温宿县、库车市、乌什县、新和县、阿瓦提县、柯坪县)

哈尔滨市(阿城区、五常市、道外区、方正县、双城区、南岗区、道里区、通河县、尚志市、木兰县、呼兰区、延寿县、平房区、依兰县、巴彦县、宾县、香坊区、松北区)

安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

西藏自治区

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西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

芜湖市(鸠江区、湾沚区、南陵县、镜湖区、弋江区、繁昌区、无为市)

广元市(朝天区、苍溪县、昭化区、青川县、旺苍县、剑阁县、利州区)

三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)  银川市(永宁县、灵武市、贺兰县、西夏区、兴庆区、金凤区)

沧州市(吴桥县、青县、献县、南皮县、盐山县、河间市、肃宁县、海兴县、东光县、运河区、黄骅市、孟村回族自治县、泊头市、任丘市、新华区、沧县)

湘潭市(湘潭县、湘乡市、雨湖区、韶山市、岳塘区)

三明市(大田县、明溪县、三元区、将乐县、永安市、宁化县、泰宁县、清流县、建宁县、沙县区、尤溪县)宁波市(余姚市、北仑区、奉化区、江北区、慈溪市、海曙区、象山县、鄞州区、宁海县、镇海区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、西畴县、马关县、文山市、砚山县、麻栗坡县、富宁县)  凉山彝族自治州(木里藏族自治县、会东县、德昌县、会理市、金阳县、西昌市、布拖县、盐源县、喜德县、宁南县、普格县、雷波县、昭觉县、越西县、冕宁县、甘洛县、美姑县)

黄山市(祁门县、休宁县、黟县、徽州区、屯溪区、歙县、黄山区)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、个旧市、屏边苗族自治县、开远市、元阳县、建水县、红河县、泸西县、弥勒市、绿春县)

云浮市(云城区、新兴县、罗定市、郁南县、云安区)延安市(甘泉县、延长县、志丹县、黄陵县、宜川县、黄龙县、子长市、洛川县、延川县、吴起县、安塞区、宝塔区、富县)

果洛藏族自治州(达日县、班玛县、甘德县、久治县、玛沁县、玛多县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)

内江市(东兴区、隆昌市、威远县、资中县、市中区)

徐州市(沛县、睢宁县、铜山区、新沂市、泉山区、鼓楼区、丰县、邳州市、贾汪区、云龙区)

中山市

肇庆市(端州区、德庆县、封开县、广宁县、怀集县、鼎湖区、高要区、四会市)

河源市(连平县、紫金县、源城区、和平县、龙川县、东源县)

本溪市(桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、天山区、水磨沟区、米东区、沙依巴克区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

保定市(曲阳县、博野县、望都县、易县、高阳县、蠡县、唐县、徐水区、涞源县、容城县、定州市、雄县、莲池区、顺平县、定兴县、清苑区、涞水县、涿州市、阜平县、高碑店市、安国市、竞秀区、安新县、满城区)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)

庆阳市(庆城县、宁县、镇原县、合水县、西峰区、正宁县、华池县、环县)

汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。