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阳泉市(郊区、城区、矿区、平定县、盂县)

果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、玛沁县、玛多县、甘德县)

莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区)

泰安市(新泰市、岱岳区、东平县、泰山区、宁阳县、肥城市)

焦作市(马村区、博爱县、山阳区、修武县、孟州市、沁阳市、中站区、解放区、武陟县、温县)

白银市(靖远县、景泰县、会宁县、平川区、白银区)

台州市(黄岩区、路桥区、温岭市、临海市、天台县、三门县、仙居县、椒江区、玉环市)

辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)

孝感市(应城市、安陆市、汉川市、大悟县、孝昌县、孝南区、云梦县)

榆林市(绥德县、佳县、清涧县、榆阳区、定边县、府谷县、横山区、吴堡县、子洲县、神木市、靖边县、米脂县)

漯河市(源汇区、召陵区、舞阳县、临颍县、郾城区)

邯郸市(大名县、武安市、肥乡区、曲周县、邯山区、魏县、丛台区、成安县、馆陶县、复兴区、临漳县、峰峰矿区、广平县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、永年区)

阿克苏地区(沙雅县、阿克苏市、温宿县、乌什县、新和县、柯坪县、拜城县、阿瓦提县、库车市)

南通市(崇川区、启东市、通州区、如东县、如皋市、海门区、海安市)

衡水市(景县、阜城县、枣强县、故城县、武邑县、桃城区、深州市、冀州区、安平县、武强县、饶阳县)

宜春市(樟树市、上高县、万载县、宜丰县、奉新县、袁州区、丰城市、靖安县、高安市、铜鼓县)

和田地区(墨玉县、和田县、和田市、民丰县、洛浦县、皮山县、策勒县、于田县)

来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、武宣县、忻城县)

桂林市(灌阳县、雁山区、叠彩区、全州县、临桂区、荔浦市、阳朔县、兴安县、资源县、恭城瑶族自治县、灵川县、龙胜各族自治县、七星区、平乐县、象山区、永福县、秀峰区)

鸡西市(密山市、鸡冠区、麻山区、城子河区、虎林市、滴道区、梨树区、鸡东县、恒山区)

六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)

广西壮族自治区

昌都市(察雅县、芒康县、卡若区、八宿县、洛隆县、丁青县、贡觉县、边坝县、类乌齐县、左贡县、江达县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

汕头市(金平区、潮南区、龙湖区、南澳县、濠江区、潮阳区、澄海区)

娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市)

晋城市(沁水县、陵川县、高平市、泽州县、阳城县、城区)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

荆州市(洪湖市、松滋市、沙市区、荆州区、监利市、江陵县、公安县、石首市)

漳州市(云霄县、诏安县、芗城区、平和县、长泰区、龙文区、漳浦县、龙海区、东山县、南靖县、华安县)

肇庆市(怀集县、四会市、封开县、德庆县、端州区、高要区、鼎湖区、广宁县)

蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、固镇县、禹会区、五河县、淮上区、怀远县)

乐山市(沙湾区、马边彝族自治县、市中区、沐川县、夹江县、峨眉山市、井研县、金口河区、五通桥区、犍为县、峨边彝族自治县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、民乐县、甘州区、山丹县)

大庆市(肇源县、大同区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、让胡路区、龙凤区、肇州县、红岗区)

汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)

甘孜藏族自治州(乡城县、巴塘县、甘孜县、道孚县、稻城县、理塘县、泸定县、德格县、石渠县、九龙县、得荣县、白玉县、色达县、炉霍县、丹巴县、康定市、新龙县、雅江县)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、福海县、青河县、阿勒泰市、布尔津县)

临沧市(沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县)

兰州市(皋兰县、七里河区、榆中县、城关区、安宁区、红古区、西固区、永登县)

辽阳市(文圣区、白塔区、太子河区、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、辽阳县)

商洛市(商州区、山阳县、商南县、镇安县、丹凤县、柞水县、洛南县)

曲靖市(马龙区、沾益区、麒麟区、陆良县、宣威市、师宗县、罗平县、会泽县、富源县)

宿迁市(宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿豫区)

三沙市(南沙区、西沙区)

云浮市(新兴县、云城区、罗定市、云安区、郁南县)

广州市(天河区、荔湾区、增城区、黄埔区、白云区、海珠区、花都区、从化区、南沙区、越秀区、番禺区)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、共和县、贵南县、兴海县)

昭通市(永善县、水富市、盐津县、镇雄县、昭阳区、威信县、鲁甸县、绥江县、彝良县、巧家县、大关县)

遂宁市(船山区、蓬溪县、射洪市、大英县、安居区)

铁岭市(西丰县、开原市、铁岭县、清河区、昌图县、调兵山市、银州区)

滁州市(明光市、南谯区、凤阳县、定远县、天长市、全椒县、琅琊区、来安县)

温州市(泰顺县、瑞安市、龙湾区、平阳县、文成县、永嘉县、瓯海区、鹿城区、苍南县、洞头区、龙港市、乐清市)

巴中市(巴州区、南江县、平昌县、恩阳区、通江县)

株洲市(芦淞区、茶陵县、攸县、石峰区、荷塘区、渌口区、天元区、醴陵市、炎陵县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

淮南市(凤台县、寿县、大通区、田家庵区、潘集区、谢家集区、八公山区)

南平市(浦城县、武夷山市、邵武市、政和县、光泽县、建阳区、建瓯市、延平区、顺昌县、松溪县)

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黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。

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