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巴中市(平昌县、恩阳区、巴州区、南江县、通江县)

益阳市(赫山区、桃江县、资阳区、南县、沅江市、安化县)

牡丹江市(林口县、东安区、海林市、穆棱市、东宁市、宁安市、西安区、绥芬河市、爱民区、阳明区)

锡林郭勒盟(二连浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特左旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗)  本溪市(南芬区、明山区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县)

通化市(东昌区、通化县、二道江区、梅河口市、辉南县、柳河县、集安市)

日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)

晋城市(陵川县、阳城县、城区、沁水县、泽州县、高平市)包头市(昆都仑区、土默特右旗、东河区、青山区、石拐区、九原区、固阳县、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗)

上海市(奉贤区、杨浦区、金山区、宝山区、长宁区、松江区、虹口区、黄浦区、静安区、闵行区、崇明区、徐汇区、普陀区、青浦区、嘉定区、浦东新区)  宜春市(铜鼓县、高安市、丰城市、靖安县、袁州区、奉新县、宜丰县、万载县、上高县、樟树市)

唐山市(丰润区、丰南区、滦南县、玉田县、曹妃甸区、路北区、滦州市、迁西县、遵化市、乐亭县、古冶区、路南区、开平区、迁安市)

肇庆市(封开县、端州区、怀集县、德庆县、四会市、高要区、广宁县、鼎湖区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)

商丘市(民权县、宁陵县、柘城县、睢阳区、睢县、永城市、虞城县、夏邑县、梁园区)

武汉市(洪山区、新洲区、东西湖区、汉南区、江岸区、黄陂区、武昌区、江汉区、青山区、蔡甸区、江夏区、汉阳区、硚口区)

临沂市(莒南县、河东区、蒙阴县、兰陵县、罗庄区、沂水县、平邑县、沂南县、兰山区、临沭县、费县、郯城县)

宿州市(泗县、萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

怀化市(辰溪县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、中方县、溆浦县、麻阳苗族自治县、洪江市、会同县、通道侗族自治县、鹤城区)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、特克斯县、伊宁县、奎屯市、霍城县、霍尔果斯市、新源县、伊宁市)

阿克苏地区(阿克苏市、库车市、沙雅县、温宿县、拜城县、新和县、柯坪县、乌什县、阿瓦提县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市)

北京市(东城区、延庆区、门头沟区、朝阳区、昌平区、房山区、密云区、平谷区、大兴区、通州区、顺义区、海淀区、怀柔区、西城区、丰台区、石景山区)

香港特别行政区

澳门特别行政区

辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)

抚州市(南丰县、乐安县、临川区、资溪县、南城县、宜黄县、东乡区、崇仁县、黎川县、金溪县、广昌县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、茫崖市、都兰县、格尔木市、乌兰县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

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太原市(迎泽区、小店区、晋源区、古交市、尖草坪区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县、万柏林区、清徐县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、红原县、小金县、茂县、九寨沟县、金川县、壤塘县、马尔康市、理县、黑水县、若尔盖县、汶川县、松潘县)

淮南市(寿县、大通区、潘集区、凤台县、谢家集区、田家庵区、八公山区)

龙岩市(武平县、永定区、漳平市、长汀县、上杭县、新罗区、连城县)  河池市(巴马瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、凤山县、南丹县、天峨县、金城江区、宜州区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、安图县、图们市、延吉市、龙井市、汪清县、和龙市、珲春市)

承德市(双桥区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、兴隆县、双滦区、隆化县、承德县、宽城满族自治县、滦平县)

濮阳市(台前县、濮阳县、清丰县、范县、华龙区、南乐县)常州市(溧阳市、钟楼区、新北区、金坛区、天宁区、武进区)

西安市(临潼区、高陵区、阎良区、莲湖区、鄠邑区、新城区、蓝田县、灞桥区、长安区、周至县、碑林区、雁塔区、未央区)  淮安市(洪泽区、涟水县、淮阴区、金湖县、淮安区、盱眙县、清江浦区)

衡水市(饶阳县、安平县、武邑县、深州市、故城县、阜城县、桃城区、冀州区、景县、枣强县、武强县)

湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、安吉县、南浔区)

防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)揭阳市(榕城区、揭东区、揭西县、普宁市、惠来县)

塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市、沙湾市、塔城市、裕民县)

荆州市(公安县、洪湖市、江陵县、沙市区、荆州区、石首市、松滋市、监利市)

蚌埠市(五河县、固镇县、禹会区、蚌山区、龙子湖区、怀远县、淮上区)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、渑池县、义马市、湖滨区、陕州区)

白山市(江源区、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县)

驻马店市(平舆县、确山县、驿城区、西平县、遂平县、上蔡县、正阳县、汝南县、泌阳县、新蔡县)

吕梁市(汾阳市、中阳县、方山县、兴县、临县、石楼县、文水县、交口县、孝义市、交城县、柳林县、岚县、离石区)

福州市(福清市、永泰县、连江县、平潭县、闽清县、鼓楼区、台江区、长乐区、马尾区、罗源县、仓山区、闽侯县、晋安区)

伊春市(丰林县、金林区、汤旺县、伊美区、嘉荫县、南岔县、铁力市、大箐山县、友好区、乌翠区)

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转自：新华财经

新华财经北京4月18日电（崔凯）美联储主席杰罗姆·鲍威尔于本周三在芝加哥经济俱乐部发表讲话时明确表示，不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。

自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾愈发激化。这场冲突不仅凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧，更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力；而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。政策理念上的差异使得两人在多个场合针锋相对。

作为共和党背景的实用主义者，鲍威尔于2017年被特朗普提名接替珍妮特·耶伦担任美联储主席，打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统。然而，特朗普原本希望鲍威尔延续宽松货币政策的预期很快落空。上任后，鲍威尔迅速回归美联储传统的政策立场。

2018年，美联储实施了四次加息，这与特朗普税改红利逐渐消退以及贸易战对经济的冲击形成了鲜明对比。企业借贷成本上升导致股市剧烈波动，直接冲击了特朗普引以为傲的股市成绩单。2019年，尽管美联储三次降息总计75个基点，但特朗普仍要求至少再降息100个基点，并公开指责鲍威尔“毫无胆量”。彼时，美国失业率已降至3.7%的历史低位，通胀接近2%的目标水平，传统货币政策的操作空间十分有限。鲍威尔坚持将这些降息视为“中期调整”，而非进入全面宽松周期，充分体现了他对经济过热风险的高度警惕。

特朗普打破了自1990年代以来总统不公开评论货币政策的惯例，仅在2018年就通过推特和媒体采访批评鲍威尔多达14次，甚至探讨了解雇他的合法性问题。这种频繁干预一度动摇了市场对美联储政策独立性的信心。

鲍威尔艰难捍卫美联储独立性

随着2024年美国大选尘埃落定，当时市场就普遍预计特朗普的连任不仅会对美国政治格局产生深远影响，也将给美联储的独立性带来前所未有的挑战。

2024年11月7日，在特朗普胜选的消息传出后，鲍威尔在新闻发布会上神情严肃地表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。

本周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的一次活动中指出，特朗普政府推出的关税措施规模远超预期，甚至超过了美联储此前的最高估计。此番言论似乎进一步激怒了特朗普，后者随即在社交媒体上发表激烈言辞，指责鲍威尔“行动迟缓”且“决策错误”。特朗普认为，美联储本应像欧洲央行一样多次降息以应对当前经济环境。

在周四的讲话中，特朗普再次重申对鲍威尔的不满，称其为“动作迟缓”的人，并威胁道：“鲍威尔越快下台越好。”尽管如此，特朗普并未明确表示是否会采取实际行动撤换鲍威尔。

据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。这种对话持续到了今年2月，而特朗普的其他顾问甚至在3月初仍在与他讨论解雇鲍威尔的事宜。

早在2017年，特朗普就曾考虑让沃尔什担任美联储主席，但在权衡利弊后选择了鲍威尔，后者于次年正式上任。

美国财政部长史蒂文·贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。

鲍威尔本人也曾多次强调，不会因总统的要求而主动辞职，并坚称将完成2026年5月到期的任期。

法律与制度的约束：特朗普能否解雇鲍威尔？

特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”特朗普说。他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。

如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。

根据《联邦储备法》，总统只能因美联储理事“履职不力或渎职”而解职，但具体标准从未经过司法检验。这种模糊性既是保护机制（需国会介入调查），也是潜在风险（总统可能滥用解释权）。2019年，白宫律师团队评估认为，强行解雇鲍威尔需要启动国会弹劾程序，这实际上构成了制度性否决。

美联储理事由总统提名并经参议院确认，任期长达14年，而美联储主席的任期为4年，远超总统任期。这种“错峰设计”确保了理事会具备抵抗短期政治压力的能力。例如，即使拜登在2022年有权提名新主席，鲍威尔仍将以理事身份留任至2028年。

特朗普政府的法律挑战：对1935年判例的直接冲击

知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。

特朗普政府主张，宪法第二条赋予总统“完全监督行政机构的权力”，任何限制总统解雇权的法律均属违宪。其核心论点是：涉及重大行政权力的机构（如NLRB、MSPB）负责人必须接受总统直接控制，否则将削弱行政效率。特朗普政府要求最高法院跳过上诉法院裁决，于5月启动特别庭审，理由是“等待司法程序将造成不可逆损害”。

现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。

对美联储独立性的考验：历史教训与未来展望

美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。

假设特朗普单方面宣布解雇鲍威尔，可能触发联邦法院的紧急禁令。参考1951年杜鲁门强征钢铁厂案，最高法院曾以“总统权力不得僭越立法意图”为由推翻行政令，此判例对货币领域同样具有约束力。

1970年代，尼克松施压美联储主席阿瑟·伯恩斯维持低利率，最终导致1970年代滞胀危机。事后，伯恩斯坦言：“我们成了政治附庸，代价是摧毁美元信用。”这一教训直接催生了1977年《联邦储备改革法案》，明确将“价格稳定”纳入法定目标。

1980年代，里根虽公开抱怨保罗·沃尔克加息导致经济衰退，但始终未敢启动解雇程序，深知此举将引发市场崩盘。沃尔克最终通过驯服通胀（从14.8%降至3%）赢得了历史地位，证明央行独立性对长期经济健康的价值。

土耳其总统埃尔多安通过频繁撤换央行行长推行非正统降息政策，导致里拉贬值67%、通胀率超过85%。这种“政治主导型货币政策”的恶果成为美联储捍卫独立性的现实警示。

如今，在特朗普政府的关税政策和全球经济放缓的双重压力下，美联储正努力保持其政策自主性。然而，特朗普的公开批评和潜在干预威胁无疑增加了市场的不安情绪。

EvercoreISI分析师KrishnaGuha警告称：“如果美联储失去独立性，市场混乱或将加剧。”

独立性的“不可能三角”与制度进化

美联储独立性实质上是民主制度下的“受托人机制”——既要对民选政府负责，又需隔离短期政治干扰。特朗普的挑战暴露了这一制度的脆弱性，但也推动了新的防御共识。

在技术层面上，2023年美国众议院提出的一项议案要求美联储决策会议记录全程公开，希望通过透明化抵御政治干预；在国际层面上，2024年的G20央行行长联合声明首次纳入“维护货币政策独立性”条款，形成跨国制度同盟。

此事件折射出全球化退潮下的央行困境：当经济周期与政治周期高度重叠时，技术官僚的决策空间被严重压缩。

鲍威尔在2018-2024年间从“加息鹰派”到“救市先锋”再到“抗通胀斗士”的角色转换，本质上反映了美联储在政治压力、经济规律与国际环境三重夹缝中寻求平衡的努力。而特朗普的反复态度，则揭示了民粹政治对独立机构的工具化利用——既需要央行充当经济刺激的抓手，又将其作为转移矛盾的标靶。这种张力或将成为未来全球央行治理的持久挑战，美联储的独立性不仅是美国经济的防火墙，更是全球货币体系的基石。若制度防线失守，美元霸权或将迎来70年来最严峻挑战，而全球金融市场也将步入“高波动常态化”的新周期。

编辑：马萌伟

　　4月17日，深交所对东方证券股份有限公司（以下简称东方证券）及相关当事人下发监管函。

　　监管函显示，罗博特科智能科技股份有限公司（以下简称上市公司）拟通过发行股份及支付现金方式购买苏州斐控泰克技术有限公司（以下简称斐控泰克）81.18%股权、ficonTECServiceGmbH（以下简称FSG）和ficonTECAutomationGmbH（以下简称FAG）各6.97%股权。东方证券作为项目独立财务顾问，程嘉岸、罗红雨作为项目主办人，在执业过程中存在以下违规行为：

　　2019年至2023年，斐控泰克陆续收购了FSG和FAG各93.03%股权。其中，2019年至2020年期间，上市公司控股股东苏州元颉昇企业管理咨询有限公司（以下简称元颉昇）、实际控制人戴军或者董事王宏军分别与5名斐控泰克股东签署协议，约定若在规定期限内中国境内上市公司等未能收购斐控泰克及FSG和FAG股权或者未达约定收益率的，由元颉昇、戴军或者王宏军回购其持有的相关股权或者对其进行收益补偿。前述5名斐控泰克股东同时也是本次重组交易对手方。

　　上市公司未在重组报告书中及时披露上述对投资者作出投资决策有影响的信息。东方证券在尽职调查过程中知悉相关协议的签署，但未充分履行尽职调查职责，未督促上市公司及时予以披露。直至深交所发出《关于罗博特科智能科技股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金申请的并购重组审核委员会审议意见的落实函》（以下简称《落实函》）明确问询后，上市公司才于2025年3月24日在《落实函》回复及更新的重组报告书中披露前述协议内容及其解除情况。

　　上述行为违反了深交所《上市公司重大资产重组审核规则》（以下简称《重组审核规则》）第十七条的规定。鉴于上述违规事实和情节，根据《重组审核规则》第七十三条的规定，经深交所纪律处分委员会审议通过，深交所决定：对东方证券股份有限公司、程嘉岸、罗红雨采取书面警示的自律监管措施。