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克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)

铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)

抚州市(黎川县、广昌县、临川区、东乡区、宜黄县、南城县、资溪县、金溪县、乐安县、崇仁县、南丰县)  唐山市(路南区、滦南县、古冶区、路北区、迁安市、遵化市、丰润区、迁西县、开平区、丰南区、乐亭县、曹妃甸区、滦州市、玉田县)

楚雄彝族自治州(姚安县、武定县、楚雄市、永仁县、南华县、元谋县、禄丰市、大姚县、牟定县、双柏县)

榆林市(吴堡县、靖边县、府谷县、米脂县、榆阳区、绥德县、佳县、清涧县、子洲县、定边县、横山区、神木市)

忻州市(五寨县、宁武县、五台县、原平市、忻府区、岢岚县、定襄县、神池县、代县、偏关县、保德县、繁峙县、静乐县、河曲县)焦作市(温县、解放区、沁阳市、中站区、孟州市、山阳区、马村区、修武县、武陟县、博爱县)

宿州市(萧县、泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县)  云浮市(郁南县、云安区、罗定市、云城区、新兴县)

贵港市(覃塘区、港南区、平南县、桂平市、港北区)

黑河市(逊克县、嫩江市、孙吴县、爱辉区、五大连池市、北安市)

淮安市(金湖县、涟水县、清江浦区、淮阴区、盱眙县、洪泽区、淮安区)

朔州市(怀仁市、平鲁区、应县、右玉县、朔城区、山阴县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、马关县、麻栗坡县、文山市、丘北县、西畴县、广南县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

攀枝花市(盐边县、仁和区、米易县、东区、西区)

贵阳市(清镇市、白云区、南明区、观山湖区、云岩区、开阳县、修文县、花溪区、乌当区、息烽县)

佛山市(禅城区、三水区、高明区、南海区、顺德区)

林芝市(波密县、工布江达县、米林市、察隅县、巴宜区、墨脱县、朗县)

茂名市(化州市、信宜市、茂南区、电白区、高州市)

蚌埠市(禹会区、固镇县、蚌山区、怀远县、五河县、龙子湖区、淮上区)

晋城市(阳城县、城区、高平市、泽州县、陵川县、沁水县)

丽水市(龙泉市、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县、云和县、莲都区、缙云县、青田县、遂昌县)

聊城市(冠县、临清市、高唐县、东昌府区、东阿县、茌平区、莘县、阳谷县)

南阳市(方城县、桐柏县、南召县、唐河县、新野县、邓州市、镇平县、西峡县、淅川县、社旗县、卧龙区、宛城区、内乡县)

临汾市(安泽县、永和县、蒲县、霍州市、洪洞县、曲沃县、古县、乡宁县、浮山县、翼城县、大宁县、汾西县、尧都区、侯马市、襄汾县、吉县、隰县)

巴彦淖尔市(五原县、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗)

和田地区(皮山县、民丰县、和田县、于田县、洛浦县、墨玉县、和田市、策勒县)

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肇庆市(高要区、广宁县、鼎湖区、端州区、封开县、怀集县、四会市、德庆县)

商丘市(梁园区、睢阳区、夏邑县、睢县、宁陵县、民权县、柘城县、虞城县、永城市)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、兴仁市、兴义市、普安县、晴隆县、安龙县、贞丰县)

荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区)  咸宁市(咸安区、崇阳县、赤壁市、通山县、嘉鱼县、通城县)

广元市(旺苍县、青川县、苍溪县、剑阁县、利州区、朝天区、昭化区)

四平市(梨树县、铁东区、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)凉山彝族自治州(金阳县、喜德县、木里藏族自治县、美姑县、德昌县、会东县、昭觉县、雷波县、盐源县、甘洛县、布拖县、越西县、会理市、西昌市、宁南县、冕宁县、普格县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、昭苏县、伊宁市、巩留县、特克斯县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、奎屯市、尼勒克县、新源县)  邢台市(襄都区、内丘县、平乡县、威县、临城县、清河县、临西县、隆尧县、广宗县、信都区、柏乡县、沙河市、巨鹿县、宁晋县、南和区、任泽区、新河县、南宫市)

永州市(双牌县、祁阳市、东安县、零陵区、江华瑶族自治县、道县、江永县、蓝山县、新田县、冷水滩区、宁远县)

青岛市(莱西市、平度市、黄岛区、即墨区、市北区、崂山区、城阳区、李沧区、胶州市、市南区)

乌兰察布市(兴和县、丰镇市、商都县、卓资县、察哈尔右翼后旗、化德县、集宁区、察哈尔右翼中旗、四子王旗、凉城县、察哈尔右翼前旗)乐山市(犍为县、马边彝族自治县、金口河区、夹江县、沐川县、峨眉山市、井研县、沙湾区、五通桥区、市中区、峨边彝族自治县)

濮阳市(华龙区、清丰县、台前县、范县、南乐县、濮阳县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

江门市(开平市、江海区、台山市、新会区、鹤山市、恩平市、蓬江区)

河源市(龙川县、和平县、紫金县、源城区、东源县、连平县)

西安市(雁塔区、鄠邑区、高陵区、长安区、未央区、阎良区、临潼区、莲湖区、灞桥区、蓝田县、碑林区、周至县、新城区)

金华市(武义县、金东区、永康市、义乌市、东阳市、婺城区、磐安县、兰溪市、浦江县)

遵义市(红花岗区、仁怀市、播州区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县、赤水市、绥阳县、桐梓县、凤冈县、余庆县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、习水县)

怀化市(新晃侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、洪江市、会同县、鹤城区、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、溆浦县、沅陵县)

大庆市(萨尔图区、肇州县、龙凤区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、大同区、林甸县、红岗区)

芜湖市(南陵县、繁昌区、鸠江区、弋江区、湾沚区、镜湖区、无为市)

保定市(安国市、望都县、定兴县、涞源县、顺平县、博野县、涞水县、涿州市、蠡县、竞秀区、阜平县、高阳县、高碑店市、唐县、莲池区、安新县、易县、定州市、雄县、徐水区、满城区、清苑区、容城县、曲阳县)

营口市(老边区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、站前区、西市区)

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衢州市(开化县、柯城区、衢江区、常山县、龙游县、江山市)

延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、图们市、珲春市、和龙市、汪清县、龙井市、敦化市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。