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邵阳市(双清区、城步苗族自治县、邵东市、洞口县、北塔区、大祥区、武冈市、邵阳县、隆回县、新宁县、新邵县、绥宁县)

石河子市(白杨市、双河市、图木舒克市、可克达拉市、五家渠市、新星市、胡杨河市、北屯市、昆玉市、阿拉尔市、铁门关市)

铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)

莆田市(秀屿区、涵江区、荔城区、仙游县、城厢区)  聊城市(东昌府区、冠县、莘县、高唐县、临清市、东阿县、茌平区、阳谷县)

双鸭山市(尖山区、四方台区、饶河县、宝清县、友谊县、岭东区、宝山区、集贤县)

深圳市(光明区、南山区、罗湖区、福田区、龙华区、宝安区、坪山区、盐田区、龙岗区)

长治市(沁源县、襄垣县、壶关县、黎城县、武乡县、上党区、沁县、屯留区、平顺县、长子县、潞州区、潞城区)

济宁市(曲阜市、泗水县、鱼台县、任城区、邹城市、金乡县、微山县、汶上县、兖州区、梁山县、嘉祥县)  信阳市(固始县、商城县、光山县、罗山县、新县、浉河区、平桥区、息县、潢川县、淮滨县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

宜宾市(珙县、翠屏区、筠连县、南溪区、屏山县、兴文县、长宁县、江安县、高县、叙州区)

亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

衡阳市(珠晖区、耒阳市、衡东县、衡南县、衡阳县、衡山县、常宁市、蒸湘区、祁东县、南岳区、石鼓区、雁峰区)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴仁市、晴隆县、普安县、兴义市、安龙县、贞丰县、册亨县)

河池市(凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、天峨县、南丹县、环江毛南族自治县)

揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、揭东区、榕城区)

北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)

渭南市(富平县、华阴市、大荔县、白水县、澄城县、华州区、潼关县、蒲城县、韩城市、临渭区、合阳县)

大庆市(红岗区、萨尔图区、肇州县、肇源县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、林甸县、让胡路区)

郑州市(中牟县、二七区、金水区、巩义市、上街区、荥阳市、管城回族区、惠济区、中原区、登封市、新郑市、新密市)

锦州市(凌海市、黑山县、古塔区、太和区、北镇市、义县、凌河区)

恩施土家族苗族自治州(建始县、巴东县、利川市、宣恩县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、来凤县)

拉萨市(当雄县、尼木县、墨竹工卡县、城关区、林周县、堆龙德庆区、曲水县、达孜区)

七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)

新乡市(新乡县、凤泉区、封丘县、辉县市、获嘉县、卫辉市、卫滨区、长垣市、牧野区、延津县、红旗区、原阳县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)

上海市(奉贤区、松江区、静安区、青浦区、嘉定区、闵行区、崇明区、徐汇区、金山区、虹口区、普陀区、宝山区、长宁区、杨浦区、浦东新区、黄浦区)

南宁市(上林县、隆安县、武鸣区、横州市、良庆区、青秀区、西乡塘区、宾阳县、邕宁区、兴宁区、江南区、马山县)

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成都市(新津区、武侯区、郫都区、金堂县、双流区、大邑县、青白江区、金牛区、都江堰市、新都区、崇州市、温江区、邛崃市、锦江区、青羊区、成华区、简阳市、彭州市、龙泉驿区、蒲江县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

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阜阳市(颍东区、颍泉区、界首市、阜南县、颍上县、颍州区、临泉县、太和县)  滁州市(凤阳县、全椒县、琅琊区、定远县、南谯区、明光市、来安县、天长市)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和静县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、和硕县、且末县)

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扬州市(仪征市、邗江区、高邮市、江都区、宝应县、广陵区)

佛山市(高明区、南海区、顺德区、三水区、禅城区)

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内蒙古自治区

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临夏回族自治州(临夏县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、康乐县、东乡族自治县、永靖县)

柳州市(柳江区、鹿寨县、柳城县、鱼峰区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、城中区、柳南区、柳北区、融安县)

海东市(乐都区、民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

邯郸市(馆陶县、峰峰矿区、广平县、成安县、魏县、涉县、邱县、丛台区、临漳县、大名县、鸡泽县、邯山区、复兴区、磁县、肥乡区、曲周县、武安市、永年区)

齐齐哈尔市(克山县、拜泉县、富拉尔基区、泰来县、依安县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、甘南县、克东县、龙沙区、铁锋区、建华区、富裕县、碾子山区、讷河市)

自贡市(荣县、自流井区、沿滩区、富顺县、大安区、贡井区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县)

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昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、昌吉市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。