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宁夏回族自治区
江门市(蓬江区、江海区、新会区、恩平市、台山市、鹤山市、开平市)
黑河市(逊克县、爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江市、孙吴县)
南充市(嘉陵区、西充县、阆中市、仪陇县、蓬安县、高坪区、营山县、南部县、顺庆区)
南京市(高淳区、建邺区、鼓楼区、玄武区、江宁区、溧水区、秦淮区、栖霞区、六合区、浦口区、雨花台区)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
上海市(闵行区、奉贤区、长宁区、青浦区、崇明区、普陀区、徐汇区、黄浦区、虹口区、宝山区、杨浦区、静安区、嘉定区、浦东新区、金山区、松江区)
临沂市(沂南县、郯城县、兰陵县、费县、平邑县、临沭县、沂水县、兰山区、蒙阴县、河东区、莒南县、罗庄区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
菏泽市(单县、巨野县、成武县、郓城县、定陶区、曹县、鄄城县、牡丹区、东明县)
锦州市(义县、凌海市、北镇市、黑山县、古塔区、太和区、凌河区)
朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、建平县、北票市、双塔区)
大连市(西岗区、金州区、长海县、沙河口区、中山区、庄河市、甘井子区、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区)
潍坊市(诸城市、寿光市、寒亭区、昌邑市、临朐县、昌乐县、潍城区、高密市、青州市、安丘市、奎文区、坊子区)
宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)
宣城市(旌德县、绩溪县、宁国市、郎溪县、广德市、泾县、宣州区)
沧州市(吴桥县、运河区、孟村回族自治县、肃宁县、新华区、黄骅市、任丘市、献县、青县、沧县、河间市、海兴县、泊头市、盐山县、南皮县、东光县)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区、海港区)
泰安市(肥城市、岱岳区、东平县、新泰市、泰山区、宁阳县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
遵义市(习水县、赤水市、播州区、凤冈县、湄潭县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、正安县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、红花岗区、汇川区、绥阳县)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)
抚顺市(抚顺县、清原满族自治县、望花区、顺城区、东洲区、新抚区、新宾满族自治县)
吉安市(青原区、安福县、井冈山市、新干县、泰和县、吉州区、万安县、永丰县、峡江县、吉水县、吉安县、遂川县、永新县)
河池市(凤山县、东兰县、宜州区、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、天峨县、巴马瑶族自治县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
崇左市(天等县、大新县、凭祥市、宁明县、龙州县、扶绥县、江州区)
金昌市(永昌县、金川区)
西安市(阎良区、灞桥区、新城区、鄠邑区、长安区、碑林区、周至县、未央区、蓝田县、莲湖区、高陵区、临潼区、雁塔区)
济南市(商河县、槐荫区、历城区、济阳区、章丘区、平阴县、莱芜区、钢城区、天桥区、历下区、市中区、长清区)
常州市(溧阳市、钟楼区、新北区、金坛区、天宁区、武进区)
广西壮族自治区
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、册亨县、兴仁市、望谟县、兴义市、安龙县、普安县)
咸阳市(长武县、淳化县、旬邑县、泾阳县、武功县、秦都区、礼泉县、三原县、永寿县、杨陵区、渭城区、彬州市、兴平市、乾县)
茂名市(电白区、高州市、茂南区、信宜市、化州市)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区)
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上饶市(广信区、德兴市、万年县、横峰县、玉山县、余干县、广丰区、信州区、婺源县、弋阳县、铅山县、鄱阳县)
汕头市(潮阳区、龙湖区、潮南区、金平区、南澳县、澄海区、濠江区)
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晋城市(高平市、沁水县、阳城县、城区、陵川县、泽州县)
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白山市(靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、临江市)
芜湖市(南陵县、弋江区、无为市、鸠江区、繁昌区、湾沚区、镜湖区)
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内蒙古自治区
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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