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南阳市(邓州市、社旗县、镇平县、淅川县、桐柏县、方城县、宛城区、南召县、内乡县、新野县、西峡县、卧龙区、唐河县)
赤峰市(红山区、林西县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、松山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县)
杭州市(建德市、桐庐县、富阳区、临平区、余杭区、萧山区、西湖区、临安区、拱墅区、钱塘区、滨江区、上城区、淳安县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、囊谦县、称多县、玉树市、治多县)
锦州市(北镇市、凌河区、黑山县、古塔区、凌海市、义县、太和区)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗)
包头市(石拐区、固阳县、青山区、土默特右旗、白云鄂博矿区、九原区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区)
梅州市(梅江区、丰顺县、五华县、大埔县、平远县、兴宁市、梅县区、蕉岭县)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
白银市(白银区、平川区、景泰县、会宁县、靖远县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、三穗县、雷山县、黄平县、岑巩县、凯里市、黎平县、锦屏县、榕江县、剑河县、台江县、施秉县、麻江县、丹寨县、从江县、天柱县)
舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)
湛江市(廉江市、雷州市、赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区、徐闻县、吴川市、遂溪县)
黄冈市(黄州区、红安县、武穴市、英山县、麻城市、蕲春县、团风县、浠水县、罗田县、黄梅县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)
晋城市(高平市、城区、沁水县、泽州县、陵川县、阳城县)
济源市
柳州市(融水苗族自治县、城中区、柳城县、柳北区、鱼峰区、融安县、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、鹿寨县)
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
福州市(平潭县、马尾区、闽清县、连江县、长乐区、晋安区、福清市、永泰县、闽侯县、台江区、鼓楼区、仓山区、罗源县)
绥化市(兰西县、明水县、肇东市、青冈县、安达市、望奎县、海伦市、绥棱县、庆安县、北林区)
常德市(石门县、鼎城区、汉寿县、武陵区、临澧县、津市市、安乡县、澧县、桃源县)
林芝市(朗县、米林市、察隅县、工布江达县、波密县、墨脱县、巴宜区)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、海拉尔区、满洲里市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市)
岳阳市(汨罗市、君山区、岳阳县、平江县、云溪区、华容县、临湘市、湘阴县、岳阳楼区)
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聊城市(冠县、茌平区、莘县、阳谷县、东阿县、东昌府区、高唐县、临清市)
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海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
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佛山市(高明区、顺德区、南海区、禅城区、三水区)
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乌鲁木齐市(米东区、天山区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区、沙依巴克区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
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泉州市(石狮市、永春县、德化县、惠安县、洛江区、南安市、安溪县、丰泽区、鲤城区、晋江市、金门县、泉港区)
汉中市(勉县、城固县、镇巴县、留坝县、佛坪县、南郑区、西乡县、略阳县、宁强县、汉台区、洋县)
果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、达日县、甘德县、班玛县、久治县)
北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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