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池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、南乐县、范县、台前县)
吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县)
绥化市(青冈县、肇东市、明水县、望奎县、海伦市、庆安县、北林区、安达市、绥棱县、兰西县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
柳州市(柳江区、柳城县、鹿寨县、柳南区、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、城中区、融安县、融水苗族自治县)
贵阳市(花溪区、南明区、乌当区、观山湖区、开阳县、息烽县、修文县、清镇市、云岩区、白云区)
阿克苏地区(柯坪县、乌什县、阿瓦提县、阿克苏市、拜城县、温宿县、新和县、库车市、沙雅县)
吉安市(遂川县、永丰县、万安县、安福县、吉安县、吉州区、吉水县、新干县、井冈山市、永新县、青原区、泰和县、峡江县)
大同市(浑源县、平城区、广灵县、云州区、左云县、新荣区、阳高县、云冈区、天镇县、灵丘县)
开封市(尉氏县、杞县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、通许县、兰考县、禹王台区、龙亭区)
抚顺市(清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、顺城区、望花区、新抚区)
三明市(永安市、宁化县、三元区、泰宁县、清流县、明溪县、大田县、建宁县、将乐县、沙县区、尤溪县)
太原市(清徐县、杏花岭区、小店区、尖草坪区、晋源区、古交市、万柏林区、迎泽区、娄烦县、阳曲县)
宜昌市(西陵区、五峰土家族自治县、宜都市、夷陵区、秭归县、点军区、猇亭区、伍家岗区、远安县、当阳市、兴山县、枝江市、长阳土家族自治县)
晋中市(和顺县、平遥县、寿阳县、榆社县、昔阳县、介休市、灵石县、祁县、榆次区、左权县、太谷区)
芜湖市(湾沚区、繁昌区、弋江区、镜湖区、南陵县、鸠江区、无为市)
三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)
阜新市(彰武县、海州区、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区、细河区)
汉中市(留坝县、南郑区、勉县、城固县、西乡县、洋县、汉台区、佛坪县、宁强县、镇巴县、略阳县)
广西壮族自治区
保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县、施甸县)
锦州市(凌河区、太和区、凌海市、古塔区、义县、北镇市、黑山县)
盐城市(大丰区、东台市、阜宁县、响水县、射阳县、亭湖区、滨海县、盐都区、建湖县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
辽阳市(辽阳县、灯塔市、太子河区、白塔区、宏伟区、文圣区、弓长岭区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
清远市(清新区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市、连州市、佛冈县、阳山县、清城区)
淮南市(凤台县、寿县、潘集区、田家庵区、八公山区、大通区、谢家集区)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、和静县、轮台县、库尔勒市、尉犁县、若羌县、博湖县、和硕县)
定西市(漳县、临洮县、岷县、安定区、渭源县、通渭县、陇西县)
攀枝花市(盐边县、东区、仁和区、西区、米易县)
铁岭市(铁岭县、西丰县、银州区、开原市、昌图县、调兵山市、清河区)
西宁市(城西区、城东区、湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城北区)
沧州市(东光县、新华区、沧县、河间市、献县、吴桥县、海兴县、运河区、肃宁县、南皮县、盐山县、青县、孟村回族自治县、泊头市、任丘市、黄骅市)
大连市(甘井子区、金州区、西岗区、中山区、瓦房店市、普兰店区、沙河口区、旅顺口区、庄河市、长海县)
唐山市(丰润区、丰南区、乐亭县、迁西县、开平区、滦州市、玉田县、滦南县、路北区、路南区、古冶区、曹妃甸区、迁安市、遵化市)
延安市(吴起县、子长市、宝塔区、甘泉县、延长县、志丹县、宜川县、延川县、黄陵县、安塞区、洛川县、黄龙县、富县)
宜宾市(珙县、江安县、叙州区、屏山县、南溪区、筠连县、长宁县、高县、翠屏区、兴文县)
亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)
镇江市(句容市、丹徒区、丹阳市、京口区、润州区、扬中市)
广州市(海珠区、天河区、花都区、荔湾区、黄埔区、增城区、南沙区、白云区、番禺区、越秀区、从化区)
南平市(顺昌县、政和县、武夷山市、邵武市、建阳区、松溪县、浦城县、光泽县、建瓯市、延平区)
惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县)
塔城地区(裕民县、托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、额敏县)
北京市(石景山区、顺义区、延庆区、门头沟区、密云区、海淀区、通州区、西城区、大兴区、朝阳区、怀柔区、房山区、丰台区、昌平区、东城区、平谷区)
临夏回族自治州(和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、临夏市)
延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、敦化市、汪清县、安图县、龙井市、延吉市、和龙市)
达州市(万源市、渠县、达川区、开江县、通川区、大竹县、宣汉县)
本溪市(桓仁满族自治县、平山区、南芬区、明山区、本溪满族自治县、溪湖区)
新余市(渝水区、分宜县)
南阳市(唐河县、邓州市、内乡县、淅川县、镇平县、桐柏县、方城县、卧龙区、宛城区、南召县、社旗县、西峡县、新野县)
黄山市(屯溪区、徽州区、休宁县、黟县、歙县、祁门县、黄山区)
黄冈市(浠水县、黄梅县、红安县、黄州区、英山县、麻城市、团风县、罗田县、武穴市、蕲春县)
崇左市(大新县、扶绥县、江州区、宁明县、天等县、龙州县、凭祥市)
广安市(广安区、岳池县、武胜县、邻水县、前锋区、华蓥市)
东莞市
固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)
澳门特别行政区
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、石屏县、屏边苗族自治县、建水县、蒙自市、红河县、河口瑶族自治县、元阳县、弥勒市、绿春县、泸西县)
成都市(大邑县、崇州市、温江区、新津区、新都区、龙泉驿区、简阳市、双流区、锦江区、郫都区、成华区、蒲江县、彭州市、金牛区、青羊区、都江堰市、武侯区、邛崃市、金堂县、青白江区)
益阳市(资阳区、南县、安化县、赫山区、桃江县、沅江市)
商洛市(商南县、山阳县、商州区、镇安县、柞水县、丹凤县、洛南县)
滨州市(滨城区、邹平市、阳信县、沾化区、惠民县、博兴县、无棣县)
滁州市(明光市、定远县、凤阳县、全椒县、天长市、南谯区、琅琊区、来安县)
信阳市(光山县、新县、商城县、平桥区、淮滨县、息县、潢川县、固始县、浉河区、罗山县)
三沙市(南沙区、西沙区)
楚雄彝族自治州(永仁县、禄丰市、姚安县、双柏县、大姚县、武定县、牟定县、元谋县、楚雄市、南华县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、正蓝旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市、锡林浩特市)
邵阳市(北塔区、邵东市、武冈市、大祥区、双清区、城步苗族自治县、洞口县、绥宁县、隆回县、邵阳县、新宁县、新邵县)
深圳市(龙岗区、坪山区、南山区、光明区、龙华区、罗湖区、盐田区、福田区、宝安区)
鸡西市(鸡东县、麻山区、虎林市、梨树区、城子河区、滴道区、密山市、鸡冠区、恒山区)
昌都市(卡若区、洛隆县、边坝县、八宿县、贡觉县、江达县、察雅县、左贡县、芒康县、丁青县、类乌齐县)
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焦作市(中站区、马村区、孟州市、博爱县、武陟县、山阳区、解放区、沁阳市、修武县、温县)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
济南市(长清区、商河县、历城区、济阳区、天桥区、市中区、槐荫区、章丘区、钢城区、历下区、平阴县、莱芜区)
长治市(武乡县、屯留区、长子县、潞州区、潞城区、壶关县、上党区、襄垣县、沁县、平顺县、黎城县、沁源县)
呼和浩特市(玉泉区、新城区、武川县、土默特左旗、托克托县、回民区、清水河县、和林格尔县、赛罕区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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