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达州市(渠县、万源市、大竹县、达川区、通川区、开江县、宣汉县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

晋中市(和顺县、榆次区、寿阳县、太谷区、榆社县、介休市、平遥县、左权县、灵石县、祁县、昔阳县)

沈阳市(法库县、浑南区、和平区、康平县、于洪区、沈北新区、沈河区、皇姑区、铁西区、大东区、新民市、辽中区、苏家屯区)  六安市(霍山县、裕安区、舒城县、霍邱县、叶集区、金安区、金寨县)

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商丘市(虞城县、睢县、宁陵县、梁园区、柘城县、民权县、永城市、睢阳区、夏邑县)

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固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县、原州区)  郑州市(新郑市、荥阳市、二七区、中牟县、管城回族区、惠济区、中原区、新密市、巩义市、金水区、登封市、上街区)

鸡西市(鸡东县、梨树区、麻山区、鸡冠区、恒山区、虎林市、密山市、城子河区、滴道区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

喀什地区(疏附县、喀什市、疏勒县、莎车县、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、泽普县、麦盖提县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县)

黄石市(铁山区、大冶市、下陆区、黄石港区、西塞山区、阳新县)

榆林市(定边县、榆阳区、神木市、府谷县、绥德县、靖边县、米脂县、横山区、佳县、清涧县、子洲县、吴堡县)

聊城市(东昌府区、东阿县、茌平区、阳谷县、临清市、高唐县、莘县、冠县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、玉门市、肃州区、瓜州县、敦煌市)

德阳市(旌阳区、什邡市、中江县、绵竹市、广汉市、罗江区)

湛江市(廉江市、雷州市、吴川市、赤坎区、遂溪县、徐闻县、麻章区、霞山区、坡头区)

秦皇岛市(海港区、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、山海关区、卢龙县、昌黎县)

沧州市(海兴县、青县、孟村回族自治县、吴桥县、新华区、运河区、盐山县、河间市、东光县、献县、任丘市、黄骅市、泊头市、南皮县、肃宁县、沧县)

荆门市(沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市、东宝区)

绍兴市(越城区、柯桥区、嵊州市、上虞区、新昌县、诸暨市)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、甘德县、班玛县、玛沁县、久治县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、文昌市、临高县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县、屯昌县、昌江黎族自治县、澄迈县、东方市、万宁市)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、市中区、峄城区、薛城区、山亭区)

中山市

肇庆市(封开县、德庆县、端州区、广宁县、怀集县、四会市、高要区、鼎湖区)

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嘉峪关市

雅安市(宝兴县、天全县、石棉县、荥经县、名山区、汉源县、雨城区、芦山县)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

太原市(迎泽区、娄烦县、清徐县、尖草坪区、晋源区、阳曲县、万柏林区、小店区、杏花岭区、古交市)  石河子市(五家渠市、铁门关市、图木舒克市、昆玉市、可克达拉市、阿拉尔市、白杨市、胡杨河市、新星市、双河市、北屯市)

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十堰市(竹山县、张湾区、郧阳区、郧西县、茅箭区、房县、丹江口市、竹溪县)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。