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聊城市(高唐县、临清市、冠县、东昌府区、莘县、茌平区、阳谷县、东阿县)

昌都市(洛隆县、类乌齐县、江达县、左贡县、察雅县、八宿县、卡若区、边坝县、贡觉县、丁青县、芒康县)

六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)  北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)

和田地区(策勒县、和田县、皮山县、墨玉县、和田市、于田县、洛浦县、民丰县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

呼和浩特市(回民区、新城区、武川县、和林格尔县、赛罕区、玉泉区、清水河县、托克托县、土默特左旗)

内蒙古自治区  长治市(平顺县、沁源县、潞州区、壶关县、黎城县、潞城区、长子县、武乡县、上党区、襄垣县、屯留区、沁县)

成都市(青羊区、新都区、蒲江县、彭州市、锦江区、温江区、龙泉驿区、新津区、大邑县、都江堰市、郫都区、成华区、简阳市、武侯区、金牛区、崇州市、双流区、青白江区、金堂县、邛崃市)

大理白族自治州(大理市、云龙县、永平县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、南涧彝族自治县、弥渡县、剑川县、宾川县、洱源县、祥云县)

平凉市(泾川县、静宁县、崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、华亭市)

巴中市(南江县、巴州区、通江县、恩阳区、平昌县)

金昌市(金川区、永昌县)

果洛藏族自治州(达日县、甘德县、玛沁县、班玛县、玛多县、久治县)

三门峡市(湖滨区、陕州区、灵宝市、渑池县、义马市、卢氏县)

信阳市(新县、息县、光山县、潢川县、浉河区、商城县、固始县、平桥区、淮滨县、罗山县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、敦煌市、金塔县、玉门市、瓜州县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、德江县、万山区、沿河土家族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、思南县、石阡县、碧江区)

天津市(东丽区、河东区、河北区、南开区、红桥区、和平区、滨海新区、河西区、武清区、蓟州区、宁河区、宝坻区、北辰区、津南区、静海区、西青区)

本溪市(南芬区、明山区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区)

白城市(大安市、镇赉县、洮南市、洮北区、通榆县)

铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)

四平市(双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)

漳州市(东山县、长泰区、平和县、华安县、龙文区、芗城区、龙海区、漳浦县、南靖县、诏安县、云霄县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

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常州市(天宁区、金坛区、溧阳市、武进区、钟楼区、新北区)

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恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、利川市、巴东县、宣恩县、来凤县、建始县、咸丰县、恩施市)

甘孜藏族自治州(道孚县、丹巴县、泸定县、色达县、雅江县、稻城县、康定市、得荣县、石渠县、白玉县、炉霍县、乡城县、甘孜县、新龙县、德格县、理塘县、巴塘县、九龙县)

潍坊市(潍城区、诸城市、高密市、临朐县、坊子区、青州市、寒亭区、安丘市、奎文区、寿光市、昌邑市、昌乐县)

大连市(旅顺口区、金州区、庄河市、长海县、普兰店区、中山区、西岗区、甘井子区、沙河口区、瓦房店市)  松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县)

佳木斯市(桦南县、抚远市、前进区、东风区、富锦市、郊区、向阳区、同江市、汤原县、桦川县)

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凉山彝族自治州(越西县、盐源县、昭觉县、宁南县、会理市、木里藏族自治县、冕宁县、雷波县、德昌县、西昌市、金阳县、美姑县、普格县、喜德县、会东县、甘洛县、布拖县)绍兴市(柯桥区、诸暨市、嵊州市、越城区、新昌县、上虞区)

荆门市(京山市、钟祥市、掇刀区、东宝区、沙洋县)  延安市(黄陵县、延长县、宜川县、志丹县、黄龙县、吴起县、延川县、甘泉县、富县、洛川县、安塞区、子长市、宝塔区)

广元市(利州区、苍溪县、剑阁县、朝天区、昭化区、青川县、旺苍县)

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汕头市(金平区、潮阳区、濠江区、澄海区、龙湖区、南澳县、潮南区)淮南市(寿县、凤台县、谢家集区、潘集区、八公山区、田家庵区、大通区)

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辽阳市(白塔区、辽阳县、弓长岭区、太子河区、灯塔市、宏伟区、文圣区)

临夏回族自治州(临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、和政县、临夏县、永靖县、广河县)

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南充市(阆中市、仪陇县、高坪区、南部县、西充县、嘉陵区、蓬安县、营山县、顺庆区)

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黔东南苗族侗族自治州(麻江县、雷山县、三穗县、台江县、黎平县、锦屏县、凯里市、剑河县、施秉县、镇远县、天柱县、榕江县、岑巩县、黄平县、丹寨县、从江县)

滨州市(惠民县、邹平市、无棣县、沾化区、阳信县、博兴县、滨城区)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、三都水族自治县、龙里县、惠水县、瓮安县、平塘县、荔波县、福泉市、都匀市、独山县、贵定县、长顺县)

郑州市(中牟县、新密市、惠济区、管城回族区、上街区、登封市、二七区、巩义市、荥阳市、金水区、新郑市、中原区)

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4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)