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嘉峪关市
阿里地区(普兰县、噶尔县、札达县、措勤县、改则县、日土县、革吉县)
毕节市(纳雍县、大方县、七星关区、织金县、黔西市、金沙县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县)
临沧市(永德县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、云县、沧源佤族自治县)
崇左市(宁明县、龙州县、大新县、凭祥市、江州区、天等县、扶绥县)
商丘市(柘城县、睢阳区、夏邑县、宁陵县、永城市、民权县、睢县、虞城县、梁园区)
苏州市(吴江区、虎丘区、昆山市、常熟市、张家港市、吴中区、太仓市、姑苏区、相城区)
温州市(瓯海区、鹿城区、乐清市、永嘉县、文成县、苍南县、平阳县、泰顺县、洞头区、龙湾区、瑞安市、龙港市)
黑河市(北安市、嫩江市、爱辉区、孙吴县、逊克县、五大连池市)
达州市(开江县、渠县、达川区、大竹县、万源市、通川区、宣汉县)
三沙市(南沙区、西沙区)
平顶山市(卫东区、鲁山县、舞钢市、郏县、汝州市、新华区、叶县、湛河区、石龙区、宝丰县)
株洲市(石峰区、炎陵县、芦淞区、攸县、渌口区、醴陵市、天元区、茶陵县、荷塘区)
江门市(蓬江区、江海区、开平市、台山市、鹤山市、新会区、恩平市)
漳州市(平和县、南靖县、东山县、芗城区、长泰区、云霄县、华安县、龙文区、诏安县、龙海区、漳浦县)
邯郸市(涉县、鸡泽县、大名县、馆陶县、峰峰矿区、磁县、成安县、魏县、临漳县、肥乡区、邱县、丛台区、曲周县、武安市、邯山区、复兴区、永年区、广平县)
庆阳市(环县、西峰区、华池县、镇原县、宁县、合水县、庆城县、正宁县)
吉林市(蛟河市、船营区、磐石市、永吉县、龙潭区、舒兰市、丰满区、昌邑区、桦甸市)
随州市(曾都区、随县、广水市)
白银市(靖远县、景泰县、白银区、平川区、会宁县)
乌兰察布市(丰镇市、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、卓资县、凉城县、化德县、集宁区、商都县)
丽水市(缙云县、庆元县、云和县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、莲都区)
汕头市(龙湖区、潮阳区、濠江区、潮南区、南澳县、金平区、澄海区)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、麻江县、剑河县、施秉县、岑巩县、榕江县、丹寨县、镇远县、三穗县、黎平县、台江县、黄平县、从江县、雷山县、锦屏县、天柱县)
潍坊市(诸城市、高密市、坊子区、昌邑市、临朐县、寒亭区、昌乐县、青州市、安丘市、寿光市、潍城区、奎文区)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、城区、郊区)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、福海县、布尔津县)
东莞市
天津市(河北区、西青区、武清区、河东区、蓟州区、北辰区、宁河区、河西区、津南区、南开区、东丽区、宝坻区、和平区、静海区、红桥区、滨海新区)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区、梨树县)
茂名市(茂南区、电白区、信宜市、化州市、高州市)
鸡西市(恒山区、城子河区、鸡冠区、滴道区、麻山区、虎林市、鸡东县、密山市、梨树区)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、泸西县、屏边苗族自治县、绿春县、红河县、个旧市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、弥勒市、建水县、石屏县、元阳县)
嘉兴市(海盐县、嘉善县、海宁市、平湖市、桐乡市、秀洲区、南湖区)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、久治县、达日县、玛沁县、甘德县)
铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)
临汾市(洪洞县、曲沃县、蒲县、古县、侯马市、翼城县、乡宁县、安泽县、汾西县、吉县、襄汾县、尧都区、浮山县、永和县、霍州市、隰县、大宁县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
阿克苏地区(库车市、阿克苏市、温宿县、乌什县、拜城县、柯坪县、阿瓦提县、新和县、沙雅县)
枣庄市(薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、市中区、山亭区)
湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、德清县、安吉县)
衢州市(龙游县、衢江区、开化县、江山市、常山县、柯城区)
白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、大安市、洮南市)
伊春市(铁力市、南岔县、大箐山县、友好区、乌翠区、金林区、嘉荫县、汤旺县、丰林县、伊美区)
廊坊市(大厂回族自治县、固安县、安次区、永清县、文安县、大城县、香河县、霸州市、三河市、广阳区)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、红原县、理县、汶川县、九寨沟县、若尔盖县、茂县、松潘县、马尔康市、壤塘县、小金县、金川县、阿坝县)
绥化市(北林区、兰西县、绥棱县、安达市、望奎县、海伦市、庆安县、明水县、肇东市、青冈县)
盐城市(大丰区、射阳县、亭湖区、建湖县、阜宁县、滨海县、响水县、盐都区、东台市)
泉州市(泉港区、鲤城区、丰泽区、洛江区、晋江市、惠安县、德化县、石狮市、金门县、永春县、安溪县、南安市)
儋州市
德阳市(罗江区、绵竹市、什邡市、中江县、广汉市、旌阳区)
云浮市(云城区、云安区、罗定市、郁南县、新兴县)
哈尔滨市(南岗区、平房区、巴彦县、五常市、方正县、依兰县、道外区、宾县、道里区、尚志市、通河县、呼兰区、延寿县、阿城区、双城区、松北区、木兰县、香坊区)
汉中市(城固县、西乡县、洋县、佛坪县、勉县、宁强县、汉台区、南郑区、镇巴县、留坝县、略阳县)
台州市(天台县、玉环市、黄岩区、仙居县、三门县、温岭市、椒江区、路桥区、临海市)
鹤岗市(绥滨县、兴安区、兴山区、南山区、萝北县、东山区、向阳区、工农区)
宣城市(宣州区、泾县、郎溪县、宁国市、广德市、绩溪县、旌德县)
焦作市(修武县、山阳区、中站区、沁阳市、孟州市、博爱县、马村区、武陟县、解放区、温县)
德州市(夏津县、平原县、庆云县、德城区、禹城市、武城县、临邑县、宁津县、乐陵市、陵城区、齐河县)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、平塘县、瓮安县、福泉市、独山县、惠水县、荔波县、长顺县、贵定县、三都水族自治县、都匀市、罗甸县)
山南市(错那市、桑日县、乃东区、曲松县、洛扎县、措美县、扎囊县、琼结县、加查县、隆子县、贡嘎县、浪卡子县)
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咸阳市(淳化县、乾县、兴平市、礼泉县、永寿县、旬邑县、武功县、泾阳县、秦都区、三原县、杨陵区、彬州市、渭城区、长武县)
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阜新市(清河门区、彰武县、细河区、海州区、太平区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
甘孜藏族自治州(泸定县、乡城县、德格县、康定市、理塘县、巴塘县、新龙县、雅江县、九龙县、炉霍县、道孚县、甘孜县、白玉县、丹巴县、石渠县、得荣县、稻城县、色达县)
铜仁市(松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、万山区、碧江区、江口县、石阡县、德江县)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市)
扬州市(江都区、广陵区、仪征市、邗江区、宝应县、高邮市)
甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、卓尼县、舟曲县、碌曲县、临潭县、迭部县、夏河县)
玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、称多县、杂多县、治多县、囊谦县)
晋中市(平遥县、介休市、祁县、灵石县、昔阳县、寿阳县、榆次区、太谷区、左权县、榆社县、和顺县)
眉山市(丹棱县、洪雅县、青神县、仁寿县、东坡区、彭山区)
丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振安区、元宝区、凤城市、振兴区)
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德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县、芒市)
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桂林市(叠彩区、永福县、荔浦市、象山区、兴安县、七星区、秀峰区、灵川县、恭城瑶族自治县、临桂区、全州县、平乐县、灌阳县、龙胜各族自治县、资源县、雁山区、阳朔县)
张家口市(桥西区、桥东区、张北县、宣化区、涿鹿县、怀来县、下花园区、万全区、尚义县、怀安县、蔚县、崇礼区、阳原县、赤城县、康保县、沽源县)
极端天气下新业态劳动者权益保障引关注
风里雨里，谁为骑手兜底？
“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。
4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。
极端天气艰难前行
“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。
没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”
“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。
在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。
“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。
想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”
陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”
然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。
某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。
大风天可停止工作
和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”
受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。
“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。
范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。
“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。
“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。
完善安全保障体系
近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。
受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。
“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。
记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。
范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。
“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽)
神舟二十号载人飞行任务新闻发布会今天(4月23日)上午在酒泉卫星发射中心召开。发言人介绍，经任务总指挥部研究决定，瞄准北京时间4月24日17时17分发射神舟二十号载人飞船。
新闻结尾
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