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张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)
吕梁市(汾阳市、岚县、临县、孝义市、离石区、交城县、柳林县、文水县、中阳县、方山县、交口县、石楼县、兴县)
信阳市(光山县、淮滨县、商城县、固始县、罗山县、新县、潢川县、平桥区、浉河区、息县)
桂林市(七星区、资源县、秀峰区、灵川县、临桂区、平乐县、叠彩区、阳朔县、象山区、龙胜各族自治县、荔浦市、永福县、灌阳县、雁山区、全州县、恭城瑶族自治县、兴安县)
厦门市(同安区、集美区、海沧区、湖里区、思明区、翔安区)
襄阳市(保康县、枣阳市、南漳县、襄城区、襄州区、樊城区、老河口市、宜城市、谷城县)
滨州市(邹平市、惠民县、无棣县、滨城区、沾化区、阳信县、博兴县)
大理白族自治州(大理市、宾川县、鹤庆县、祥云县、云龙县、洱源县、漾濞彝族自治县、剑川县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、永平县、弥渡县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
安庆市(望江县、大观区、岳西县、迎江区、太湖县、桐城市、宜秀区、潜山市、怀宁县、宿松县)
佳木斯市(郊区、桦南县、东风区、向阳区、汤原县、桦川县、抚远市、同江市、富锦市、前进区)
湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县、德清县)
榆林市(府谷县、横山区、绥德县、神木市、靖边县、米脂县、清涧县、吴堡县、子洲县、佳县、定边县、榆阳区)
濮阳市(华龙区、濮阳县、南乐县、台前县、范县、清丰县)
乐山市(犍为县、峨边彝族自治县、井研县、金口河区、沙湾区、峨眉山市、五通桥区、夹江县、沐川县、马边彝族自治县、市中区)
漳州市(长泰区、诏安县、龙海区、华安县、云霄县、芗城区、漳浦县、龙文区、东山县、南靖县、平和县)
楚雄彝族自治州(姚安县、双柏县、大姚县、楚雄市、武定县、牟定县、南华县、永仁县、禄丰市、元谋县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
宣城市(绩溪县、广德市、郎溪县、旌德县、泾县、宁国市、宣州区)
渭南市(华州区、合阳县、潼关县、富平县、白水县、临渭区、澄城县、蒲城县、韩城市、大荔县、华阴市)
衡阳市(珠晖区、衡东县、祁东县、南岳区、衡阳县、常宁市、雁峰区、衡山县、石鼓区、衡南县、蒸湘区、耒阳市)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、明山区)
安阳市(滑县、内黄县、汤阴县、林州市、文峰区、殷都区、安阳县、北关区、龙安区)
汉中市(南郑区、镇巴县、汉台区、勉县、宁强县、洋县、西乡县、城固县、略阳县、留坝县、佛坪县)
济源市
辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)
泉州市(南安市、泉港区、惠安县、安溪县、鲤城区、德化县、石狮市、洛江区、晋江市、金门县、永春县、丰泽区)
济宁市(梁山县、任城区、邹城市、泗水县、微山县、嘉祥县、金乡县、汶上县、曲阜市、兖州区、鱼台县)
扬州市(广陵区、邗江区、仪征市、宝应县、高邮市、江都区)
毕节市(七星关区、纳雍县、金沙县、大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、班玛县、达日县、玛多县、久治县)
台州市(黄岩区、玉环市、三门县、路桥区、椒江区、天台县、温岭市、临海市、仙居县)
自贡市(沿滩区、大安区、自流井区、富顺县、荣县、贡井区)
汕头市(金平区、龙湖区、南澳县、潮阳区、潮南区、濠江区、澄海区)
铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
淮安市(金湖县、淮阴区、淮安区、洪泽区、清江浦区、盱眙县、涟水县)
南充市(南部县、蓬安县、嘉陵区、顺庆区、营山县、西充县、仪陇县、阆中市、高坪区)
曲靖市(罗平县、会泽县、宣威市、麒麟区、师宗县、马龙区、沾益区、陆良县、富源县)
达州市(大竹县、通川区、万源市、渠县、开江县、达川区、宣汉县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、习水县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、凤冈县、余庆县、绥阳县、湄潭县、赤水市、仁怀市、正安县、红花岗区、播州区)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
朝阳市(朝阳县、双塔区、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区)
塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、额敏县、托里县、乌苏市)
上海市(杨浦区、金山区、静安区、黄浦区、青浦区、普陀区、长宁区、浦东新区、闵行区、松江区、宝山区、虹口区、崇明区、奉贤区、嘉定区、徐汇区)
铁岭市(银州区、调兵山市、西丰县、昌图县、铁岭县、开原市、清河区)
林芝市(工布江达县、波密县、墨脱县、巴宜区、米林市、察隅县、朗县)
晋中市(昔阳县、榆社县、榆次区、灵石县、介休市、左权县、太谷区、祁县、寿阳县、和顺县、平遥县)
菏泽市(曹县、单县、牡丹区、成武县、巨野县、定陶区、郓城县、东明县、鄄城县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县、德令哈市)
常德市(澧县、汉寿县、安乡县、武陵区、鼎城区、临澧县、石门县、桃源县、津市市)
昭通市(水富市、彝良县、大关县、盐津县、绥江县、永善县、镇雄县、昭阳区、巧家县、鲁甸县、威信县)
金华市(永康市、兰溪市、磐安县、浦江县、金东区、武义县、婺城区、义乌市、东阳市)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、阿巴嘎旗、太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗)
阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区、太平区、细河区、彰武县)
抚州市(宜黄县、广昌县、黎川县、东乡区、南城县、金溪县、乐安县、崇仁县、临川区、南丰县、资溪县)
抚顺市(清原满族自治县、顺城区、抚顺县、望花区、东洲区、新抚区、新宾满族自治县)
六安市(金寨县、裕安区、叶集区、霍山县、霍邱县、舒城县、金安区)
乌鲁木齐市(天山区、新市区、米东区、达坂城区、沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、凤凰县、保靖县、泸溪县、龙山县、永顺县、吉首市)
大同市(左云县、灵丘县、云州区、云冈区、广灵县、阳高县、天镇县、平城区、新荣区、浑源县)
海东市(互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
贵阳市(花溪区、南明区、修文县、开阳县、息烽县、清镇市、乌当区、观山湖区、云岩区、白云区)
三沙市(西沙区、南沙区)
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
辽阳市(白塔区、弓长岭区、文圣区、太子河区、灯塔市、辽阳县、宏伟区)
眉山市(仁寿县、丹棱县、彭山区、东坡区、青神县、洪雅县)
日喀则市(白朗县、昂仁县、定日县、萨嘎县、吉隆县、桑珠孜区、拉孜县、定结县、南木林县、江孜县、萨迦县、聂拉木县、亚东县、仁布县、仲巴县、康马县、岗巴县、谢通门县)
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珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁县、特克斯县、奎屯市、新源县、尼勒克县、伊宁市、昭苏县、巩留县、霍尔果斯市)
运城市(临猗县、芮城县、夏县、绛县、闻喜县、河津市、稷山县、平陆县、盐湖区、万荣县、永济市、垣曲县、新绛县)
兰州市(永登县、七里河区、榆中县、城关区、安宁区、西固区、皋兰县、红古区)
来宾市(忻城县、合山市、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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