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镇江市(润州区、丹徒区、扬中市、句容市、丹阳市、京口区)
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南充市(嘉陵区、高坪区、蓬安县、营山县、西充县、南部县、阆中市、顺庆区、仪陇县)
湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)
吉安市(井冈山市、吉安县、永丰县、新干县、泰和县、永新县、吉州区、青原区、遂川县、安福县、峡江县、万安县、吉水县)
牡丹江市(阳明区、穆棱市、爱民区、东安区、绥芬河市、东宁市、林口县、海林市、西安区、宁安市)
成都市(青羊区、武侯区、大邑县、金牛区、邛崃市、简阳市、新津区、彭州市、龙泉驿区、成华区、双流区、郫都区、金堂县、都江堰市、蒲江县、崇州市、新都区、锦江区、青白江区、温江区)
营口市(老边区、西市区、站前区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市)
常州市(溧阳市、钟楼区、武进区、新北区、天宁区、金坛区)
昆明市(晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、东川区、呈贡区、安宁市、盘龙区、嵩明县、五华区、官渡区、西山区、宜良县、富民县、寻甸回族彝族自治县)
宜昌市(五峰土家族自治县、远安县、枝江市、当阳市、点军区、猇亭区、西陵区、伍家岗区、宜都市、秭归县、兴山县、夷陵区、长阳土家族自治县)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
十堰市(竹山县、竹溪县、郧西县、张湾区、茅箭区、房县、丹江口市、郧阳区)
大连市(中山区、旅顺口区、长海县、沙河口区、甘井子区、金州区、普兰店区、庄河市、西岗区、瓦房店市)
长治市(长子县、潞州区、潞城区、平顺县、武乡县、襄垣县、壶关县、屯留区、上党区、沁源县、沁县、黎城县)
钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)
常德市(桃源县、安乡县、鼎城区、汉寿县、临澧县、石门县、津市市、武陵区、澧县)
焦作市(孟州市、温县、博爱县、武陟县、马村区、解放区、中站区、修武县、山阳区、沁阳市)
雅安市(荥经县、芦山县、汉源县、宝兴县、石棉县、天全县、雨城区、名山区)
中山市
长沙市(望城区、芙蓉区、长沙县、宁乡市、开福区、浏阳市、雨花区、天心区、岳麓区)
烟台市(莱山区、莱州市、芝罘区、牟平区、蓬莱区、海阳市、莱阳市、招远市、福山区、栖霞市、龙口市)
山南市(浪卡子县、措美县、扎囊县、错那市、琼结县、隆子县、贡嘎县、曲松县、加查县、乃东区、洛扎县、桑日县)
张家口市(下花园区、沽源县、怀安县、阳原县、张北县、尚义县、赤城县、崇礼区、康保县、蔚县、万全区、桥西区、桥东区、涿鹿县、怀来县、宣化区)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
襄阳市(谷城县、保康县、樊城区、襄城区、南漳县、宜城市、枣阳市、襄州区、老河口市)
信阳市(潢川县、息县、浉河区、罗山县、平桥区、光山县、固始县、新县、商城县、淮滨县)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、独山县、罗甸县、瓮安县、平塘县、三都水族自治县、龙里县、福泉市、贵定县、荔波县、都匀市、长顺县)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、南湖区、海盐县、桐乡市、海宁市、平湖市)
阳泉市(盂县、平定县、城区、矿区、郊区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、多伦县、阿巴嘎旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗)
重庆市(永川区、垫江县、九龙坡区、梁平区、武隆区、城口县、铜梁区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、南川区、渝北区、渝中区、綦江区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、涪陵区、合川区、江北区、江津区、长寿区、大足区、丰都县、巴南区、云阳县、石柱土家族自治县、巫山县、沙坪坝区、南岸区、黔江区、万州区、巫溪县、开州区、秀山土家族苗族自治县、璧山区、北碚区、忠县)
宜春市(奉新县、铜鼓县、宜丰县、樟树市、高安市、袁州区、丰城市、万载县、上高县、靖安县)
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朝阳市(龙城区、双塔区、朝阳县、凌源市、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、杂多县、称多县、囊谦县、玉树市)
肇庆市(德庆县、广宁县、怀集县、封开县、四会市、高要区、端州区、鼎湖区)
阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、青河县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县)
温州市(洞头区、平阳县、乐清市、苍南县、龙港市、泰顺县、瓯海区、永嘉县、文成县、瑞安市、鹿城区、龙湾区)
济源市
嘉峪关市
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、大安市、洮北区)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
泉州市(永春县、鲤城区、晋江市、洛江区、安溪县、金门县、泉港区、南安市、惠安县、丰泽区、德化县、石狮市)
百色市(平果市、右江区、西林县、那坡县、田林县、德保县、靖西市、田东县、乐业县、隆林各族自治县、田阳区、凌云县)
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景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
三门峡市(卢氏县、义马市、湖滨区、渑池县、灵宝市、陕州区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、临河区、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗)
香港特别行政区
乌兰察布市(商都县、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼前旗、兴和县、四子王旗、集宁区、卓资县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、化德县)
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吉林市(蛟河市、磐石市、船营区、永吉县、昌邑区、丰满区、舒兰市、桦甸市、龙潭区)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、理县、汶川县、马尔康市、若尔盖县、红原县、金川县、阿坝县、小金县、松潘县、九寨沟县、茂县、壤塘县)
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滁州市(凤阳县、琅琊区、定远县、明光市、南谯区、来安县、全椒县、天长市)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
遵义市(红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、汇川区、习水县、仁怀市、凤冈县、正安县、湄潭县、桐梓县、余庆县、绥阳县、播州区、务川仡佬族苗族自治县)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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