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永州市(零陵区、东安县、道县、蓝山县、江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、新田县、冷水滩区、祁阳市、江永县)
汕头市(濠江区、南澳县、澄海区、潮南区、潮阳区、金平区、龙湖区)
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三沙市(南沙区、西沙区)
亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振兴区、凤城市、振安区、元宝区)
澳门特别行政区
宝鸡市(金台区、岐山县、麟游县、太白县、渭滨区、陈仓区、扶风县、凤翔区、凤县、眉县、陇县、千阳县)
南昌市(青云谱区、西湖区、新建区、进贤县、南昌县、青山湖区、安义县、红谷滩区、东湖区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、吉首市、保靖县、龙山县、永顺县、花垣县、凤凰县)
塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、托里县、塔城市、裕民县)
吕梁市(文水县、岚县、离石区、兴县、中阳县、交城县、临县、方山县、孝义市、柳林县、交口县、汾阳市、石楼县)
双鸭山市(宝清县、友谊县、岭东区、饶河县、四方台区、宝山区、集贤县、尖山区)
石河子市(昆玉市、胡杨河市、北屯市、阿拉尔市、新星市、双河市、图木舒克市、铁门关市、白杨市、五家渠市、可克达拉市)
南平市(武夷山市、光泽县、建阳区、建瓯市、延平区、邵武市、浦城县、顺昌县、松溪县、政和县)
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长春市(宽城区、公主岭市、朝阳区、德惠市、农安县、二道区、南关区、九台区、绿园区、榆树市、双阳区)
芜湖市(湾沚区、镜湖区、弋江区、南陵县、繁昌区、无为市、鸠江区)
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朔州市(怀仁市、应县、右玉县、朔城区、平鲁区、山阴县)
商洛市(丹凤县、商州区、山阳县、柞水县、洛南县、镇安县、商南县)
阿里地区(革吉县、普兰县、札达县、日土县、改则县、噶尔县、措勤县)
重庆市(渝北区、石柱土家族自治县、巫溪县、垫江县、荣昌区、巴南区、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、合川区、黔江区、永川区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、潼南区、江北区、开州区、大渡口区、江津区、武隆区、忠县、铜梁区、渝中区、九龙坡区、涪陵区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、梁平区、丰都县、城口县、璧山区、长寿区、南川区、巫山县、大足区、北碚区、南岸区、万州区)
七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)
太原市(迎泽区、古交市、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、晋源区、杏花岭区、清徐县、小店区、万柏林区)
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五指山市(定安县、琼中黎族苗族自治县、东方市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、临高县、澄迈县、乐东黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、屯昌县、万宁市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县)
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西藏自治区
德阳市(罗江区、广汉市、什邡市、中江县、绵竹市、旌阳区)
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博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
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佳木斯市(向阳区、汤原县、郊区、富锦市、东风区、同江市、抚远市、桦南县、前进区、桦川县)
北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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