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辽阳市(辽阳县、太子河区、宏伟区、灯塔市、文圣区、白塔区、弓长岭区)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、湖滨区、义马市、陕州区、渑池县)
贵阳市(观山湖区、云岩区、清镇市、南明区、修文县、乌当区、开阳县、白云区、花溪区、息烽县)
咸阳市(旬邑县、秦都区、武功县、彬州市、永寿县、三原县、长武县、杨陵区、淳化县、渭城区、兴平市、乾县、泾阳县、礼泉县)
丽江市(永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县)
锦州市(太和区、凌河区、北镇市、义县、古塔区、凌海市、黑山县)
佳木斯市(向阳区、桦南县、前进区、富锦市、桦川县、抚远市、郊区、东风区、同江市、汤原县)
深圳市(坪山区、宝安区、罗湖区、光明区、盐田区、龙华区、龙岗区、南山区、福田区)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、永顺县、凤凰县、花垣县、吉首市、古丈县、泸溪县)
滨州市(邹平市、沾化区、滨城区、无棣县、博兴县、惠民县、阳信县)
常州市(天宁区、金坛区、新北区、钟楼区、武进区、溧阳市)
福州市(马尾区、晋安区、平潭县、长乐区、仓山区、闽清县、闽侯县、罗源县、连江县、鼓楼区、台江区、福清市、永泰县)
天水市(甘谷县、麦积区、武山县、秦安县、清水县、秦州区、张家川回族自治县)
咸宁市(通山县、通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、赤壁市)
汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)
无锡市(梁溪区、新吴区、锡山区、宜兴市、江阴市、滨湖区、惠山区)
烟台市(福山区、莱州市、莱阳市、龙口市、莱山区、芝罘区、蓬莱区、栖霞市、海阳市、招远市、牟平区)
玉林市(博白县、玉州区、兴业县、容县、陆川县、福绵区、北流市)
儋州市
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
揭阳市(揭西县、揭东区、榕城区、普宁市、惠来县)
开封市(杞县、兰考县、尉氏县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、龙亭区、通许县、禹王台区)
金昌市(永昌县、金川区)
嘉峪关市
黄石市(阳新县、大冶市、下陆区、西塞山区、黄石港区、铁山区)
白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)
大庆市(龙凤区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、林甸县、肇州县、让胡路区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、且末县、若羌县、轮台县、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、和硕县)
南宁市(西乡塘区、上林县、隆安县、青秀区、邕宁区、武鸣区、良庆区、兴宁区、宾阳县、江南区、马山县、横州市)
呼和浩特市(和林格尔县、玉泉区、回民区、土默特左旗、赛罕区、清水河县、托克托县、武川县、新城区)
来宾市(兴宾区、忻城县、合山市、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
商洛市(镇安县、山阳县、丹凤县、商南县、柞水县、商州区、洛南县)
七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
宁夏回族自治区
重庆市(江津区、武隆区、忠县、垫江县、大渡口区、巫山县、北碚区、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、万州区、渝北区、巴南区、丰都县、沙坪坝区、奉节县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、秀山土家族苗族自治县、合川区、云阳县、涪陵区、南川区、九龙坡区、荣昌区、潼南区、南岸区、巫溪县、长寿区、城口县、永川区、大足区、开州区、璧山区、江北区、黔江区、铜梁区、梁平区)
平凉市(崆峒区、崇信县、静宁县、灵台县、泾川县、庄浪县、华亭市)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
承德市(兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、承德县、双滦区、隆化县、平泉市、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双桥区)
枣庄市(市中区、薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、山亭区)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、绿春县、个旧市、弥勒市、开远市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、建水县、石屏县、红河县、屏边苗族自治县、元阳县)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、海港区)
昌都市(察雅县、贡觉县、类乌齐县、左贡县、边坝县、江达县、洛隆县、八宿县、芒康县、卡若区、丁青县)
朝阳市(朝阳县、北票市、建平县、龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市)
哈尔滨市(平房区、呼兰区、方正县、南岗区、依兰县、宾县、五常市、阿城区、尚志市、木兰县、松北区、香坊区、道里区、道外区、双城区、巴彦县、通河县、延寿县)
日喀则市(萨迦县、康马县、吉隆县、萨嘎县、江孜县、谢通门县、亚东县、岗巴县、仲巴县、拉孜县、聂拉木县、仁布县、昂仁县、白朗县、南木林县、定结县、桑珠孜区、定日县)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、平山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县)
遵义市(绥阳县、习水县、桐梓县、汇川区、赤水市、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、播州区、余庆县、红花岗区、凤冈县)
张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、临泽县、甘州区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
乐山市(沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、沐川县、夹江县、马边彝族自治县、市中区、井研县、金口河区、峨眉山市、五通桥区)
大同市(浑源县、平城区、天镇县、广灵县、云州区、阳高县、左云县、云冈区、灵丘县、新荣区)
白银市(景泰县、靖远县、白银区、平川区、会宁县)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
苏州市(吴江区、虎丘区、姑苏区、昆山市、常熟市、张家港市、相城区、太仓市、吴中区)
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克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
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临沂市(临沭县、罗庄区、费县、郯城县、沂水县、兰山区、莒南县、兰陵县、沂南县、蒙阴县、平邑县、河东区)
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安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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