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宜宾市(高县、筠连县、屏山县、珙县、翠屏区、兴文县、叙州区、南溪区、江安县、长宁县)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
锡林郭勒盟(多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、太仆寺旗、正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗) 上海市(金山区、嘉定区、杨浦区、长宁区、青浦区、徐汇区、闵行区、黄浦区、崇明区、虹口区、宝山区、奉贤区、静安区、浦东新区、普陀区、松江区)
佛山市(禅城区、南海区、高明区、三水区、顺德区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、格尔木市、乌兰县、都兰县、茫崖市)
安阳市(安阳县、林州市、滑县、北关区、内黄县、龙安区、文峰区、殷都区、汤阴县)来宾市(忻城县、合山市、象州县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县)
玉溪市(易门县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、澄江市) 赤峰市(翁牛特旗、克什克腾旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、元宝山区、巴林左旗、松山区、林西县、敖汉旗、宁城县、喀喇沁旗)
抚州市(临川区、黎川县、广昌县、资溪县、金溪县、南城县、东乡区、崇仁县、南丰县、乐安县、宜黄县)
梧州市(长洲区、藤县、苍梧县、龙圩区、蒙山县、岑溪市、万秀区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
宁夏回族自治区
扬州市(广陵区、宝应县、江都区、仪征市、邗江区、高邮市)
赣州市(于都县、宁都县、信丰县、章贡区、上犹县、瑞金市、定南县、全南县、石城县、崇义县、南康区、会昌县、安远县、大余县、龙南市、寻乌县、赣县区、兴国县)
吉安市(峡江县、井冈山市、遂川县、安福县、青原区、万安县、吉水县、永新县、吉安县、永丰县、泰和县、吉州区、新干县)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、岑巩县、三穗县、剑河县、丹寨县、凯里市、雷山县、从江县、镇远县、天柱县、榕江县、台江县、麻江县、黎平县、锦屏县、黄平县)
黄山市(休宁县、徽州区、歙县、黄山区、黟县、屯溪区、祁门县)
金昌市(金川区、永昌县)
南宁市(江南区、兴宁区、青秀区、横州市、马山县、武鸣区、宾阳县、西乡塘区、隆安县、邕宁区、上林县、良庆区)
烟台市(海阳市、栖霞市、牟平区、莱阳市、龙口市、招远市、芝罘区、福山区、莱州市、蓬莱区、莱山区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县)
绍兴市(新昌县、越城区、上虞区、嵊州市、诸暨市、柯桥区)
台州市(温岭市、椒江区、临海市、仙居县、玉环市、三门县、黄岩区、路桥区、天台县)
济源市
黑河市(孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市)
大同市(广灵县、灵丘县、阳高县、云冈区、平城区、左云县、浑源县、云州区、天镇县、新荣区)
银川市(兴庆区、西夏区、贺兰县、金凤区、永宁县、灵武市)
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石河子市(白杨市、铁门关市、阿拉尔市、胡杨河市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、昆玉市、双河市、可克达拉市、新星市)
邢台市(隆尧县、宁晋县、平乡县、清河县、襄都区、威县、临西县、沙河市、巨鹿县、新河县、信都区、临城县、内丘县、任泽区、广宗县、柏乡县、南和区、南宫市)
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柳州市(柳北区、柳南区、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、融水苗族自治县、城中区、鹿寨县、柳城县) 盐城市(阜宁县、东台市、射阳县、亭湖区、盐都区、建湖县、大丰区、响水县、滨海县)
河池市(凤山县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、东兰县、巴马瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、南丹县)
嘉兴市(嘉善县、秀洲区、海宁市、南湖区、桐乡市、平湖市、海盐县)
陇南市(成县、两当县、文县、武都区、徽县、宕昌县、礼县、康县、西和县)保定市(竞秀区、高阳县、博野县、涿州市、高碑店市、安国市、定兴县、容城县、易县、唐县、涞源县、莲池区、安新县、雄县、蠡县、满城区、阜平县、清苑区、涞水县、望都县、顺平县、徐水区、定州市、曲阳县)
双鸭山市(饶河县、友谊县、宝山区、四方台区、尖山区、宝清县、集贤县、岭东区) 玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县、杂多县)
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
通化市(集安市、东昌区、二道江区、通化县、梅河口市、辉南县、柳河县)
内江市(市中区、资中县、东兴区、隆昌市、威远县)黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
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永州市(新田县、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区、祁阳市、宁远县、东安县、道县、双牌县、零陵区、蓝山县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。