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临沧市(云县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县)
宝鸡市(太白县、陈仓区、凤翔区、眉县、麟游县、凤县、金台区、岐山县、扶风县、千阳县、渭滨区、陇县)
新疆维吾尔自治区
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)
大庆市(红岗区、肇州县、龙凤区、让胡路区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、林甸县、萨尔图区)
河池市(巴马瑶族自治县、宜州区、天峨县、凤山县、金城江区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县)
黄山市(黟县、屯溪区、徽州区、歙县、祁门县、黄山区、休宁县)
济源市
哈尔滨市(呼兰区、依兰县、通河县、巴彦县、平房区、松北区、尚志市、阿城区、方正县、道里区、五常市、双城区、道外区、木兰县、南岗区、香坊区、宾县、延寿县)
攀枝花市(西区、东区、盐边县、米易县、仁和区)
滁州市(南谯区、琅琊区、明光市、定远县、凤阳县、天长市、全椒县、来安县)
银川市(金凤区、灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区、贺兰县)
延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、敦化市、和龙市、延吉市、汪清县、龙井市、珲春市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、永顺县、龙山县、花垣县、吉首市、古丈县、泸溪县、保靖县)
咸阳市(淳化县、渭城区、武功县、泾阳县、乾县、彬州市、杨陵区、旬邑县、兴平市、礼泉县、秦都区、三原县、长武县、永寿县)
东营市(河口区、利津县、东营区、垦利区、广饶县)
榆林市(定边县、靖边县、神木市、子洲县、佳县、米脂县、榆阳区、横山区、府谷县、吴堡县、清涧县、绥德县)
温州市(瓯海区、龙湾区、洞头区、苍南县、鹿城区、乐清市、平阳县、文成县、瑞安市、泰顺县、龙港市、永嘉县)
忻州市(忻府区、五寨县、原平市、保德县、河曲县、偏关县、五台县、静乐县、神池县、代县、宁武县、岢岚县、定襄县、繁峙县)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
绍兴市(越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县、柯桥区)
驻马店市(遂平县、上蔡县、西平县、汝南县、驿城区、正阳县、确山县、泌阳县、平舆县、新蔡县)
昌都市(卡若区、左贡县、边坝县、类乌齐县、芒康县、贡觉县、洛隆县、丁青县、八宿县、察雅县、江达县)
吴忠市(同心县、盐池县、红寺堡区、青铜峡市、利通区)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区)
北京市(丰台区、通州区、密云区、昌平区、顺义区、怀柔区、房山区、平谷区、朝阳区、石景山区、延庆区、门头沟区、西城区、海淀区、东城区、大兴区)
金昌市(永昌县、金川区)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、山丹县、甘州区、高台县)
阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、福海县、富蕴县、吉木乃县)
阿里地区(噶尔县、普兰县、札达县、改则县、措勤县、日土县、革吉县)
德州市(庆云县、乐陵市、齐河县、宁津县、夏津县、临邑县、武城县、平原县、陵城区、德城区、禹城市)
马鞍山市(花山区、当涂县、和县、含山县、雨山区、博望区)
肇庆市(广宁县、德庆县、怀集县、高要区、端州区、鼎湖区、四会市、封开县)
福州市(连江县、长乐区、鼓楼区、晋安区、福清市、罗源县、永泰县、闽清县、平潭县、仓山区、闽侯县、马尾区、台江区)
吕梁市(文水县、兴县、孝义市、临县、石楼县、岚县、柳林县、中阳县、离石区、方山县、汾阳市、交口县、交城县)
滨州市(无棣县、滨城区、沾化区、阳信县、邹平市、博兴县、惠民县)
保定市(易县、阜平县、曲阳县、定兴县、高碑店市、竞秀区、安国市、蠡县、莲池区、安新县、满城区、定州市、顺平县、博野县、涞源县、高阳县、涿州市、徐水区、清苑区、雄县、涞水县、望都县、唐县、容城县)
汉中市(西乡县、城固县、留坝县、佛坪县、镇巴县、略阳县、宁强县、洋县、汉台区、勉县、南郑区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
遂宁市(射洪市、安居区、蓬溪县、船山区、大英县)
株洲市(茶陵县、醴陵市、石峰区、芦淞区、炎陵县、荷塘区、攸县、天元区、渌口区)
梧州市(苍梧县、万秀区、藤县、岑溪市、长洲区、龙圩区、蒙山县)
丹东市(元宝区、凤城市、东港市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区)
百色市(凌云县、德保县、田东县、平果市、西林县、田林县、那坡县、田阳区、右江区、隆林各族自治县、靖西市、乐业县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
徐州市(丰县、铜山区、鼓楼区、邳州市、新沂市、贾汪区、泉山区、睢宁县、云龙区、沛县)
广元市(苍溪县、昭化区、青川县、旺苍县、利州区、剑阁县、朝天区)
松原市(长岭县、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
泸州市(合江县、龙马潭区、江阳区、叙永县、古蔺县、纳溪区、泸县)
石河子市(双河市、五家渠市、新星市、铁门关市、阿拉尔市、胡杨河市、昆玉市、北屯市、图木舒克市、白杨市、可克达拉市)
太原市(阳曲县、娄烦县、晋源区、迎泽区、杏花岭区、清徐县、尖草坪区、万柏林区、古交市、小店区)
日喀则市(白朗县、桑珠孜区、吉隆县、康马县、亚东县、定日县、江孜县、聂拉木县、岗巴县、定结县、谢通门县、萨嘎县、萨迦县、南木林县、昂仁县、拉孜县、仁布县、仲巴县)
安顺市(平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)
黄石市(西塞山区、铁山区、下陆区、大冶市、阳新县、黄石港区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、库尔勒市、且末县、轮台县、和静县、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、若羌县)
鄂尔多斯市(东胜区、乌审旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗)
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丽水市(松阳县、青田县、龙泉市、云和县、莲都区、遂昌县、缙云县、庆元县、景宁畲族自治县)
乐山市(夹江县、市中区、峨边彝族自治县、沙湾区、犍为县、金口河区、井研县、峨眉山市、马边彝族自治县、五通桥区、沐川县)
盐城市(滨海县、响水县、射阳县、阜宁县、亭湖区、东台市、建湖县、大丰区、盐都区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、江川区、华宁县、澄江市、易门县、峨山彝族自治县、通海县)
南京市(六合区、溧水区、高淳区、鼓楼区、栖霞区、江宁区、秦淮区、玄武区、雨花台区、建邺区、浦口区)
赣州市(信丰县、章贡区、赣县区、全南县、龙南市、于都县、南康区、瑞金市、安远县、上犹县、兴国县、石城县、崇义县、大余县、宁都县、会昌县、寻乌县、定南县)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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