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漳州市(漳浦县、东山县、云霄县、长泰区、龙文区、华安县、南靖县、龙海区、芗城区、诏安县、平和县)

天津市(河北区、宝坻区、武清区、宁河区、南开区、河西区、北辰区、滨海新区、蓟州区、和平区、东丽区、河东区、静海区、西青区、红桥区、津南区)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、绿春县、开远市、红河县、元阳县、弥勒市、个旧市、泸西县、河口瑶族自治县、建水县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)  吴忠市(青铜峡市、同心县、利通区、红寺堡区、盐池县)

佛山市(南海区、禅城区、顺德区、高明区、三水区)

澳门特别行政区

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

甘南藏族自治州(夏河县、玛曲县、碌曲县、合作市、卓尼县、舟曲县、迭部县、临潭县)  本溪市(南芬区、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县)

秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、山海关区、昌黎县、海港区、青龙满族自治县、抚宁区)

张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)

怀化市(新晃侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、中方县、溆浦县、鹤城区、麻阳苗族自治县、辰溪县、会同县)

南通市(如东县、启东市、海安市、通州区、如皋市、海门区、崇川区)

荆州市(公安县、江陵县、洪湖市、荆州区、松滋市、石首市、监利市、沙市区)

临汾市(侯马市、永和县、翼城县、尧都区、洪洞县、襄汾县、大宁县、蒲县、隰县、吉县、曲沃县、乡宁县、安泽县、古县、霍州市、浮山县、汾西县)

娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、新化县、涟源市)

苏州市(吴江区、太仓市、张家港市、虎丘区、昆山市、常熟市、吴中区、姑苏区、相城区)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)

廊坊市(安次区、大城县、文安县、固安县、广阳区、霸州市、香河县、永清县、大厂回族自治县、三河市)

定西市(临洮县、通渭县、陇西县、渭源县、岷县、漳县、安定区)

广元市(利州区、青川县、昭化区、朝天区、苍溪县、旺苍县、剑阁县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特中旗、临河区)

聊城市(茌平区、临清市、高唐县、东昌府区、莘县、冠县、东阿县、阳谷县)

泸州市(纳溪区、江阳区、龙马潭区、合江县、泸县、古蔺县、叙永县)

盐城市(射阳县、盐都区、阜宁县、滨海县、大丰区、响水县、亭湖区、东台市、建湖县)

衡水市(枣强县、冀州区、桃城区、安平县、故城县、饶阳县、阜城县、深州市、武邑县、景县、武强县)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、碾子山区、克东县、龙沙区、克山县、泰来县、富裕县、建华区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、依安县、富拉尔基区、龙江县、铁锋区、讷河市、拜泉县)

岳阳市(湘阴县、岳阳县、汨罗市、华容县、君山区、岳阳楼区、临湘市、云溪区、平江县)

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贵港市(平南县、港北区、桂平市、港南区、覃塘区)

沧州市(新华区、任丘市、黄骅市、海兴县、青县、盐山县、东光县、河间市、吴桥县、泊头市、运河区、孟村回族自治县、献县、肃宁县、南皮县、沧县)

六安市(叶集区、舒城县、霍山县、金安区、霍邱县、裕安区、金寨县)

武汉市(新洲区、武昌区、江夏区、洪山区、汉阳区、汉南区、黄陂区、硚口区、江汉区、青山区、江岸区、蔡甸区、东西湖区)  连云港市(赣榆区、东海县、连云区、海州区、灌南县、灌云县)

宿迁市(沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区、泗洪县)

合肥市(巢湖市、蜀山区、包河区、肥西县、肥东县、庐阳区、庐江县、长丰县、瑶海区)

七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、凯里市、丹寨县、施秉县、镇远县、麻江县、岑巩县、剑河县、黄平县、从江县、台江县、雷山县、锦屏县、黎平县、榕江县、三穗县)  益阳市(南县、桃江县、赫山区、资阳区、安化县、沅江市)

喀什地区(巴楚县、岳普湖县、伽师县、疏附县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、喀什市、叶城县、英吉沙县、泽普县)

莆田市(涵江区、城厢区、秀屿区、仙游县、荔城区)

深圳市(盐田区、罗湖区、坪山区、龙岗区、福田区、龙华区、南山区、宝安区、光明区)阜阳市(界首市、颍泉区、临泉县、颍东区、阜南县、颍上县、太和县、颍州区)

宁夏回族自治区

阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、青河县、布尔津县、哈巴河县、阿勒泰市、富蕴县)

渭南市(澄城县、临渭区、白水县、华阴市、合阳县、大荔县、蒲城县、韩城市、富平县、华州区、潼关县)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)

丽水市(青田县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、龙泉市、遂昌县、云和县、松阳县、庆元县)

金华市(武义县、磐安县、浦江县、金东区、兰溪市、婺城区、东阳市、义乌市、永康市)

保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区)

伊春市(伊美区、南岔县、铁力市、乌翠区、金林区、丰林县、大箐山县、嘉荫县、友好区、汤旺县)

荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)

龙岩市(武平县、新罗区、长汀县、漳平市、上杭县、连城县、永定区)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、商都县、丰镇市、集宁区、兴和县、察哈尔右翼前旗、化德县、凉城县)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、泸溪县、吉首市、花垣县、永顺县、龙山县、保靖县、古丈县)

商丘市(民权县、睢县、夏邑县、永城市、宁陵县、梁园区、柘城县、睢阳区、虞城县)

包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区、土默特右旗、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、青山区)

　　本报记者 孟 珂

　　专精特新是中小企业发展的重要方向。今年以来，上海、福建、江苏、湖南、湖北、陕西等多地发布了有关助力专精特新企业发展的培育方案或行动计划。其中在股权融资方面，提出壮大耐心资本、深化拟上市企业服务等具体举措。推动资本持续“滴灌”、精准赋能专精特新企业这一关键群体。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为经济转型的重要引擎，聚焦细分领域技术突破，是补链强链的关键力量。同时，这类企业研发投入强度高，通过技术外溢带动产业集群发展，有利于创新生态的构建，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。专精特新企业的集聚也能够显著提升区域竞争力。

　　各地培育方案

　　体现“量质并重”逻辑

　　中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的“生力军”，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。工信部数据显示，我国已累计培育专精特新中小企业14万余家，其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。

　　今年以来，多地设立目标，助力越来越多专精特新企业成长壮大。上海提出，到“十五五”期末，全市专精特新中小企业达到2万家左右；福建表示，新培育1000家以上专精特新中小微企业；湖北计划，到2027年新培育国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”50家、省级专精特新中小企业500家以上，实现省级特色产业集群单项冠军或专精特新“小巨人”企业全覆盖。

　　陈雳认为，各地专精特新培育方案既设定明确的数量目标，又通过梯度培育、产业链协作、数字化转型等系统性措施推动企业成长，体现了“量质并重”的逻辑。

　　中央财经大学研究员张可亮对《证券日报》记者表示，各地纷纷发布专精特新企业培育方案，其意义在于，一是推动产业链升级，专精特新企业聚焦细分领域核心技术，是提升产业链韧性的关键。二是优化区域经济结构，以政策引导企业向专业化、特色化发展，形成区域产业集群优势。三是实现普惠金融目标，通过多层次资本市场覆盖不同发展阶段企业，尤其是早期中小企业的融资需求。

　　《证券日报》记者注意到，各地加快推动优化中小企业融资环境。在壮大耐心资本方面，上海提出，“发挥国家中小企业发展基金、市三大先导产业母基金、产业转型升级基金、未来产业基金等引领作用，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。”

　　在深化拟上市企业服务方面，江苏从建立上市后备企业库、整合优质服务资源、夯实上市培育服务3个方面提出了10条措施，计划每年主动摸排不少于200家有上市意愿的专精特新企业。湖南提出，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。

　　“当前政策强调壮大‘耐心资本’与强化专板建设，二者形成互补效应。”陈雳分析称，一方面，耐心资本能够有效缓解企业早期研发的资金压力。截至目前，已有近2000家专精特新企业登陆A股，同时激活了14万余家在库企业的创新基因；另一方面，专板建设的深化也在发挥作用，全国已有26家区域性股权市场设立“专精特新”专板，吸纳近万家企业，并通过分层服务和转板机制缩短企业上市周期。

　　陈雳进一步分析，两者的协同效应尤为突出：耐心资本为早期项目提供“燃料”，而专板通过梯度培育和转板机制为企业铺平上市路径，形成“早期孵化—中期融资—后期上市”的全链条支持，最终推动技术、资本与产业的高效循环。

　　开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示，专精特新企业作为发展新质生产力的重要主体，培育该类企业有助于充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，推动新质生产力发展。上述举措从不同方面为专精特新企业发展提供资金支持，为处于初创期、成长期的专精特新企业解决企业研发创新、市场拓展等过程中的资金瓶颈问题，助力企业专注于技术研发和业务发展，加速成长壮大。

　　“资本市场需重视早期投资与长期资金支持，地方政策引导耐心资本‘投早、投小、投硬科技’，有助于缓解创新型中小企业前期资金压力，与科创属性企业研发周期长的特点相匹配。”张可亮说。

　　推动产业链

　　存量升级、增量突破

　　Wind资讯数据显示，截至4月15日，A股市场共有1964家专精特新企业，覆盖机械、电子、生物医药等核心行业。2023年至2024年新上市企业中，专精特新企业占比连续两年超50%。2025年以来，已有近六成新上市企业为专精特新企业。

　　陈雳认为，专精特新企业在资本市场的集聚效应显著，机械、电子、生物医药等领域技术门槛高、产业链辐射广，其技术突破直接带动上下游“存量升级”。同时，资本市场通过北交所快速审核机制、专板转板通道等制度设计，能够有效吸引半导体、高端制造等领域的企业上市，形成“增量突破”效应。

　　“专精特新中小企业通常具有高成长性、高创新性的特点，为资本市场提供了更多优质的投资标的，有助于吸引更多的投资者参与，提高资本市场的活跃度和资源配置效率。”诸海滨说。

　　谈及资本市场应如何进一步支持专精特新企业发展，陈雳认为应从以下三方面入手。首先，优化多层次市场衔接是关键。虽然北交所已通过快速审核机制服务中早期项目，但专板覆盖范围仍需进一步扩大，以覆盖更多具有潜力的企业；其次，引导长期资本倾斜至关重要。政策明确支持“耐心资本”投向硬科技，但需要进一步细化配套措施，降低短期回报压力，以确保资本能够真正流向需要长期投入的领域；最后，创新金融工具与服务是推动企业发展的动力。推广并购重组、产业链整合等工具，支持企业技术协同与规模扩张，是提升企业竞争力的重要手段。放宽再融资限制、设计差异化金融产品，并强化“一企一策”服务，能够为企业提供更加精准的支持。

　　诸海滨则建议，进一步发展和活跃北交所与新三板市场，开发更多更加适合中小企业的再融资机制、投资产品创新，鼓励已上市的专精特新企业通过并购重组实现产业整合和资源优化配置。张可亮还表示，可以进一步优化服务生态，加强中介机构能力，提供全周期咨询、规范辅导，帮助中小企业提升治理水平，降低合规成本。