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更新时间：2025-04-24 04:38:40　浏览次数： 234

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玉溪市(江川区、易门县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、通海县)

延安市(黄陵县、延川县、宝塔区、富县、志丹县、子长市、甘泉县、延长县、黄龙县、安塞区、吴起县、洛川县、宜川县)

蚌埠市(龙子湖区、淮上区、固镇县、五河县、蚌山区、禹会区、怀远县)

抚州市(南城县、宜黄县、南丰县、广昌县、金溪县、黎川县、崇仁县、临川区、东乡区、资溪县、乐安县)

玉林市(福绵区、兴业县、容县、北流市、陆川县、玉州区、博白县)

中山市

朔州市(怀仁市、平鲁区、右玉县、朔城区、山阴县、应县)

南通市(如东县、启东市、海门区、如皋市、海安市、通州区、崇川区)

赣州市(南康区、大余县、瑞金市、赣县区、信丰县、石城县、宁都县、龙南市、崇义县、全南县、寻乌县、章贡区、定南县、上犹县、安远县、于都县、会昌县、兴国县)

山南市(隆子县、乃东区、扎囊县、桑日县、洛扎县、琼结县、贡嘎县、错那市、措美县、加查县、曲松县、浪卡子县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

保山市(隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县、龙陵县)

廊坊市(固安县、香河县、永清县、霸州市、安次区、广阳区、大厂回族自治县、大城县、三河市、文安县)

黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、逊克县、嫩江市、孙吴县)

岳阳市(华容县、临湘市、汨罗市、云溪区、湘阴县、岳阳楼区、平江县、岳阳县、君山区)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市、桐梓县、绥阳县、余庆县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市、红花岗区、凤冈县、湄潭县、习水县)

保定市(莲池区、定州市、唐县、徐水区、博野县、安新县、雄县、定兴县、涞水县、高阳县、竞秀区、易县、望都县、涿州市、蠡县、安国市、顺平县、容城县、曲阳县、涞源县、清苑区、阜平县、高碑店市、满城区)

吉林市(丰满区、永吉县、磐石市、舒兰市、龙潭区、昌邑区、蛟河市、桦甸市、船营区)

潍坊市(诸城市、奎文区、潍城区、临朐县、高密市、寒亭区、青州市、昌邑市、寿光市、安丘市、坊子区、昌乐县)

安庆市(宜秀区、宿松县、太湖县、岳西县、望江县、迎江区、潜山市、桐城市、怀宁县、大观区)

陇南市(康县、宕昌县、徽县、文县、武都区、两当县、礼县、西和县、成县)

吉安市(青原区、井冈山市、吉安县、安福县、永新县、泰和县、吉水县、峡江县、新干县、永丰县、万安县、遂川县、吉州区)

怀化市(洪江市、靖州苗族侗族自治县、会同县、辰溪县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、中方县、溆浦县、麻阳苗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县)

榆林市(吴堡县、神木市、靖边县、米脂县、绥德县、子洲县、定边县、横山区、府谷县、佳县、清涧县、榆阳区)

兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)

汉中市(城固县、留坝县、宁强县、西乡县、南郑区、汉台区、佛坪县、镇巴县、略阳县、洋县、勉县)

遂宁市(射洪市、船山区、蓬溪县、安居区、大英县)

白山市(抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、临江市)

天水市(秦安县、秦州区、清水县、麦积区、张家川回族自治县、武山县、甘谷县)

晋中市(太谷区、左权县、祁县、平遥县、灵石县、寿阳县、昔阳县、榆次区、榆社县、和顺县、介休市)

长春市(宽城区、双阳区、榆树市、朝阳区、九台区、二道区、公主岭市、农安县、南关区、德惠市、绿园区)

阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

宜春市(奉新县、上高县、万载县、高安市、靖安县、宜丰县、铜鼓县、袁州区、樟树市、丰城市)

运城市(绛县、稷山县、垣曲县、夏县、闻喜县、万荣县、平陆县、新绛县、临猗县、河津市、盐湖区、芮城县、永济市)

合肥市(庐江县、肥西县、瑶海区、巢湖市、长丰县、蜀山区、庐阳区、包河区、肥东县)

盐城市(建湖县、盐都区、响水县、亭湖区、阜宁县、射阳县、大丰区、东台市、滨海县)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)

滨州市(阳信县、博兴县、邹平市、无棣县、沾化区、滨城区、惠民县)

扬州市(邗江区、高邮市、宝应县、江都区、广陵区、仪征市)

自贡市(自流井区、荣县、贡井区、富顺县、大安区、沿滩区)

昆明市(富民县、安宁市、呈贡区、石林彝族自治县、官渡区、晋宁区、嵩明县、东川区、西山区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、五华区)

汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)

永州市(双牌县、道县、江永县、祁阳市、冷水滩区、江华瑶族自治县、宁远县、蓝山县、零陵区、东安县、新田县)

苏州市(姑苏区、昆山市、吴中区、吴江区、相城区、常熟市、太仓市、虎丘区、张家港市)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)

黄山市(休宁县、祁门县、黟县、黄山区、歙县、徽州区、屯溪区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县)

白银市(会宁县、白银区、平川区、靖远县、景泰县)

朝阳市(建平县、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、朝阳县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、都兰县、德令哈市、乌兰县、格尔木市)

伊春市(友好区、乌翠区、大箐山县、嘉荫县、南岔县、金林区、伊美区、丰林县、汤旺县、铁力市)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴义市、普安县、安龙县、晴隆县、贞丰县、望谟县、兴仁市)

黄石市(阳新县、西塞山区、下陆区、黄石港区、铁山区、大冶市)

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南充市(蓬安县、营山县、仪陇县、嘉陵区、高坪区、南部县、顺庆区、阆中市、西充县)

呼伦贝尔市(满洲里市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、牙克石市、鄂伦春自治旗、根河市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)

阿里地区(改则县、普兰县、革吉县、措勤县、日土县、噶尔县、札达县)

成都市(都江堰市、青羊区、武侯区、青白江区、郫都区、双流区、蒲江县、新都区、金堂县、彭州市、温江区、龙泉驿区、锦江区、大邑县、成华区、简阳市、崇州市、新津区、金牛区、邛崃市)

西宁市(城东区、城西区、城北区、大通回族土族自治县、城中区、湟源县、湟中区)

福州市(仓山区、马尾区、罗源县、晋安区、闽侯县、闽清县、福清市、台江区、永泰县、长乐区、平潭县、鼓楼区、连江县)

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镇江市(句容市、润州区、京口区、扬中市、丹阳市、丹徒区)

临沂市(兰山区、罗庄区、郯城县、沂水县、莒南县、平邑县、临沭县、兰陵县、沂南县、费县、河东区、蒙阴县)

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枣庄市(台儿庄区、山亭区、峄城区、市中区、薛城区、滕州市)

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柳州市(三江侗族自治县、柳城县、融水苗族自治县、鱼峰区、融安县、鹿寨县、柳北区、柳江区、城中区、柳南区)

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东莞市

绥化市(明水县、望奎县、庆安县、肇东市、海伦市、兰西县、北林区、安达市、青冈县、绥棱县)

郴州市(永兴县、资兴市、北湖区、安仁县、嘉禾县、宜章县、汝城县、临武县、桂阳县、桂东县、苏仙区)

济源市

果洛藏族自治州(达日县、班玛县、甘德县、久治县、玛沁县、玛多县)

长沙市(浏阳市、芙蓉区、望城区、岳麓区、长沙县、开福区、宁乡市、天心区、雨花区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、保靖县、凤凰县、泸溪县、古丈县、龙山县、吉首市、永顺县)

安阳市(汤阴县、林州市、滑县、安阳县、龙安区、文峰区、内黄县、殷都区、北关区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、五原县、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗)

舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

洛阳市(栾川县、孟津区、汝阳县、西工区、偃师区、新安县、嵩县、涧西区、老城区、伊川县、瀍河回族区、洛宁县、宜阳县、洛龙区)

　　本报记者苏向杲熊悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　本报记者苏向杲熊悦

　　ESG报告内容更为丰富

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

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