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宜春市(高安市、靖安县、樟树市、袁州区、万载县、宜丰县、铜鼓县、上高县、奉新县、丰城市)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区) 白城市(通榆县、洮南市、大安市、镇赉县、洮北区)
本溪市(平山区、南芬区、明山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
邵阳市(邵东市、邵阳县、绥宁县、大祥区、新邵县、城步苗族自治县、双清区、北塔区、洞口县、新宁县、隆回县、武冈市)
九江市(彭泽县、庐山市、浔阳区、都昌县、共青城市、修水县、瑞昌市、武宁县、柴桑区、永修县、濂溪区、德安县、湖口县)
衡阳市(蒸湘区、衡阳县、珠晖区、衡东县、雁峰区、耒阳市、石鼓区、衡山县、常宁市、衡南县、南岳区、祁东县) 防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、额敏县、裕民县、乌苏市、沙湾市)
玉林市(博白县、福绵区、兴业县、北流市、玉州区、容县、陆川县)
吉安市(永丰县、青原区、泰和县、万安县、吉州区、永新县、峡江县、新干县、井冈山市、吉水县、遂川县、安福县、吉安县)
巴中市(巴州区、南江县、平昌县、恩阳区、通江县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
济源市
那曲市(色尼区、申扎县、比如县、索县、巴青县、班戈县、嘉黎县、尼玛县、双湖县、聂荣县、安多县)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
六安市(金寨县、裕安区、霍山县、舒城县、霍邱县、叶集区、金安区)
杭州市(滨江区、钱塘区、建德市、桐庐县、临平区、拱墅区、余杭区、西湖区、萧山区、淳安县、富阳区、临安区、上城区)
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抚州市(金溪县、广昌县、东乡区、乐安县、南城县、宜黄县、崇仁县、临川区、资溪县、黎川县、南丰县)
常德市(临澧县、鼎城区、汉寿县、桃源县、安乡县、澧县、石门县、武陵区、津市市)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、花垣县、永顺县、古丈县、吉首市、泸溪县、龙山县、凤凰县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
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临汾市(襄汾县、洪洞县、浮山县、侯马市、乡宁县、尧都区、大宁县、安泽县、吉县、永和县、蒲县、古县、隰县、霍州市、曲沃县、汾西县、翼城县)
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阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、青河县、福海县)
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丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、东港市、振安区、振兴区)
滁州市(南谯区、凤阳县、明光市、来安县、全椒县、天长市、琅琊区、定远县)
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民生证券认为，接下来的稳经济很可能遵循一个“两步走”的思路：第一步是拓外贸、财政发债前置以及货币协同配合，在关税豁免/暂缓窗口期内，非美贸易市场有望缓解出口压力，适时迎来政府债发行“高峰期”和货币政策降准降息；第二步是增量政策的再加码，可能包括追加超长期特别国债、育儿补贴、推进货币化安置等。
一季度的“开门红”虽然已经翻篇，但在关税冲突升级的逆风局下，为中美两国的博弈提供了相对有利的两大立足点。一是中国经济结构的转型降低了内在脆弱性，前期的金融风险及房地产风险基本出清。截至2024年末，房地产投资占比由2020年高点的19.5%降至11.8%，制造业占比则由2020年的29.5%升至36.2%（其中高技术产业占全部制造业比重已升至27.7%）；金融部门杠杆率（资产方）也由2016年末高点的76.4%降至51.2%。
二是市场预期的演绎表明本轮中美摩擦升级以来，我国基本面更具韧性。根据开年以来中美经济意外指数的走势来看，中国处于正区间的上行通道中，反观美国却处于负区间的下行通道中，这一局面远远好于2018年。
第一步，拓外贸、财政发债前置以及货币协同配合。拓外贸上，从近期国家领导人出访越南、马来西亚、柬埔寨等足迹可见，“稳外贸”的战略方向在于非美贸易的拓展。在美国最新的关税豁免、暂缓90天关税的窗口期内，非美贸易市场存在较大迂回空间，这对于缓解出口压力有非常直接的作用。
财政发债前置上，今年一季度经济的“开门红”，实则离不开去年下半年财政加力带来的滞后效应，政策的“接续”重要性凸显。回顾2018年，7月中美贸易摩擦升级，8月财政部便要求专项债在10月之前基本发行完毕，因此今年二季度可能会迎来政府债发行的“高峰期”。同时这也需要货币政策适时降准降息的协同配合，预计这些都将构成4月政治局会议的主线。
第二步，增量政策的再加码。顺着总理所提出的“加快释放服务消费潜力”这一政策逻辑，我们认为年中择机加码的增量政策可能包括：着力应对外部冲击下的就业风险，年中追加超长期特别国债以进一步支持“两新”，已在部分地方陆续落地的育儿补贴，加力实施城中村改造、推进货币化安置等。7月政治局会议将成为年中增量政策出台的重要窗口。
工业：“含科量”不浅。3月工业增加值同比增速为7.7%，相较于1-2月的5.9%进一步提升，说明今年开年工业生产进度偏快。其中，3月高技术产业工增同比的持续上行说明工业生产整体的加快更多是源于高科技产业拉动。
不过，工业端“供大于需”的结构性矛盾还在继续。2025年一季度工业产能利用率从前值76.2%下降至74.1%，降幅略超季节性。分不同行业来看，产能利用率有所上升的主要是小部分上游行业（如黑色冶炼、化纤、石油开采），而中下游的电气机械、电子设备、汽车制造等行业产能利用率跌势明显。
制造业：“开门红”的重要支柱。3月制造业投资同比增速录得9.2%（1-2月为9.0%），继续高位上行，成为一季度经济数据中的“亮眼项”。相较于1-2月，对制造业投资增速拉动最大的行业为电子设备、电气机械、金属制品；相较于去年3月，对制造业投资增速拉动最大的行业为汽车制造、交通设备、纺织业。
基建：拐点的明确显现仍待时机。3月广义与狭义基建同比增速双双回升，前者同比增速为12.6%（1-2月为10.0%），后者为5.9%（1-2月为5.6%）。广义基建投资同比增幅依旧大于狭义基建，虽然广义基建三大板块增速均在上升，但公用事业领域的支撑还是“更胜一筹”。
往后看，基建运行还是存在一些压力。从融资端来看，虽然剔除化债部分的新增专项债发行进度偏快，但是财政支出对基建的支持出现弱化。从项目招标来看，大型建筑企业的新签合同额、以及建筑业PMI的新订单指数都显示当前建筑业招标项目工程量并未出现明显改善。从项目开工来看，沥青开工率这一高频指标仍在历史同期低位徘徊。
消费：社零超预期是对政策成效和预期改善的“正反馈”。3月社零同比增长5.9%、大幅高于市场预期的4.4%。一方面，“以旧换新”加力扩围对家电、通讯器材、家具等消费的带动作用集中体现。另一方面，“稳市场”尤其是股市回暖带动预期改善，以餐饮收入为代表的服务消费同比增长6.8%、较上月大幅抬升3.6个百分点，这都反映了政策的积极成效。
地产：“小阳春”和节后复工带动下，地产实物工作量加快。伴随“春节错位”效应消退，地产成交的“小阳春”在3月数据中得以充分体现，当月新房销售同比降幅显著收窄至-1.9%；此外，3月一线城市二手房价环比再度转正。相应地，房地产新开工、竣工面积等“实物工作量”指标呈现边际改善。
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