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岳阳市(平江县、湘阴县、临湘市、岳阳县、云溪区、君山区、华容县、汨罗市、岳阳楼区)
石河子市(昆玉市、可克达拉市、北屯市、胡杨河市、五家渠市、新星市、铁门关市、双河市、白杨市、阿拉尔市、图木舒克市)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
长治市(潞州区、平顺县、壶关县、襄垣县、屯留区、黎城县、沁源县、长子县、沁县、上党区、潞城区、武乡县)
南充市(营山县、蓬安县、阆中市、南部县、嘉陵区、西充县、顺庆区、高坪区、仪陇县)
百色市(那坡县、隆林各族自治县、靖西市、田东县、德保县、乐业县、西林县、右江区、凌云县、田林县、平果市、田阳区)
黄冈市(黄梅县、蕲春县、罗田县、麻城市、武穴市、红安县、英山县、黄州区、浠水县、团风县)
三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)
山南市(措美县、桑日县、琼结县、加查县、洛扎县、浪卡子县、扎囊县、贡嘎县、乃东区、曲松县、错那市、隆子县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、青河县)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
石家庄市(鹿泉区、深泽县、灵寿县、元氏县、栾城区、赞皇县、辛集市、新华区、高邑县、井陉县、裕华区、新乐市、正定县、长安区、行唐县、无极县、晋州市、赵县、井陉矿区、桥西区、平山县、藁城区)
张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)
威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)
长春市(榆树市、德惠市、二道区、农安县、绿园区、公主岭市、双阳区、宽城区、九台区、朝阳区、南关区)
攀枝花市(仁和区、米易县、西区、东区、盐边县)
柳州市(柳北区、城中区、鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县、柳城县、鹿寨县、柳南区)
唐山市(遵化市、古冶区、路北区、路南区、丰润区、丰南区、迁安市、开平区、迁西县、滦南县、玉田县、滦州市、乐亭县、曹妃甸区)
福州市(马尾区、连江县、台江区、永泰县、平潭县、鼓楼区、福清市、罗源县、闽清县、闽侯县、晋安区、仓山区、长乐区)
中山市
长沙市(芙蓉区、长沙县、宁乡市、雨花区、岳麓区、望城区、开福区、天心区、浏阳市)
银川市(兴庆区、金凤区、灵武市、西夏区、贺兰县、永宁县)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、宣恩县、鹤峰县、咸丰县、建始县、巴东县、利川市)
泸州市(江阳区、合江县、古蔺县、叙永县、纳溪区、龙马潭区、泸县)
眉山市(仁寿县、丹棱县、青神县、彭山区、东坡区、洪雅县)
张掖市(高台县、民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、山丹县)
宁德市(屏南县、霞浦县、福鼎市、古田县、福安市、柘荣县、周宁县、寿宁县、蕉城区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
北京市(石景山区、通州区、西城区、平谷区、丰台区、房山区、海淀区、昌平区、怀柔区、门头沟区、朝阳区、顺义区、大兴区、东城区、延庆区、密云区)
上海市(长宁区、金山区、嘉定区、青浦区、松江区、虹口区、杨浦区、闵行区、浦东新区、黄浦区、静安区、崇明区、徐汇区、宝山区、普陀区、奉贤区)
内江市(东兴区、威远县、隆昌市、资中县、市中区)
凉山彝族自治州(布拖县、雷波县、西昌市、金阳县、喜德县、会东县、甘洛县、木里藏族自治县、宁南县、冕宁县、昭觉县、美姑县、盐源县、德昌县、普格县、越西县、会理市)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
固原市(西吉县、原州区、彭阳县、隆德县、泾源县)
济宁市(汶上县、兖州区、邹城市、梁山县、金乡县、任城区、微山县、泗水县、嘉祥县、曲阜市、鱼台县)
莆田市(仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区、涵江区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县)
三沙市(西沙区、南沙区)
湛江市(麻章区、遂溪县、廉江市、吴川市、霞山区、雷州市、赤坎区、坡头区、徐闻县)
大连市(西岗区、长海县、甘井子区、瓦房店市、普兰店区、中山区、金州区、旅顺口区、庄河市、沙河口区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、和硕县、库尔勒市)
西藏自治区
开封市(兰考县、顺河回族区、祥符区、杞县、龙亭区、通许县、禹王台区、尉氏县、鼓楼区)
呼伦贝尔市(阿荣旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、海拉尔区、根河市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、满洲里市)
双鸭山市(四方台区、饶河县、尖山区、友谊县、集贤县、岭东区、宝山区、宝清县)
商丘市(睢阳区、夏邑县、梁园区、柘城县、虞城县、睢县、民权县、宁陵县、永城市)
十堰市(郧西县、张湾区、郧阳区、竹溪县、竹山县、茅箭区、丹江口市、房县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
金华市(武义县、浦江县、磐安县、东阳市、金东区、义乌市、永康市、婺城区、兰溪市)
澳门特别行政区
徐州市(邳州市、丰县、贾汪区、铜山区、新沂市、鼓楼区、沛县、泉山区、睢宁县、云龙区)
哈尔滨市(阿城区、巴彦县、道里区、双城区、松北区、尚志市、呼兰区、通河县、五常市、道外区、香坊区、延寿县、方正县、依兰县、南岗区、宾县、木兰县、平房区)
宝鸡市(扶风县、凤县、千阳县、麟游县、陇县、太白县、陈仓区、岐山县、金台区、凤翔区、眉县、渭滨区)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
鹤岗市(兴山区、绥滨县、萝北县、向阳区、兴安区、东山区、南山区、工农区)
黄山市(歙县、休宁县、屯溪区、祁门县、黟县、徽州区、黄山区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、荔波县、福泉市、惠水县、独山县、龙里县、瓮安县、三都水族自治县、长顺县、罗甸县、平塘县、都匀市)
那曲市(色尼区、比如县、双湖县、嘉黎县、尼玛县、巴青县、安多县、聂荣县、索县、申扎县、班戈县)
松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)
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潍坊市(青州市、高密市、昌乐县、奎文区、诸城市、潍城区、寿光市、临朐县、安丘市、寒亭区、坊子区、昌邑市)
阿里地区(噶尔县、日土县、普兰县、革吉县、措勤县、改则县、札达县)
金昌市(永昌县、金川区)
郴州市(嘉禾县、北湖区、宜章县、桂阳县、永兴县、苏仙区、临武县、汝城县、资兴市、桂东县、安仁县)
孝感市(汉川市、安陆市、云梦县、应城市、孝昌县、孝南区、大悟县)
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迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
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《中国新闻周刊》记者：孟倩
发于2025.4.28总第1185期《中国新闻周刊》杂志
成立于1957年，与奢侈品品牌合作多年，当出口美国的关税增加，被要求减价出货时，时代集团开始“掀桌子”。“宁愿原厂价在其他渠道出货，也不会承担这些不该承担的价格。”时代集团总经理何勇将滞留的几十柜货物，在短短的3天时间内通过直播等渠道销售一空。
尽管在美国市场销售占比超过20%，但在这次关税冲击之下，何勇坚定了“国货回家”的策略：“哪怕放弃美国市场，我们还有14亿人的国内销售市场，还有东南亚、中东等新兴市场。”实际上，时代集团早在2011年就开始向内销发力，通过收购做自有品牌，近些年在线上渠道做起了矩阵号，提升品牌认知度。
近期关税政策调整引发了外贸企业的新一轮思考。面对美国市场的不确定性，越来越多的外贸企业开始探索“出口转内销”之路。这场转型是一次战略调整，更是一次关乎生存与发展的“破冰之旅”。
中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵在接受《中国新闻周刊》采访时表示，目前，出现两类比较片面的观点：一种观点认为外贸转内销是迫不得已的权宜之计，一种观点认为外贸转内销行为会加剧“内卷”竞争，产生负面效果。
平台发力救场
受美国关税政策影响，个人美容护理品牌珠海金稻电器有限公司面临严峻的外贸挑战，总经理马虹告诉《中国新闻周刊》，到了4月，近10万台产品积压在仓库里。
金稻的卷直发器、蒸脸仪、美容仪等产品远销海外，外贸销售占比达到60%以上，其中美国市场占比一半多。但从今年1月份开始，美国客户的订单就处于停滞状态。从3月份开始，关税不断叠加，目前所有产线都停掉了。
此时，马虹急切想要将积存的货品清仓处理。京东个护电器采销团队来到珠海，和金稻团队在半天的时间内筛选出近一万能够直接上架的产品。这些产品大多可以通过返工、做中文说明书，再入仓上架，最终实现出货。
“这次价格会稍低，是因为我们暂时不考虑利润，只想收回材料成本。”马虹深知这次影响较大，结合平台的包销支持、流量倾斜和渠道打通，她才有了清货的信心。
近期，在商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人何咏前在会上表示，中国超大规模的国内市场，将成为外贸企业应对外部冲击的“避风港”。为切实推动外贸企业转内销，商务部已组织商协会、大型商超和流通企业进行深入座谈，共同研究打通内销渠道的有效路径。
上周末，义乌跨境电商协会会长徐俨主持了京东有关出口转内销的招商大会，一共有60多家企业参与。以京东为例，宣布将在未来一年内大规模采购不低于2000亿元出口转内销商品，帮助外贸企业开拓国内市场。徐俨认为，平台一对一指导，支持企业从出口转内销，先把眼前的货物滞销情况解决，这对此次关税政策中受影响的工厂而言如同及时雨。
“下周拼多多、阿里和小红书等平台也将陆续来到义乌，进行宣讲。”徐俨谈道，目前受影响较大的是工厂，这些工厂大多以大宗贸易的形式将产品出口到美国，物流商多为美国客户指定物流，关税申报按照采购价格，不像跨境电商企业申报关税方式灵活多元。
实际上，各大电商平台纷纷加大支持力度，推出“外贸转内销”扶持计划，为外贸企业打开国内市场提供支持。近两个星期，京东、阿里巴巴、美团、东方甄选、交个朋友等企业通过开放入驻通道、助力外贸企业加速开拓国内市场。
除了线上渠道，传统线下零售也欢迎外贸企业加入。盒马面向外贸企业开放24小时绿色入驻通道，简化流程并加急处理，同时计划在App上设立“外贸专区”，方便消费者触达这些产品。永辉超市发布《致中国优质供应链的一封信》，表示如果外贸企业因出口受阻而库存积压，公司将开通“绿色通道”，实现15天极速上架。截至目前，永辉已收到超200封合作诉求邮件，与超过100家企业进入采购洽谈阶段。
众鑫环保的产品已经进入了头部超市渠道，负责人滕步相指出，公司在外贸转内贸的产品上做了较大调整，例如参与国内山姆、盒马等超市的投标，按照国内的包装要求与产品的畅销度做调整等。
在成都最为核心的天府广场商圈，当地较大的连锁超市红旗超市总府路店早在4月12日就开始行动起来，搭建了外贸专区，第二天就开始铺货，目前已上架了十多家外贸企业的商品，此外还有大量商家在对接中。
“很多消费者反映，这些产品物美价廉，像今天面包已经补了三次货，还有些日用品都会产生复购。”店长洪霞还指出，最近门店还在抖音进行了专场直播，助力线下门店外贸产品销售。生活用纸、休闲食品、洗化用品、锅具等产品本就有吸引力，900元抵1000元的代金券也能够吸引周边的消费者。“前几天的一场直播，销售额达到了千万元。”
适应小单快返要求
童年无限是一家主营儿童户外露营装备、益智玩具的企业，年出口额超3亿元，主攻欧美市场。受美国新一轮关税政策影响，其美国订单量大幅下滑，面临库存积压、利润空间压缩等压力。
他们首先想到的是转内销，并选择了“交个朋友”直播间。“交个朋友”在推出“外贸优品转内销”专项扶持计划后，目前已收集到超过100条外贸企业的需求信息。
深入对接和了解企业，才能更有针对性地进行外贸转内销。他们建议企业，将出口美国的产品礼盒配置、外包装、价格等根据国内市场特性进行优化调整，再通过直播电商构建品牌认知，童年无限首批转型产品将于近期登陆“交个朋友”直播间。
已经生产出货的产品短时间内清出只需要对接好渠道，找对消费者即可。但从长时间来看，对外贸工厂来说，在转内销的过程中，挑战并不小。
“交个朋友”负责人提到，由于外贸企业的产品和运营模式与国内市场存在差异，比如产品设计、包装规格、定价策略以及销售策略等都不同，还需要在合作中进一步磨合和优化。
陈瀚出生于1999年，是一个接手工厂仅两三年的“厂二代”，经营着以生产、加工、销售、批发为一体的启龙玩具公司，位于汕头的厂房面积达3万平方米，产品稳定出口美国市场，近期受到了关税影响。“所有玩具都有积压，大概影响了一百万元的货”。
陈翰提到，出货价一直在商量，但客户一直要求降价。因此，他也将目光转向了内销。“内贸板块增速是缓慢的，我们的内外贸比例各占一半，这个比例不是说今天要提升就能立刻见效的。”“外贸通常是以大订单方式去做。”陈瀚坦言，转向内销后，企业面临的最大挑战是订单模式的变化。
杭州卡啦宠物用品有限公司出口美国的订单占比达三分之一，在此次关税风波中受影响也不小。公司负责人褚琴琴表示，目前美国的订单全部暂停，已经做完货的，客户通知暂停出货，先放着；刚刚下的订单，正要操作采购原材料，对方也要求暂停，先不要采购和生产。
当美国客户处于停摆状态后，褚琴琴也意识到，外贸订单规模通常比国内大很多，工厂需要接受内贸零碎小单化的常态。外贸工厂习惯了大订单，动辄几万，少则几千，而在国内，几千的订单就算大单子。“这是因为国内市场竞争激烈，大家都不轻易囤货，担心两个月后同行低价出货或太多竞品出现，导致库存积压，所以订单越做越小。”
订单越小越难做，这是所有工厂的共识。“原来的外贸订单量大，可以进行标准化和自动化，现在国内订单小，需要投入更多人工去完成。”滕步相说，这种“大单到小单”的转变对企业供应链管理提出了新的要求。
为了适应内销市场的小单快返要求，外贸企业不得不调整供应链策略。“我们自己会强行压货，手上一定会有备好的安全库存。”陈瀚解释。
众鑫环保则通过调整研发部门效率，并降低起订量来应对，还通过扶持电商运营团队来解决小单分散的问题。其负责人说：“解决库存基本上还是要以网上销售作为推动，后面小而杂的订单会比较多，我们会在电商上进行扶持、培育。”
这种“工厂+电商运营团队”的组合模式成为不少外贸企业转内销的选择。工厂专注于产品研发和生产，而专业的电商运营团队则负责将产品触达终端消费者，两者优势互补，形成了高效的内销模式。
怎么做出“国内的爆款”
随着消费者需求的不断变化，产品本土化成为外贸企业转型的关键。
“国内外的玩具爆款有什么不同吗？”面对这个问题，陈瀚答道：“本质上是不一样的，比如说国外孩子喜欢独角兽，但国内孩子其实并不喜欢独角兽。国内孩子更喜欢卡通人物。”
今年以来，AI比较火热，陈翰一直在考虑生产AI玩具。他认为，像AI陪伴玩具这种陪伴型玩偶会有发展前景。但是目前没有一个落地的使用场景，或者说现阶段的产品还不能满足这个量产的市场，未来产品还需要再迭代。
而众鑫环保则面临不同的“烦恼”。滕步相解释：“原来产品以外贸为主，欧美市场对产品要求是装比较干、低温的东西，汤水少，对产品的扣合密封性、透油透水性要求比国内高油高汤的应用场景弱一点。而中餐包装要能适应外卖员高强度、长距离运输，甚至需要防渗漏、防偷吃、防相互污染，所以公司产品如何在国内适应中餐和外卖场景是个大挑战。”
可降解餐具目前在国内还处于培育阶段。目前，国内只有海南是全面禁塑的，因此可降解产品“甘蔗菌液”在海南市场的占比为50%。滕步相也看好内销的市场潜力：“我们原来做过预估，在国内的餐饮包装里面，纸浆餐具这种降解类餐具在没有政策驱动时，100%代替塑料不现实，基本上能代替40%左右的塑料。在市场调查中我们发现，1000万人口应该能产生3亿到4亿元的销售额，以中国14亿人口来计算的话，可产生几百亿元的市场规模。”
在蔡之兵看来，长期以来，我国内外贸市场分割，产品标准、技术含量、市场价格都存在较大差异。新形势下，统一内外贸市场是大势所趋。“找到入口是从外贸转内销的第一步，即进入国内市场的供应和销售渠道。”他认为，由于竞争激烈，即使外贸企业通过超市、电商平台进入了市场，但能不能让消费者顺利接受同样是难题和挑战。“如何创造风口才是最终考验。卖出去只能让外贸企业活下去，卖得好才能让外贸企业活得好。”
李飞是河北明尚德玻璃科技股份有限公司的负责人，销售的产品是玻璃茶具、咖啡具等产品。这类玻璃产品有着非常大的特殊性，产品主要出口欧美等国家。他告诉《中国新闻周刊》，如同中国人对陶瓷制品情有独钟，在欧美国家，消费者的消费习惯主要是使用玻璃餐具和杯具。因此，尽管在国内各大电商平台开店很久，但始终没有迎来太大的业绩提升。
近年来，李飞的公司一直是星巴克最大的玻璃制品供应商，然而随着局势的变化，星巴克这些跨国公司逐渐停止了产品采购。他目前带领着团队寻求内销机会，开始和抖音探讨合作。
不过，困扰李飞的是国内消费者的接受程度依然有限。在他的外贸品类中，销量排名第一的是玻璃泡面杯，此外还有些别致的玻璃火锅等产品。但这些产品对国内消费者来说依然很陌生，很多消费者实际上并不了解玻璃制品，同时也不认可这些产品。李飞坦言：“很多人会觉得玻璃这么薄，怎么能用，实际上玻璃制品易清洗还透亮，很有优势。”
“我们也想迎接一次风口，很多有着独特设计的产品需要有内容来引爆，近几年也一直在发力直播和短视频，不过这需要付出较多的人力和精力。”李飞意识到，如何引导和满足国内消费者，成为当下的重中之重。
总量提升而非存量争夺
4月17日，在结束了一天的直播后，欧洛德厨具的视频号直播间总销售额最终锁定在106.95万元。因为外贸环境的变化，欧洛德不得不加速开拓国内市场。
欧洛德厨具主营多功能锅体，产品常年出口美国、加拿大等市场，外贸一度占到公司营收的七成。在4月初美国政府宣布加征关税后，欧洛德以往合作的北美经销商都通知合作暂缓。
“过去我们依赖代工，但缺乏自主品牌的议价权。”欧洛德负责人黎雄飞坦言，即便在关税政策出台前，公司已嗅到危机，逐步将外贸与内销比例从早期的7∶3调整为3∶7，推出符合国内需求的轻奢厨房产品。
黎雄飞意识到，静下心来研究用户喜欢什么产品，去挖掘用户使用厨具的痛点，才是未来进军内销的基础。国内消费者喜欢一个锅又能炖又能煎又能炒，要求是多功能的，因此研发、开模都完全要改变。
结合视频号和微信小店群体的画像，黎雄飞还发现，在直播间内下单的用户相对成熟，因此在直播时会让主播语速放慢，讲得更清楚，还推出了具有针对性的养生锅，主打中国的养生概念，这款产品就开始爆单。
在蔡之兵看来，外贸转内销虽然会在短期内增加供给规模，提高市场竞争强度。但从长期看，外贸转内销可以为消费者带来更多元化的选择，对市场消费产生总量提升效应而非单一的存量争夺效应。此外，这在某种意义上会为外贸企业带来鲇鱼效应，激发国内企业的创新活力，释放更大发展动能。
“全球化的进程是不会被改变的，世界确实需要中国这个超级工厂。”陈瀚对未来3到5年的外贸形势持乐观态度，但他也认为企业需要完成产业链升级。
今年，全球贸易格局变化的大背景下，外贸企业的“内销破冰之旅”仍在进行。中国外贸企业正试图探索出一条既能应对短期压力，又能实现长期发展的新路径。
事实上，内外贸一体化趋势发展已久。2022年，国务院办公厅发布《关于促进内外贸一体化发展的意见》，提出六大驱动方向，强调规则衔接与数字赋能。2023年，国务院印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，聚焦标准衔接、检验认证、渠道对接等15项具体任务。2024年，国务院连续两年强化部署，重点解决市场转换成本高、供需体系韧性不足等堵点。
面对外贸转内销的挑战，不少企业对国内的价格竞争表现得颇为无奈。李飞描述，在河间有数千家玻璃生产企业，此前均以外贸为主，但在形势变化之下，转向了内销，这造成了一个局面：各家各户开始进行“价格战”，利润被压缩。
今年，针对线上线下渠道存在的价格冲突问题，商务部通过政策引导，鼓励企业制定合理的定价策略，避免低价竞争导致的“内卷”现象。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇表示，商务部在推动建立“优质优价”的市场机制，通过提升产品质量和服务水平，鼓励消费者为高质量产品和服务支付合理价格，从而构建一个健康、可持续的内销生态系统。同时，也将加强对市场的监管，防止不正当竞争行为，维护市场秩序。
蔡之兵认为，价格竞争是市场竞争的重要手段之一，引导企业依托产品质量和品牌进行良性竞争，而非仅仅立足低价“内卷”竞争，是确保外贸转内销顺利进行的前提。他建议，一方面，统一产品质量标准，划定竞争底线。建立统一且可追溯可追责的产品质量标准，有助于减少低质低价的竞争行为，确保企业竞争的价格底线。另一方面，加强知识产权保护，明确竞争红线。加强对企业品牌、商标、专利的知识产权保护，禁止抄袭、仿制、盗版等行为，形成高质高价的市场环境。
《中国新闻周刊》2025年第15期
声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权
据路透社4月26日报道，美国总统特朗普26日在“真实社交”网站上发帖说：“普京没有理由在过去几天向乌克兰的平民区域、城市和小镇发射导弹。这使我认为他或许不想结束战争。”
特朗普接着写道：“他只是在利用我，并且必须用不同的方式加以应对，通过‘银行业’或者‘二级制裁’？有太多的人正在失去生命！！！”
据此前报道，4月24日，乌克兰首都基辅遭到俄罗斯导弹和无人机袭击，袭击造成12人死亡，另有100多人受伤。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫就俄军疑似打击基辅的问题发表评论表示，俄军正在按照最高统帅下达的任务继续打击军事及准军事目标。
在特朗普发布上述言论之前，他和乌克兰总统泽连斯基在梵蒂冈进行了会晤，这是自今年二月两人在白宫爆发激烈争吵并不欢而散后的首次面对面会谈。
中国新闻社(CNS1952)综合自长安街知事、参考消息
(中新社微信公众号)
新闻结尾
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