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邢台市(信都区、内丘县、平乡县、襄都区、宁晋县、威县、新河县、南宫市、南和区、柏乡县、广宗县、临城县、任泽区、清河县、临西县、隆尧县、沙河市、巨鹿县)
三门峡市(陕州区、灵宝市、湖滨区、渑池县、义马市、卢氏县)
文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、丘北县、马关县、麻栗坡县、西畴县、砚山县、富宁县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、根河市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、满洲里市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
丽水市(庆元县、缙云县、莲都区、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县、青田县、遂昌县、松阳县)
濮阳市(台前县、濮阳县、范县、华龙区、清丰县、南乐县)
抚州市(资溪县、金溪县、乐安县、宜黄县、黎川县、广昌县、东乡区、南城县、南丰县、崇仁县、临川区)
孝感市(安陆市、应城市、汉川市、云梦县、孝南区、孝昌县、大悟县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、望谟县、册亨县、兴义市、兴仁市、贞丰县、晴隆县)
淮安市(金湖县、盱眙县、涟水县、淮阴区、洪泽区、淮安区、清江浦区)
盐城市(响水县、盐都区、建湖县、滨海县、射阳县、亭湖区、大丰区、东台市、阜宁县)
宜春市(宜丰县、奉新县、袁州区、靖安县、樟树市、丰城市、高安市、铜鼓县、上高县、万载县)
成都市(成华区、大邑县、锦江区、青羊区、双流区、崇州市、青白江区、龙泉驿区、郫都区、邛崃市、温江区、彭州市、武侯区、新津区、蒲江县、都江堰市、新都区、金堂县、简阳市、金牛区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区、天山区、新市区、达坂城区、米东区、乌鲁木齐县)
百色市(右江区、那坡县、田阳区、德保县、平果市、田林县、隆林各族自治县、乐业县、凌云县、西林县、田东县、靖西市)
嘉兴市(南湖区、海盐县、桐乡市、嘉善县、海宁市、秀洲区、平湖市)
菏泽市(定陶区、曹县、巨野县、鄄城县、郓城县、牡丹区、成武县、东明县、单县)
南阳市(方城县、镇平县、新野县、邓州市、唐河县、淅川县、社旗县、南召县、卧龙区、内乡县、西峡县、桐柏县、宛城区)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
东营市(河口区、东营区、广饶县、垦利区、利津县)
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阿克苏地区(柯坪县、温宿县、新和县、库车市、阿瓦提县、乌什县、阿克苏市、拜城县、沙雅县)
西藏自治区
双鸭山市(四方台区、宝清县、宝山区、友谊县、尖山区、岭东区、集贤县、饶河县)
临沂市(河东区、莒南县、费县、沂水县、蒙阴县、兰山区、沂南县、平邑县、郯城县、临沭县、罗庄区、兰陵县)
淮南市(八公山区、凤台县、大通区、田家庵区、谢家集区、潘集区、寿县)
黄冈市(麻城市、团风县、黄梅县、红安县、罗田县、蕲春县、武穴市、黄州区、浠水县、英山县)
嘉峪关市
太原市(万柏林区、迎泽区、晋源区、杏花岭区、小店区、清徐县、娄烦县、古交市、阳曲县、尖草坪区)
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赣州市(全南县、崇义县、兴国县、大余县、寻乌县、章贡区、南康区、于都县、龙南市、赣县区、会昌县、宁都县、安远县、定南县、瑞金市、上犹县、石城县、信丰县)
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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
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上海市(崇明区、浦东新区、青浦区、松江区、普陀区、闵行区、奉贤区、宝山区、黄浦区、金山区、徐汇区、长宁区、嘉定区、虹口区、静安区、杨浦区)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
丹东市(凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、振安区)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
阜阳市(阜南县、界首市、太和县、颍泉区、颍州区、颍上县、临泉县、颍东区)
酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、玉门市、肃州区)
大庆市(大同区、萨尔图区、让胡路区、林甸县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、肇州县、红岗区)
大同市(阳高县、左云县、云州区、灵丘县、平城区、云冈区、广灵县、天镇县、浑源县、新荣区)
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白城市(洮南市、大安市、洮北区、镇赉县、通榆县)
南通市(启东市、通州区、如东县、如皋市、崇川区、海门区、海安市)
昭通市(彝良县、绥江县、大关县、永善县、镇雄县、威信县、巧家县、水富市、昭阳区、盐津县、鲁甸县)
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宿州市(萧县、灵璧县、埇桥区、泗县、砀山县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、梁河县、陇川县、芒市)
宁夏回族自治区
大理白族自治州(鹤庆县、南涧彝族自治县、宾川县、祥云县、洱源县、云龙县、大理市、弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、剑川县、漾濞彝族自治县)
梧州市(龙圩区、长洲区、藤县、蒙山县、岑溪市、万秀区、苍梧县)
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香港特别行政区
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
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济南市(平阴县、莱芜区、商河县、长清区、历下区、济阳区、天桥区、章丘区、市中区、历城区、槐荫区、钢城区)
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滨州市(无棣县、博兴县、沾化区、邹平市、滨城区、阳信县、惠民县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
泸州市(古蔺县、泸县、江阳区、纳溪区、叙永县、龙马潭区、合江县)
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●本报记者昝秀丽
第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地，更多险资筹划申请试点；股票型ETF总份额突破2万亿份；多家银行理财子公司公开表态增持ETF……中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。专家表示，一段时间以来，聚焦打通卡点堵点、推动“长钱长投”，资本市场改革着重从优化“长钱”入市条件、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面精准发力，作出一系列有针对性的制度安排，目前正逐步显现效果。“活水”长流，也将为资本市场注入“稳得住、走得好”的坚实底气。
深化改革逐一破局
我国资本市场“长钱不足、长钱不长”的问题由来已久，制度梗阻、生态短板、资金供需失衡等被视为症结所在。如，社保、保险等“长钱”投资范围和入市比例受限；机构考核偏向短期化；居民财富管理需求与资本市场稳健收益产品供给错配，等等。
如何破局？2024年以来，《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》相继出台，突出目标导向、问题导向，加强顶层设计、形成具体方案。
一方面，完善制度设计，优化考核机制，破除制度梗阻。提出力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股；明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%；将个人养老金制度推向全国；完善“募投管退”循环，简化并购重组、份额转让流程，激活创投市场；建立长周期考核体系，弱化短期业绩压力，强化价值导向；探索实施差异化税收政策，降低长期资金交易成本。
另一方面，构建良性生态，促进资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动。强化上市公司现金分红监管，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量；强化信息披露透明度，压实中介责任，严惩虚假陈述，保障投资者知情权；进一步严格强制退市标准，严肃整治财务造假、操纵市场等重点领域违法违规行为，提高违法成本。
专家表示，一年多来，有关方面作出一系列制度安排和具体举措，“对症下药”、逐一破局、形成合力，“疏通‘长钱’入市卡点堵点动真格、见真招”。
深交所日前在北京组织召开中长期资金投资策略会。会议提出，持续优化中长期资金投资监管机制，落地便利银行理财、保险资管参与新股发行、股票定增的政策；完善ETF大宗交易和盘后交易等机制，引入更多机构为ETF提供流动性；推进跨市场ETF全实物申赎模式改造……显然，这一场为市场引“长钱”、增“活水”的改革还在持续推进并走向深入。
组合效应持续释放
业内人士注意到，“长钱”入市、“长钱长投”的积极变化正在更多地出现，这在有力支持稳住股市的同时，也表明系列政策的组合效应持续释放。
ETF产品体系的持续丰富，成为各类资金借道入市的重要载体。在“国家队”增持背景下，股票型ETF总份额屡创新高。公募基金2024年年报数据显示，机构投资者所持权益类基金份额规模大幅增长，其中所持股票ETF份额规模同比增长近六成。
在多家头部基金公司看来，ETF作为一揽子股票的组合，是促进中长期资金入市的重要抓手。ETF具有持仓透明、分散投资、交易便利、成本低廉、投资容量大等诸多优势，能够精准匹配机构长期配置诉求。
作为长线资金的重要组成部分，险资布局权益市场投资规模不断加大。2023年10月以来，已有8家保险公司获批开展保险资金长期股票投资改革试点，总金额达1620亿元。前期，中国人寿和新华保险共同出资开展首批险资长期股票投资试点，第一期试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，效果良好。
中国证券报记者了解到，保险资金长期股票投资第二批试点机构总计批复试点额度1120亿元，参与的保险机构更多。目前，各机构正在加快工作进度，尽快推进私募证券基金设立及投资工作。
同时，上市公司分红力度持续加大，沪深300指数等股息率水平不断提升，在全球主要股票指数中位居前列。可观的股东回报增厚投资安全垫，推动市场情绪和预期改善。
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，以制度革新激活市场内生动力，推动“活水”从“输血”到“造血”的质变，为资本市场健康发展注入持久动能，资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动正在形成。
推动形成良性循环
眼下，入市“长钱”增多，权益类基金发展加快，长周期考核制度更健全，中长期资金的“稳定器”和“压舱石”作用得以更好发挥。未来，仍需加快构建“活水长流”的良性生态，重点在更好发挥机构投资者引领作用、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面推动形成更多更大的突破。
更好发挥机构投资者引领作用。中泰证券总经理冯艺东认为，证券行业应用好货币政策工具，为市场导入更多中长期资金；同时，通过创新金融产品和服务，如资产证券化、REITs等，吸引更多社会资本参与。
清华大学国家金融研究院院长田轩建议，鼓励公募基金、券商资管长期投资；推广指数化投资、创新ETF产品；强化国企市值管理考核，推动优质资产注入与资本运作；提升保险资金A股投资比例与稳定性。
持续推动树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。申万宏源证券执委会成员、申万宏源研究董事长周海晨认为，应在全市场弘扬长期投资、价值投资理念。机构投资者应深度参与上市公司治理。此外，应通过市场化退市机制平衡供需，推动资本市场形成“优质企业—长期资金—稳定回报”的良性循环。
深化资本市场开放，扩大互联互通标的范围，吸引全球长期资本。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，应在做好风险防范应对的同时，鼓励外资在华开展股权投资，推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，引导更多优质外资长期投资我国上市公司，进一步提升境外资金投资A股市场的便利程度，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性。
“我们将在中央金融办统筹指导下，会同相关部门，进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。”证监会主席吴清此前表示。
改革走深，合力增强，资本市场“活水长流”可期。
新闻结尾
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