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昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市)
聊城市(东阿县、高唐县、东昌府区、莘县、临清市、茌平区、冠县、阳谷县)
眉山市(彭山区、仁寿县、丹棱县、青神县、洪雅县、东坡区)
石河子市(五家渠市、北屯市、新星市、图木舒克市、白杨市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、可克达拉市、阿拉尔市、双河市)
北京市(昌平区、石景山区、顺义区、密云区、丰台区、海淀区、房山区、大兴区、通州区、延庆区、西城区、门头沟区、平谷区、朝阳区、怀柔区、东城区)
驻马店市(确山县、上蔡县、平舆县、遂平县、新蔡县、西平县、汝南县、正阳县、驿城区、泌阳县)
云浮市(新兴县、云城区、郁南县、云安区、罗定市)
延边朝鲜族自治州(龙井市、延吉市、安图县、和龙市、珲春市、图们市、汪清县、敦化市)
朔州市(应县、平鲁区、怀仁市、右玉县、朔城区、山阴县)
绥化市(北林区、安达市、明水县、望奎县、庆安县、肇东市、海伦市、绥棱县、青冈县、兰西县)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、柯坪县、阿克苏市、沙雅县、库车市、新和县、温宿县、阿瓦提县)
廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、香河县、永清县、霸州市、三河市、大城县、安次区、固安县、文安县)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
铁岭市(银州区、铁岭县、清河区、昌图县、西丰县、开原市、调兵山市)
黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、大冶市、铁山区、黄石港区)
玉溪市(通海县、峨山彝族自治县、易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区)
陇南市(成县、西和县、两当县、文县、宕昌县、礼县、徽县、康县、武都区)
怀化市(麻阳苗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、会同县、中方县、辰溪县、芷江侗族自治县、沅陵县、洪江市、靖州苗族侗族自治县)
信阳市(新县、罗山县、商城县、息县、浉河区、潢川县、平桥区、淮滨县、光山县、固始县)
贺州市(昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区、钟山县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、吉首市、永顺县、凤凰县、泸溪县、保靖县、龙山县)
湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区、德清县)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、金川县、松潘县、阿坝县、马尔康市、黑水县、若尔盖县、理县、九寨沟县、汶川县、红原县、茂县、小金县)
昌都市(类乌齐县、察雅县、江达县、芒康县、洛隆县、贡觉县、左贡县、边坝县、八宿县、丁青县、卡若区)
南宁市(上林县、兴宁区、江南区、武鸣区、横州市、青秀区、西乡塘区、马山县、邕宁区、隆安县、宾阳县、良庆区)
宜春市(铜鼓县、奉新县、靖安县、上高县、高安市、袁州区、宜丰县、樟树市、丰城市、万载县)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
蚌埠市(禹会区、龙子湖区、怀远县、淮上区、固镇县、蚌山区、五河县)
临夏回族自治州(和政县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、康乐县、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
株洲市(炎陵县、荷塘区、茶陵县、醴陵市、渌口区、石峰区、攸县、天元区、芦淞区)
深圳市(盐田区、坪山区、南山区、龙岗区、龙华区、光明区、福田区、罗湖区、宝安区)
西安市(周至县、莲湖区、灞桥区、未央区、临潼区、新城区、蓝田县、阎良区、鄠邑区、长安区、高陵区、雁塔区、碑林区)
益阳市(沅江市、南县、桃江县、资阳区、安化县、赫山区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、若羌县、轮台县、尉犁县、库尔勒市、博湖县、且末县、和硕县、焉耆回族自治县)
阳泉市(城区、矿区、平定县、盂县、郊区)
鸡西市(恒山区、密山市、鸡冠区、城子河区、鸡东县、梨树区、滴道区、虎林市、麻山区)
自贡市(富顺县、荣县、贡井区、大安区、沿滩区、自流井区)
咸宁市(通山县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通城县)
白城市(通榆县、洮南市、洮北区、大安市、镇赉县)
南充市(西充县、南部县、仪陇县、顺庆区、营山县、阆中市、蓬安县、嘉陵区、高坪区)
乌鲁木齐市(天山区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、头屯河区、水磨沟区)
辽阳市(文圣区、白塔区、辽阳县、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、太子河区)
吴忠市(利通区、红寺堡区、同心县、青铜峡市、盐池县)
阜阳市(颍州区、阜南县、临泉县、界首市、太和县、颍东区、颍泉区、颍上县)
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焦作市(山阳区、武陟县、温县、沁阳市、孟州市、解放区、中站区、马村区、修武县、博爱县)
济南市(天桥区、槐荫区、章丘区、钢城区、平阴县、济阳区、历下区、莱芜区、长清区、历城区、商河县、市中区)
沧州市(沧县、吴桥县、肃宁县、孟村回族自治县、任丘市、新华区、东光县、青县、海兴县、盐山县、献县、泊头市、南皮县、黄骅市、河间市、运河区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
唐山市(古冶区、曹妃甸区、迁西县、滦州市、玉田县、路南区、丰南区、路北区、遵化市、滦南县、迁安市、乐亭县、丰润区、开平区)
日喀则市(谢通门县、仲巴县、吉隆县、昂仁县、江孜县、仁布县、康马县、聂拉木县、亚东县、桑珠孜区、岗巴县、定日县、萨迦县、拉孜县、萨嘎县、南木林县、定结县、白朗县)
攀枝花市(西区、米易县、仁和区、盐边县、东区)
贵港市(港南区、桂平市、平南县、港北区、覃塘区)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
酒泉市(肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县)
重庆市(黔江区、璧山区、北碚区、忠县、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、潼南区、渝北区、丰都县、巴南区、万州区、垫江县、长寿区、荣昌区、开州区、九龙坡区、大渡口区、大足区、涪陵区、永川区、梁平区、石柱土家族自治县、綦江区、沙坪坝区、江津区、巫山县、城口县、南岸区、南川区、云阳县、合川区、渝中区、奉节县、铜梁区、江北区、巫溪县)
合肥市(肥西县、巢湖市、肥东县、蜀山区、瑶海区、庐江县、长丰县、包河区、庐阳区)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、兴海县、共和县)
伊春市(友好区、嘉荫县、铁力市、伊美区、金林区、南岔县、大箐山县、汤旺县、丰林县、乌翠区)
沈阳市(新民市、大东区、苏家屯区、铁西区、沈河区、沈北新区、浑南区、和平区、皇姑区、法库县、辽中区、于洪区、康平县)
新疆维吾尔自治区
杭州市(西湖区、临平区、滨江区、拱墅区、淳安县、萧山区、余杭区、上城区、建德市、桐庐县、钱塘区、富阳区、临安区)
郑州市(上街区、二七区、新郑市、登封市、荥阳市、金水区、管城回族区、惠济区、中牟县、新密市、巩义市、中原区)
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抚州市(东乡区、广昌县、金溪县、宜黄县、崇仁县、乐安县、南丰县、黎川县、资溪县、临川区、南城县)
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美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)
新闻结尾
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