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阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)
德阳市(什邡市、旌阳区、广汉市、绵竹市、中江县、罗江区)
忻州市(静乐县、忻府区、河曲县、五台县、定襄县、繁峙县、保德县、偏关县、代县、岢岚县、五寨县、宁武县、神池县、原平市)
固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县、原州区)
临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
齐齐哈尔市(讷河市、克山县、碾子山区、昂昂溪区、甘南县、拜泉县、富拉尔基区、克东县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、富裕县、建华区、泰来县、依安县、龙沙区)
运城市(临猗县、河津市、稷山县、闻喜县、绛县、永济市、垣曲县、新绛县、夏县、芮城县、万荣县、平陆县、盐湖区)
驻马店市(遂平县、平舆县、上蔡县、西平县、驿城区、汝南县、泌阳县、正阳县、新蔡县、确山县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
新余市(渝水区、分宜县)
焦作市(解放区、温县、沁阳市、孟州市、山阳区、武陟县、中站区、修武县、博爱县、马村区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、瓮安县、长顺县、荔波县、罗甸县、平塘县、龙里县、三都水族自治县、都匀市、独山县、福泉市、惠水县)
茂名市(茂南区、化州市、电白区、信宜市、高州市)
景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)
遵义市(余庆县、播州区、汇川区、湄潭县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市、红花岗区、桐梓县、赤水市、绥阳县)
喀什地区(叶城县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、岳普湖县、英吉沙县、泽普县、伽师县、疏附县、麦盖提县、喀什市、疏勒县)
丹东市(凤城市、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、振安区)
凉山彝族自治州(会东县、金阳县、普格县、会理市、盐源县、甘洛县、冕宁县、越西县、西昌市、宁南县、雷波县、木里藏族自治县、昭觉县、喜德县、美姑县、布拖县、德昌县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
六安市(霍邱县、叶集区、金寨县、舒城县、金安区、裕安区、霍山县)
银川市(金凤区、贺兰县、灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区)
合肥市(包河区、肥西县、长丰县、肥东县、巢湖市、庐阳区、蜀山区、瑶海区、庐江县)
枣庄市(台儿庄区、滕州市、峄城区、市中区、山亭区、薛城区)
澳门特别行政区
毕节市(赫章县、七星关区、金沙县、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、织金县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、扎赉诺尔区)
丽水市(遂昌县、庆元县、松阳县、景宁畲族自治县、莲都区、缙云县、云和县、青田县、龙泉市)
双鸭山市(宝山区、集贤县、四方台区、饶河县、宝清县、尖山区、友谊县、岭东区)
张家口市(尚义县、万全区、桥东区、沽源县、怀安县、康保县、张北县、赤城县、怀来县、下花园区、桥西区、涿鹿县、蔚县、崇礼区、宣化区、阳原县)
遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、射洪市、大英县)
平顶山市(新华区、卫东区、叶县、石龙区、宝丰县、汝州市、湛河区、舞钢市、鲁山县、郏县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、和龙市、珲春市、敦化市、图们市、汪清县、延吉市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
西藏自治区
攀枝花市(西区、东区、盐边县、仁和区、米易县)
雅安市(名山区、芦山县、宝兴县、荥经县、汉源县、天全县、雨城区、石棉县)
抚州市(宜黄县、南丰县、资溪县、临川区、金溪县、乐安县、黎川县、南城县、崇仁县、东乡区、广昌县)
乐山市(五通桥区、沐川县、井研县、金口河区、沙湾区、夹江县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、犍为县、市中区、峨眉山市)
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阿里地区(噶尔县、革吉县、普兰县、札达县、措勤县、改则县、日土县)
衡阳市(蒸湘区、珠晖区、祁东县、衡南县、石鼓区、常宁市、衡山县、耒阳市、衡阳县、南岳区、雁峰区、衡东县)
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七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)
泰安市(东平县、肥城市、宁阳县、岱岳区、新泰市、泰山区)
苏州市(太仓市、虎丘区、相城区、姑苏区、常熟市、吴中区、昆山市、吴江区、张家港市)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县)
常州市(钟楼区、武进区、天宁区、新北区、金坛区、溧阳市)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县、扶余市)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
厦门市(思明区、翔安区、湖里区、海沧区、同安区、集美区)
连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌云县、东海县、灌南县)
山南市(贡嘎县、扎囊县、洛扎县、琼结县、乃东区、加查县、曲松县、桑日县、隆子县、浪卡子县、错那市、措美县)
太原市(古交市、阳曲县、娄烦县、万柏林区、杏花岭区、迎泽区、尖草坪区、清徐县、小店区、晋源区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
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海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、共和县、贵德县)
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聊城市(临清市、高唐县、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、东昌府区、茌平区)
巴中市(南江县、恩阳区、平昌县、通江县、巴州区)
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红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、泸西县、红河县、弥勒市、绿春县、开远市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、建水县、蒙自市、石屏县)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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