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雅安市(雨城区、石棉县、芦山县、汉源县、宝兴县、天全县、名山区、荥经县)

酒泉市(金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、敦煌市)

松原市(扶余市、长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)  泸州市(龙马潭区、古蔺县、泸县、合江县、江阳区、叙永县、纳溪区)

廊坊市(广阳区、霸州市、文安县、永清县、香河县、安次区、三河市、大城县、大厂回族自治县、固安县)

赤峰市(喀喇沁旗、林西县、敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、红山区、松山区、元宝山区、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林右旗、巴林左旗)

铁岭市(调兵山市、铁岭县、开原市、昌图县、银州区、西丰县、清河区)湛江市(雷州市、吴川市、霞山区、廉江市、麻章区、坡头区、遂溪县、徐闻县、赤坎区)

广元市(朝天区、剑阁县、青川县、苍溪县、昭化区、旺苍县、利州区)  鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗、多伦县、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特左旗、太仆寺旗)

白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、抚松县、江源区)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

十堰市(郧阳区、张湾区、竹溪县、茅箭区、丹江口市、房县、竹山县、郧西县)

新余市(渝水区、分宜县)

阜阳市(界首市、阜南县、临泉县、颍泉区、颍州区、颍上县、颍东区、太和县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、德令哈市、乌兰县、茫崖市、都兰县)

塔城地区(乌苏市、额敏县、裕民县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)

昭通市(威信县、巧家县、鲁甸县、水富市、彝良县、昭阳区、绥江县、大关县、永善县、镇雄县、盐津县)

三沙市(西沙区、南沙区)

江门市(新会区、江海区、开平市、恩平市、台山市、蓬江区、鹤山市)

广安市(邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、广安区、前锋区)

张家口市(崇礼区、怀来县、下花园区、怀安县、万全区、桥东区、张北县、尚义县、沽源县、桥西区、蔚县、宣化区、康保县、阳原县、涿鹿县、赤城县)

娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)

张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)

赣州市(宁都县、章贡区、南康区、兴国县、安远县、会昌县、定南县、全南县、上犹县、大余县、信丰县、赣县区、瑞金市、崇义县、寻乌县、龙南市、于都县、石城县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

无锡市(江阴市、惠山区、梁溪区、滨湖区、宜兴市、锡山区、新吴区)

镇江市(丹阳市、句容市、丹徒区、扬中市、京口区、润州区)

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保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)

池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)

邯郸市(肥乡区、邱县、峰峰矿区、曲周县、涉县、武安市、永年区、鸡泽县、大名县、临漳县、邯山区、成安县、广平县、磁县、馆陶县、丛台区、复兴区、魏县)

大庆市(龙凤区、红岗区、肇源县、肇州县、林甸县、萨尔图区、让胡路区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县)  湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、吉首市、永顺县、保靖县、凤凰县、龙山县、花垣县)

来宾市(武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、象州县)

自贡市(荣县、沿滩区、自流井区、富顺县、大安区、贡井区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、治多县、称多县、囊谦县、玉树市)

阜新市(细河区、新邱区、海州区、彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区)  淮南市(八公山区、潘集区、凤台县、寿县、谢家集区、田家庵区、大通区)

宁夏回族自治区

百色市(凌云县、田林县、田东县、乐业县、德保县、西林县、那坡县、右江区、隆林各族自治县、平果市、靖西市、田阳区)

汉中市(西乡县、镇巴县、略阳县、勉县、留坝县、宁强县、佛坪县、城固县、南郑区、汉台区、洋县)海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、共和县、贵德县)

毕节市(七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、赫章县、金沙县、黔西市、织金县、纳雍县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

柳州市(融水苗族自治县、柳城县、鱼峰区、柳江区、鹿寨县、柳南区、柳北区、城中区、三江侗族自治县、融安县)

佳木斯市(同江市、汤原县、抚远市、郊区、东风区、前进区、桦南县、桦川县、向阳区、富锦市)

伊春市(嘉荫县、丰林县、铁力市、汤旺县、友好区、伊美区、大箐山县、金林区、南岔县、乌翠区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、博湖县、且末县、和静县、若羌县、和硕县、尉犁县、轮台县、焉耆回族自治县)

崇左市(天等县、凭祥市、江州区、宁明县、大新县、龙州县、扶绥县)

攀枝花市(西区、米易县、盐边县、东区、仁和区)

东莞市

陇南市(徽县、宕昌县、两当县、西和县、礼县、成县、武都区、康县、文县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

儋州市

安顺市(普定县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)

遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、射洪市、船山区)

秦皇岛市(抚宁区、卢龙县、海港区、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。