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广安市(广安区、邻水县、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县)
玉溪市(江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县、易门县、华宁县)
泉州市(泉港区、安溪县、洛江区、惠安县、南安市、永春县、德化县、石狮市、丰泽区、金门县、晋江市、鲤城区)
辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
晋城市(沁水县、陵川县、高平市、城区、阳城县、泽州县)
韶关市(浈江区、乳源瑶族自治县、新丰县、仁化县、武江区、曲江区、翁源县、乐昌市、南雄市、始兴县)
林芝市(米林市、巴宜区、朗县、波密县、工布江达县、墨脱县、察隅县)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
滨州市(无棣县、博兴县、阳信县、邹平市、惠民县、滨城区、沾化区)
喀什地区(疏勒县、疏附县、泽普县、喀什市、莎车县、伽师县、麦盖提县、叶城县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、岳普湖县)
铁岭市(银州区、铁岭县、昌图县、清河区、开原市、西丰县、调兵山市)
怀化市(会同县、芷江侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、鹤城区、麻阳苗族自治县、中方县、辰溪县、洪江市)
济源市
鹤岗市(向阳区、绥滨县、兴山区、南山区、工农区、兴安区、萝北县、东山区)
巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、平昌县、通江县)
固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县、原州区)
开封市(通许县、兰考县、顺河回族区、祥符区、龙亭区、鼓楼区、尉氏县、杞县、禹王台区)
重庆市(璧山区、武隆区、綦江区、城口县、大足区、巴南区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县、黔江区、石柱土家族自治县、渝北区、开州区、江北区、潼南区、长寿区、垫江县、九龙坡区、南川区、丰都县、沙坪坝区、北碚区、忠县、彭水苗族土家族自治县、江津区、荣昌区、渝中区、梁平区、巫山县、奉节县、铜梁区、大渡口区、合川区、涪陵区、秀山土家族苗族自治县、万州区、云阳县、永川区、南岸区)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县)
丽江市(永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
绥化市(安达市、明水县、庆安县、兰西县、海伦市、肇东市、青冈县、北林区、绥棱县、望奎县)
梅州市(兴宁市、平远县、大埔县、梅江区、五华县、梅县区、丰顺县、蕉岭县)
漳州市(诏安县、长泰区、华安县、龙文区、龙海区、云霄县、芗城区、南靖县、平和县、东山县、漳浦县)
娄底市(冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县、新化县)
西安市(莲湖区、鄠邑区、碑林区、阎良区、雁塔区、周至县、临潼区、高陵区、灞桥区、蓝田县、新城区、长安区、未央区)
黄冈市(罗田县、蕲春县、武穴市、红安县、浠水县、团风县、黄州区、英山县、麻城市、黄梅县)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、铁西区、梨树县、双辽市)
绍兴市(越城区、新昌县、诸暨市、柯桥区、上虞区、嵊州市)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、和静县、轮台县、库尔勒市、若羌县、尉犁县)
濮阳市(范县、濮阳县、华龙区、台前县、南乐县、清丰县)
榆林市(子洲县、神木市、米脂县、绥德县、清涧县、佳县、定边县、横山区、靖边县、吴堡县、府谷县、榆阳区)
石家庄市(赵县、辛集市、晋州市、深泽县、桥西区、行唐县、裕华区、栾城区、平山县、藁城区、长安区、赞皇县、无极县、新乐市、灵寿县、鹿泉区、高邑县、井陉县、正定县、井陉矿区、新华区、元氏县)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、个旧市、屏边苗族自治县、绿春县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、建水县、石屏县、蒙自市、红河县、元阳县、开远市)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
温州市(瓯海区、鹿城区、龙湾区、文成县、平阳县、龙港市、瑞安市、永嘉县、泰顺县、洞头区、苍南县、乐清市)
南充市(南部县、嘉陵区、蓬安县、阆中市、营山县、西充县、高坪区、顺庆区、仪陇县)
南通市(海门区、如东县、启东市、如皋市、海安市、崇川区、通州区)
昆明市(石林彝族自治县、嵩明县、宜良县、官渡区、西山区、富民县、安宁市、盘龙区、晋宁区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县)
长治市(沁县、屯留区、沁源县、长子县、上党区、武乡县、潞城区、潞州区、平顺县、壶关县、襄垣县、黎城县)
天水市(武山县、麦积区、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、秦安县、清水县)
锦州市(凌海市、义县、太和区、北镇市、凌河区、古塔区、黑山县)
忻州市(神池县、保德县、忻府区、宁武县、静乐县、河曲县、代县、繁峙县、定襄县、五寨县、岢岚县、原平市、偏关县、五台县)
太原市(杏花岭区、古交市、小店区、娄烦县、晋源区、万柏林区、迎泽区、阳曲县、清徐县、尖草坪区)
临汾市(霍州市、洪洞县、汾西县、大宁县、永和县、侯马市、吉县、安泽县、蒲县、翼城县、浮山县、乡宁县、襄汾县、古县、隰县、曲沃县、尧都区)
济南市(莱芜区、槐荫区、历下区、章丘区、历城区、钢城区、天桥区、长清区、商河县、济阳区、平阴县、市中区)
益阳市(安化县、资阳区、赫山区、桃江县、沅江市、南县)
吉安市(吉州区、井冈山市、峡江县、青原区、吉水县、万安县、遂川县、新干县、安福县、永新县、泰和县、永丰县、吉安县)
崇左市(天等县、扶绥县、宁明县、大新县、龙州县、凭祥市、江州区)
合肥市(肥东县、长丰县、巢湖市、瑶海区、肥西县、蜀山区、包河区、庐阳区、庐江县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、咸丰县、恩施市、利川市、鹤峰县、巴东县、建始县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
揭阳市(揭西县、揭东区、惠来县、榕城区、普宁市)
石河子市(胡杨河市、新星市、昆玉市、可克达拉市、五家渠市、铁门关市、图木舒克市、双河市、阿拉尔市、北屯市、白杨市)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍尔果斯市、昭苏县、奎屯市、霍城县、伊宁市、新源县、尼勒克县)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
岳阳市(临湘市、湘阴县、汨罗市、华容县、岳阳楼区、云溪区、平江县、岳阳县、君山区)
乌兰察布市(凉城县、兴和县、察哈尔右翼前旗、卓资县、察哈尔右翼后旗、集宁区、化德县、丰镇市、四子王旗、商都县、察哈尔右翼中旗)
龙岩市(漳平市、新罗区、永定区、上杭县、连城县、长汀县、武平县)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)
河池市(凤山县、天峨县、东兰县、金城江区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、南丹县、罗城仫佬族自治县)
宁德市(霞浦县、周宁县、蕉城区、寿宁县、柘荣县、屏南县、福安市、古田县、福鼎市)
新余市(分宜县、渝水区)
临沂市(临沭县、郯城县、莒南县、沂水县、兰山区、沂南县、河东区、兰陵县、平邑县、蒙阴县、罗庄区、费县)
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广州市(黄埔区、海珠区、天河区、南沙区、增城区、越秀区、花都区、荔湾区、番禺区、白云区、从化区)
廊坊市(香河县、安次区、大厂回族自治县、三河市、大城县、永清县、霸州市、广阳区、文安县、固安县)
汕头市(潮阳区、龙湖区、澄海区、濠江区、潮南区、南澳县、金平区)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
三沙市(西沙区、南沙区)
台州市(椒江区、天台县、黄岩区、仙居县、玉环市、路桥区、临海市、三门县、温岭市)
淄博市(桓台县、博山区、临淄区、张店区、周村区、高青县、淄川区、沂源县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
泰安市(肥城市、新泰市、宁阳县、东平县、泰山区、岱岳区)
来源:晨明的策略深度思考
本文作者:刘晨明/郑恺/李如娟
报告摘要
(一)1930年的《斯穆特-霍利关税法》
《斯穆特-霍利关税法》以“保护本土产业”为名,将20000多种商品的关税平均提高了20%,美国关税由1929年的13.5%升至1933年的19.8%;应税商品(占34%)平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%。同时也引发多国报复,致使美国和全球贸易规模均萎缩约三分之二,大幅加剧了全球大萧条。直到1934年6月,罗斯福签署了《互惠贸易协定法》,这段混乱的历史才彻底得到终结。
(二)关税战与大萧条
事实上,法案正式落地时(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(始于1929年8月)。大萧条的原因:(1)1929年10月股市崩盘,道指半个月下跌39%;(2)挤兑导致银行体系崩溃及货币供应减少;(3)金本位的束缚,美联储未及时向市场注入流动性,反而被动收缩货币;(4)关税法加剧了本来可能相对“普通”的衰退。
(三)大萧条期间的经济表现
大萧条期间美国经济崩盘,出口只是其一。大萧条期间(1929年8月至1933年3月),美国名义GDP下降45%,其中,个人消费下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%;CPI指数下降24%、实际利率超过12%;失业率由1929年的3.2%升至1933年的24.9%。
(四)大萧条期间的资本市场表现
(1)大类资产:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。(2)股市下跌转折点:胡佛上台、法案通过众议院、法案通过参议院、法案正式生效。(3)股市见底转折点:罗斯福上台、放弃金本位、货币宽松。(4)行业表现:相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半。
(五)当前贸易战有什么不同?
(1)政令落地效率不同。《斯穆特-霍利关税法》立法经历一年多;当前特朗普政府只需发行政命令。(2)经济周期位置不同。1929年,美国处于“咆哮的二十年代”末期;当前经济过热问题没那么突出。(3)货币周期位置不同。1929年,美国处于加息末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限;当前美国处于降息途中。(4)贸易依赖度不同。1930年代,美国对全球贸易依赖度相对较低;当前美国对全球贸易依赖度明显提高。
(六)总结
(1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义盛行,但当前世界贸易以国际价值链为特征,贸易壁垒真实落地的难度更大;(2)对美国本身经济来说,当前冲击也会远小于1930年代,原因:一是当前过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。
报告正文
今年3月,特朗普正式任职之后,随即开打“贸易战2.0”,当前已宣布的政策有可能使得美国的关税升至百年新高。这使得市场对于美国乃至全球经济衰退的担忧大幅升温,百年前的关税战与大萧条成为可能再现的极端风险之一。
据TaxFoundation测算,若特朗普政府实施当前关税政策(截至2025年4月10日,不包括缓和90天的关税),美国进口关税税率将从2024年的2.5%提升至2025年的11.5%,为1943年以来的最高水平;另外,据耶鲁大学预算实验室测算,若考虑2025年生效的全部关税政策,美国进口关税将升至22.4%,这已经超出了上个世纪30年代《斯穆特-霍利关税法》之下的关税水平。
一、梦回19世纪30年代贸易战
(一)事与愿违的《斯穆特-霍利关税法》
1930年的《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-HawleyAct)是美国历史上最臭名昭著的立法之一。这一法案虽以“保护本土产业”为名,却引发全球几十个国家的报复性贸易壁垒,致使1929-1932年间国际贸易规模萎缩约三分之二,不仅加剧了全球大萧条,甚至为二战的爆发埋下伏笔。
法案经过:《斯穆特-霍利关税法》源于胡佛在1928年总统选举期间的竞选承诺:通过提高农产品进口关税来帮助农民,解决农产品过剩问题。
1929年3月4日,胡佛总统于上任;
1929年5月28日,法案在美国众议院获得通过;
1930年3月24日,该法案在参议院获得通过;
1930年6月17日,胡佛总统签署法案。
直到1934年6月,罗斯福总统签署了《互惠贸易协定法》,降低了关税水平并促进了贸易自由化和与外国政府的合作,这段混乱的历史才彻底得到终结。
法案影响:
该法案将20000多种商品的关税平均提高了20%。美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。同时也引发了外国政府报复,在两年内,大约二十多个国家采取了类似的“以邻为壑”关税,进一步减少了全球贸易。1929年至1932年间,美国和国际贸易规模均萎缩约三分之二。
贸易战与大萧条:
事实上,在该法案签署之际,美国经济已陷入衰退阶段。按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。而《斯穆特-霍利关税法》的出现,导致华尔街失去信心,并发出美国孤立主义的信号,许多海外银行开始倒闭,这就使得经济衰退更加严重。
关税水平:
《斯穆特-霍利关税法》以及通货紧缩的影响之下,美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。若只针对34%的应税商品来看,应税进口商品的平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%,增加了19个百分点。
(二)《斯穆特-霍利关税法》与“大萧条”
《斯穆特-霍利关税法》落地实施的时候(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(1929年8月)。大萧条之前是一段被称为“咆哮的二十年代”的工业增长和社会发展时期。关于大萧条原因的解释一般有几种:
(1)1929年10月股市崩盘:
保证金交易盛行(10-20%保证金),10月24日(黑色星期四)-11月14日,仅14个交易日,道指下跌39%;
(2)银行体系崩溃:
银行因贷款违约和股市崩盘破产,发生挤兑,银行为应对挤兑,大幅收缩贷款,导致货币乘数崩溃、货币供应减少;
(3)金本位的束缚:
美联储未及时向市场注入流动性,反而因维持金本位而被动收缩货币(防止黄金外流),实际利率上升(因通缩预期)抑制了投资和消费,各国为维持黄金储备与货币的固定比率,被迫紧缩财政,加剧全球通缩;
(4)《斯穆特-霍利关税法》:
关税法加剧了本来可能相对“标准”的衰退,关税战导致贸易量下降三分之二,各国货币贬值、资本外逃,最终加速了经济全球化倒退和政治极端化。
(三)经济的崩盘,出口只是其一
美国大萧条期间(1929-1933年),美国的经济数据全面崩盘:
(1)名义GDP下降45%,其中,个人消费支出下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%,关税战导致贸易量下降三分之二,同时,大萧条对个人消费和私人投资的抑制也非常明显
(2)CPI指数下降24%、实际利率超过12%,期间发生了严重通缩,通缩带来了很严重的恶性循环,包括实际利率上行、投资和消费减少、货币供应量减少(下降25%)、进口关税被动上行(从量商品)等
(3)失业率由1929年的3.2%大幅升至1933年的24.9%,创下历史新高,此后美国的失业率很少超过10%,即使在70年代的滞胀期
(四)金本位对货币宽松的束缚
1929年危机初期,美联储为吸引国际资本流入(防止黄金外流)和抑制股市投机,反而多次提高利率,1929年9月贴现率升至6.0%,10月股市崩盘,资产泡沫破灭。
美联储从1930年开始连续降低贴现率,至1931年贴现率降到1.5%;但受金本位制度约束,美联储的宽松货币政策出现反复;一直到1933年罗斯福政府放弃金本位,货币才得以进一步宽松,1934年贴现率再度降至1.5%,并于1937年降至1.0%,持续至1947年。
1942年,美国为了应对二战政府开支,开始实施YCC政策,将短期国库券收益率定为0.375%,长期国债收益率为2.5%。
二、贸易战期间,大类资产的表现
(一)《斯穆特-霍利关税法》时间线与股市走势复盘
大萧条期间,美股指数下跌的转折点:(1)胡佛上台,法案通过众议院;(2)法案通过参议院;(3)法案正式生效。
大萧条期间,美股指数见底的转折点:(1)罗斯福上台;(2)放弃金本位、货币宽松。
(二)大萧条期间的大类资产表现
按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。
大萧条期间,大类资产来看:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。
其中,黄金上涨出于避险属性,美元上涨出于英国更早放弃金本位、更早宽松。
(三)大萧条期间的行业表现
行业层面来看,所有行业均下跌,无一幸免;相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半;跌幅超过90%的行业有两个:批发(-93.6%)、娱乐(-94.3%)。
(四)熊市期间的大类资产表现
以大萧条期间的熊市阶段(1929-09-03至1932-07-08)作为统计时间窗
熊市期间,大类资产来看:美元(+38.5%)>美债(+10.8%)>黄金(+0.3%)>住房(-21.3%)>物价(-21.4%)>原油(-31.5%)>白银(-47.2%)>铜(-68.4%)>标普500(-86.1%)>道指(-89.2%)
(五)熊市期间的行业表现
行业层面来看,熊市期间,相对避险的品种是烟草,跌幅-29.9%;跌幅较大的行业有:批发、娱乐、电气设备、煤炭、金融等
三、当前的贸易战有什么不同?
(一)政策落地效率不同
1929年,胡佛上任之后,经历了一年多时间的立法程序,《斯穆特-霍利关税法》才正式签署。
2025年,特朗普上任之后,主要援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)、《国家紧急法》(NEA)、《1974年贸易法》第301条款、《美国贸易扩展法》(TradeExpansionAct)第232条款,通过行政命令推动贸易战快速落地,可绕过了国会立法的漫长程序。
(二)经济周期位置不同
1929年,美国经济周期处于“咆哮的二十年代”的高速增长和快速扩张的末期,社会积累的债务和产能过剩问题较严重
2025年,美国经济周期处于疫情之后正常化的年份,经济过热的问题没那么突出
(三)货币周期位置不同
1929年,美国货币周期处于加息周期末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限
2025年,美国货币周期处于降息周期途中,当前全年仍有3次左右的降息预期(75bp)
(四)贸易依赖度不同
1930年代,美国对全球的贸易依赖度相对较低,且有较大的贸易顺差
2020年代,美国对全球的贸易依赖度明显提高,且有较大的贸易逆差
整体上看:
(1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义有过之而无不及,且总统推出贸易壁垒政策的速度更快,但是,当前世界贸易以国际价值链为特征,强行推进贸易壁垒会使得供应链紊乱甚至断裂,真实落地的难度更大;
(2)对美国本身经济来说,当前贸易战的冲击也会远小于1930年代,原因在于:一是当前经济过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。
四、风险提示
地缘政治冲突超预期使得全球通胀上行压力超预期;美国经济韧性使得全球流动性缓和(美联储降息时点、美债利率下行幅度)低于预期;国内稳增长政策力度不及预期,使得经济复苏乏力及市场风险偏好下挫等。
新闻结尾
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